وافق على تقديم قرار إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليه بشأن التصويت على الثقة أو التصويت على حجب الثقة.

نظرة عامة على الاجتماع.

في تقديم تقرير حول مراجعة مشروع القرار بشأن التصويت على الثقة، والتصويت على الثقة للأشخاص الذين يشغلون مناصب منتخبة أو معتمدة من قبل الجمعية الوطنية ، مجلس الشعب (المعدل)، قال رئيس لجنة القانون هوانغ ثانه تونغ إن لجنة القانون توافق على ضرورة تعديل القرار رقم 85/2014/QH13 للجمعية الوطنية الثالثة عشرة بشأن التصويت على الثقة، والتصويت على الثقة للأشخاص الذين يشغلون مناصب منتخبة أو معتمدة من قبل الجمعية الوطنية، مجلس الشعب للأسباب المذكورة في رقم العرض 485/TTr-UBTVQH15. وقد أعدت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية مشروع القرار بعناية وجدية، موجهة الجهات المعنية إلى الالتزام الصارم بأحكام قانون إصدار الوثائق القانونية، وهو مؤهل للعرض على الجمعية الوطنية للنظر فيه والموافقة عليه في الدورة الخامسة.

وفيما يتعلق بالترتيب والإجراءات اللازمة لإصدار القرار، وافقت اللجنة القانونية على تقديم مشروع القرار إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه والموافقة عليه في الدورة الخامسة وفقاً للترتيب والإجراءات المختصرة لضمان تنظيم التصويت على الثقة في الجمعية الوطنية ومجالس الشعب وفقاً للوائح الجديدة في الدورة في نهاية عام 2023، وتلبية المتطلبات الواردة في اللائحة رقم 96-QD/TW، المؤرخة 2 فبراير 2023 للمكتب السياسي بشأن التصويت على الثقة في المناصب والألقاب القيادية والإدارية في النظام السياسي.

وفيما يتعلق باسم ونطاق تنظيم وتخطيط مشروع القرار، فإن اللجنة القانونية توافق على الاقتراح باستمرار وراثة والاحتفاظ باسم ونطاق تنظيم وتخطيط مشروع القرار باعتباره القرار رقم 85/2014/QH13 لأن هذا الاسم ظل مستخدمًا بشكل مستقر منذ القرار رقم 35/2012/QH13 حتى الآن؛ كما أن نطاق الموضوعات التي يجوز التصويت على الثقة فيها وطرح الثقة فيها في مجلس الأمة ومجلس الشعب وفقاً لمشروع القرار يرث أساساً الأحكام الواردة في القرار رقم 85/2014/QH13.

رئيس اللجنة القانونية هوانغ ثانه تونغ.

وبالإضافة إلى ذلك، كانت هناك آراء من أعضاء لجنة القانون تقترح تعديل اسم مشروع القرار إلى "قرار بشأن أخذ تصويت الثقة، التصويت على الثقة في مجلس الأمة ومجالس الشعب" لأنهم يعتقدون أن نطاق الموضوعات المؤهلة للتصويت على الثقة في مجلس الأمة ومجالس الشعب كما هو منصوص عليه في مشروع القرار لا يشمل جميع المناصب المنتخبة أو المعتمدة من قبل مجلس الأمة ومجالس الشعب. ولذلك فإن من الأنسب تسمية القرار بـ "قرار بشأن التصويت على الثقة وحجب الثقة في مجلس الأمة ومجلس الشعب"، وذلك انعكاساً لأن الجهة التي تجري التصويت على الثقة وحجب الثقة هي مجلس الأمة ومجلس الشعب، بغض النظر عن الموضوع الذي يجري التصويت عليه ويحصل على تصويت على حجب الثقة.

وفيما يتعلق بنطاق المواضيع التي يتم التصويت على الثقة فيها في مجلس الأمة ومجلس الشعب (المادة 2)، فإن لجنة القانون توافق على نطاق المواضيع التي يتم التصويت على الثقة فيها في مجلس الأمة ومجلس الشعب والحالات التي لا يتم فيها التصويت على الثقة على النحو المنصوص عليه في المادة 2 من مشروع القرار. إن إضافة اللائحة التي تنص على عدم اشتراط التصويت على الثقة للأشخاص الذين هم في إجازة لعلاج أمراض خطيرة مع تأكيد من منشأة طبية ولم يكونوا مسؤولين عن عمل لمدة ستة أشهر أو أكثر وفقًا لقرار من وكالة أو فرد مختص كما ورد في البند 5 من المادة 2 من مشروع القرار تستند إلى مبادئ عملية وتدل على الإنسانية وتتفق مع متطلبات التصويت على الثقة في مجلس الأمة ومجالس الشعب؛ وبالإضافة إلى ذلك، هناك آراء تشير إلى أنه من الضروري النص بشكل واضح على أن فترة عدم التشغيل هي 6 أشهر متتالية أو أكثر لضمان الدقة.

ولكي يكون هناك أساس لمجلس الأمة للنظر والبت، اقترحت بعض الآراء في لجنة القانون أن تشرح هيئة الصياغة بشكل أكثر وضوحا سبب عدم تضمين مشروع القرار عددا من المناصب المنتخبة أو المعتمدة من قبل مجلس الأمة أو مجالس الشعب لتكون خاضعة للتصويت على الثقة، مثل قضاة المحكمة الشعبية العليا، وأعضاء مجلس الدفاع والأمن الوطني، ونواب رئيس مجلس الشعب، وأعضاء هيئة محلفين المحكمة الشعبية.

رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هوي والمندوبون في الاجتماع.

فيما يتعلق بتفسير مصطلح "التصويت على الثقة" (البند 1، المادة 3)، تقترح اللجنة القانونية الإبقاء على تفسير مصطلح "التصويت على الثقة" كما هو في القرار رقم 85/2014/QH13 لأن هذا المحتوى يتوافق مع اللائحة رقم 96-QD/TW وقد تم استخدامه بشكل مستقر منذ القرار رقم 35/2012/QH13.

إن المحتوى المضاف حديثًا لشرح مصطلح "تصويت الثقة" في الفقرة 1، المادة 3 من مشروع القرار هو في الأساس نتيجة لأولئك الذين لديهم ثقة منخفضة من خلال التصويت، وليس الغرض من تصويت الثقة بشكل عام، وهو تقييم الكوادر كما هو منصوص عليه في الفقرة 3، المادة 1 والفقرة 1، المادة 11 من اللائحة رقم 96-QD/TW. وفي حال كان لا يزال من الضروري تعديل أو استكمال هذا المصطلح، فمن المستحسن اتباع وجهات النظر والمبادئ والمتطلبات المتعلقة باستخدام نتائج تصويت الثقة على النحو المنصوص عليه في الفقرة 3، المادة 1 والفقرة 1، المادة 11 من اللائحة رقم 96-QD/TW لإجراء التعديل المناسب.

وفيما يتعلق بعملية أخذ الثقة والتصويت عليها (المواد 10، 11، 15 و16)، فإن اللجنة القانونية توافق من حيث المبدأ على ما ورد في مشروع القرار بشأن عملية أخذ الثقة والتصويت عليها في مجلس الأمة ومجالس الشعب. وبالإضافة إلى ذلك، فيما يتعلق بعملية التصويت على الثقة (المادتان 15 و16)، هناك اقتراحات لتعديلها في اتجاه إضافة إجراء مناقشة مجلس الأمة ومجلس الشعب في القاعة إذا لزم الأمر والسماح لمن تم التصويت لهم بالثقة بتقديم آرائهم أمام مجلس الأمة ومجلس الشعب لضمان حقهم في التفسير وكذلك زيادة الشفافية والديمقراطية والاحترافية وسيادة القانون في أنشطة التصويت على الثقة. ويضمن هذا الحكم أيضًا التشابه مع إجراءات عزل وعزل والموافقة على مقترحات عزل أو إزالة شاغلي المناصب المنتخبين أو المعتمدين من قبل الجمعية الوطنية على النحو المنصوص عليه في النظام الداخلي لجلسات الجمعية الوطنية.

وفيما يتعلق بالعواقب التي تترتب على من يخضعون لتصويت الثقة أو تصويت حجب الثقة (المادة 12 والمادة 17)، وجدت اللجنة القانونية أن الأحكام المتعلقة بالعواقب التي تترتب على من يخضعون لتصويت الثقة أو تصويت حجب الثقة في مشروع القرار قد ضمنت الامتثال لمتطلبات التعامل الصارم وفي الوقت المناسب مع المسؤولين ذوي مستويات الثقة المنخفضة بروح اللائحة رقم 96-QD/TW واللائحة رقم 41-QD/TW، المؤرخة في 3 نوفمبر 2021 للمكتب السياسي بشأن إقالة المسؤولين واستقالتهم. ولذلك فإن اللجنة القانونية توافق بشكل أساسي على الأحكام المتعلقة بالعواقب التي تقع على عاتق من يُمنحون تصويت الثقة وتصويت الثقة كما في مشروع القرار.

بالإضافة إلى ذلك، فيما يتعلق بالأحكام الواردة في الفقرة 1 من المادة 12، اقترحت اللجنة القانونية مراجعة التوجيه الذي ينص على أنه في حالة حصول الشخص الخاضع للتصويت على الثقة على أكثر من نصف إلى أقل من ثلثي إجمالي عدد المندوبين الذين يصنفون الشخص على أنه منخفض الثقة ولم يستقيل، يجب على اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن تقدم إلى الجمعية الوطنية، ويجب على اللجنة الدائمة لمجلس الشعب أن تقدم إلى مجلس الشعب للتصويت على الثقة، بدلاً من الحكم الذي ينص على أن "الوكالة المختصة أو الشخص الذي يوصي بهذا الشخص للجمعية الوطنية، مجلس الشعب للانتخاب أو الموافقة عليه مسؤول عن تقديمه إلى الجمعية الوطنية، مجلس الشعب لإجراء تصويت على الثقة" كما هو الحال في مشروع القرار لضمان التوافق مع الأحكام المتعلقة بالموضوع مع سلطة تقديم إلى الجمعية الوطنية، مجلس الشعب للتصويت على الثقة في المادة 13 من مشروع القرار وأيضًا وراثة الأحكام المقابلة من القرار رقم 85/2014/QH13.

وفقًا لـ quochoi.vn

رابط المصدر: https://www.baotravinh.vn/chinh-tri/nhat-tri-trinh-quoc-hoi-thong-qua-nghi-quyet-ve-viec-lay-phieu-tin-nhiem-bo-phieu-tin-nhiem-29177.html