تصدر العديد من المحليات معايير للفقر متعدد الأبعاد أعلى من معايير الفقر الوطنية.

[إعلان 1]

بحلول نهاية شهر مارس/آذار من هذا العام، أصدرت 8 محليات معايير الفقر متعدد الأبعاد للفترة 2021-2025 والتي كانت أعلى من معايير الفقر متعدد الأبعاد الوطنية. ويهدف تطبيق خط فقر منفصل إلى تحقيق مستوى دخل أعلى من مستوى الدخل المحدد في خط الفقر الحكومي، بما يتناسب مع الظروف الاجتماعية والاقتصادية لكل منطقة ومستويات معيشة الناس.

توجيه الناس في قرية تا هان، بلدية شوان لاك، منطقة تشو دون، باك كان، لزراعة الذرة ذات الغلة العالية. (الصورة: تران هاي)

توجيه الناس في قرية تا هان، بلدية شوان لاك، منطقة تشو دون، باك كان ، لزراعة الذرة عالية الغلة. (الصورة: تران هاي)

تنفيذ برنامج الحد من الفقر المستدام في سياق جائحة كوفيد-19

في 18 يناير 2022، أصدر رئيس الوزراء القرار رقم 90/QD-TTg بالموافقة على برنامج الهدف الوطني للحد من الفقر المستدام للفترة 2021-2025 (المشار إليه فيما يلي بالبرنامج).

تم تصميم البرنامج بـ 7 مشاريع بإجمالي موارد لا تقل عن 75000 مليار دونج.

لقد تأثر تنفيذ البرنامج بشكل كبير في سياق جائحة كوفيد-19.

تم تشكيل اللجنة التوجيهية المركزية لبرامج الأهداف الوطنية للفترة 2021-2025 برئاسة نائب رئيس الوزراء ووزراء الوزارات المسؤولة عن البرنامج.

في يونيو 2022، أصدر رئيس الوزراء خطة لتنظيم تنفيذ حركة المحاكاة "من أجل الفقراء - عدم ترك أحد خلف الركب" للفترة 2021-2025.

من جانب وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية، أصدرت هذه الوكالة خطة اتصال بشأن برنامج الهدف الوطني للحد من الفقر المستدام للفترة 2021-2025.

وقد قامت المحليات بشكل استباقي بتطوير خطط اتصال لتنفيذ البرنامج من خلال قرارات المجالس الشعبية وقرارات رؤساء اللجان الشعبية على كافة المستويات. وتقوم المنظمة بتنفيذ العديد من الأنشطة ذات المحتوى الغني مثل التدريب لتحسين قدرات الكوادر على كافة المستويات في مجال العمل على الحد من الفقر، وإنتاج المطبوعات الاتصالية، وتنظيم الندوات والحوارات، وغيرها.

وفيما يتعلق بإعداد وإصدار الوثائق اللازمة لتنفيذ البرنامج، قدمت الحكومة إلى الجمعية الوطنية أربعة قرارات؛ وأصدرت الحكومة مرسوما؛ أصدر رئيس مجلس الوزراء قرارين؛ وأصدرت الوزارات 8 تعاميم. وفي الوقت نفسه قدمت الحكومة إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية قرارين؛ أصدر رئيس مجلس الوزراء 12 قراراً؛ وأصدرت الوزارات 4 قرارات.

تم إصدار جميع الوثائق التوجيهية لتنفيذ برنامج الهدف الوطني للحد من الفقر المستدام للفترة 2021-2025 بموجب القرار رقم 1705/QD-TTg المؤرخ 12 أكتوبر 2021 تحت سلطة الحكومة ورئيس الوزراء والوزارات بالكامل.

وفي المحافظات والمدن، تم تحقيق بعض النتائج الإيجابية أيضًا.

وعلى وجه التحديد، أصدرت المحليات 48/48 المدعومة بالميزانية المركزية لوائح بشأن المبادئ والمعايير والقواعد لتخصيص ميزانية الدولة لتنفيذ البرامج المستهدفة الوطنية.

إلى جانب ذلك، قامت 5/13 منطقة ذات ميزانيات متوازنة بإصدار لوائح بشأن تخصيص رأس مال الميزانية المحلية. 31/48 محلية أصدرت لوائح بشأن آليات التكامل. 24/48 تعبئة مصادر رأس المال لتنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة. أصدرت 28/48 بلدية وثائق تنفيذية لآليات خاصة في إدارة الاستثمار للمشاريع الصغيرة بتقنيات غير معقدة. أصدرت 34/48 محلية آليات لتنظيم وتنفيذ الأنشطة الداعمة لتنمية الإنتاج.

كما تم تشكيل اللجنة التوجيهية المركزية لبرامج الأهداف الوطنية للفترة 2021-2025 برئاسة نائب رئيس مجلس الوزراء ووزراء الوزارات المعنية بالبرنامج.

ويصدر رئيس اللجنة التوجيهية المركزية لائحة عمل تحدد اختصاصات الرئيس ونوابه وأعضائه والتنسيق بين اللجنة والقطاعات والمحليات. وفي الوقت نفسه، قم بتعيين مهام محددة للأعضاء.

وعلى المستوى المحلي، وحسب لوائح الجمعية الوطنية، استكملت 63/63 محلية توحيد اللجنة التوجيهية الإقليمية، حيث يكون زعيم المقاطعة هو رئيس اللجنة التوجيهية، ويكون العضو الدائم في لجنة توجيه البرنامج هو رئيس وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية. 30/63 محلية أكملت وأنشأت لجان التوجيه بالمنطقة، 28/63 محلية أكملت وأنشأت مجالس إدارة البلديات.

بحلول نهاية عام 2022، من المتوقع أن تزيد نسبة الأسر الفقيرة عن 4% وفقاً لمعايير الفقر المتعدد الأبعاد.

وبحسب وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية، فإن نتائج تنفيذ أهداف وغايات البرنامج في عام 2022 تظهر أن معدل الفقر وفقًا لمعيار الفقر متعدد الأبعاد في عام 2022 هو 4.03٪، بانخفاض 1.17٪، ليصل إلى هدف البرنامج الذي حددته الجمعية الوطنية والحكومة (من 1-1.5٪).

أصدرت ثماني مناطق معايير الفقر متعدد الأبعاد للفترة 2021-2025، وهي أعلى من معايير الفقر متعدد الأبعاد الوطنية: هانوي، مدينة هوشي منه، دا نانغ، با ريا فونج تاو، بينه دونج، دونج ناي، تاي نينه، وكوانج نينه.

بلغ معدل الفقر بين الأسر من الأقليات العرقية في عام 2022 نسبة 21.02%، بانخفاض قدره 4.89%. ويبلغ هذا الرقم لعام 2021 نحو 25.91%، وهو ما يحقق هدف البرنامج (خفض أكثر من 3% سنويا).

بلغ معدل الفقر في 74 منطقة فقيرة 38.62% (انخفاضًا بنسبة 6.35%)، وهو ما يصل إلى الهدف الذي حددته الجمعية الوطنية والحكومة (4%).

22/74 منطقة فقيرة تتلقى دعمًا استثماريًا لضمان تحقيق هدف "خروج 30٪ من المناطق الفقيرة من الفقر" بحلول نهاية عام 2025.

تم تكريم إحدى البلديات المحرومة بشكل خاص في المناطق الساحلية والجزرية (المشار إليها فيما يلي باسم البلدية) لاستكمالها هدف بناء مناطق ريفية جديدة. ومن المتوقع أن يتم الاعتراف بـ 9 بلديات أخرى بحلول نهاية عام 2023. وسيرتفع هذا العدد إلى ما مجموعه 10/54 بلدية، وهو ما يمثل حوالي 18.5% مقارنة بالهدف البالغ 30% الذي حددته الجمعية الوطنية والحكومة.

بحلول نهاية شهر مارس/آذار من هذا العام، أصدرت 8 محليات معايير الفقر متعدد الأبعاد للفترة 2021-2025، وهي أعلى من معايير الفقر متعدد الأبعاد الوطنية. هذه هي المقاطعات والمدن: هانوي، مدينة هوشي منه، دا نانغ، با ريا فونج تاو، بينه دونج، دونج ناي، تاي نينه وكوانج نينه.

وفقًا للوائح الحالية بشأن معايير الفقر المتعدد الأبعاد للفترة 2022-2025، تشمل معايير قياس الفقر المتعدد الأبعاد معايير الدخل ومعايير مستوى الحرمان من الخدمات الاجتماعية الأساسية.

وعلى وجه التحديد، فإن معيار الدخل للمناطق الريفية هو 1.5 مليون دونج/شخص/شهر، وللمناطق الحضرية هو 2 مليون دونج/شخص/شهر.

وفيما يتعلق بمعايير مستوى النقص في الخدمات الاجتماعية الأساسية، فإن الخدمات الاجتماعية الأساسية (6 خدمات) تشمل: العمل، والرعاية الصحية، والتعليم، والإسكان، والمياه المنزلية والصرف الصحي، والمعلومات.

خط الفقر للفترة 2022-2025 في المناطق الريفية هو أسرة يبلغ متوسط دخلها الشهري للفرد 1.5 مليون دونج أو أقل وتفتقر إلى ثلاثة مؤشرات أو أكثر لقياس مستوى النقص في الخدمات الاجتماعية الأساسية. وفي المناطق الحضرية، فإن خط الفقر هو الأسرة التي يبلغ متوسط دخل الفرد الشهري فيها 2 مليون دونج أو أقل وتفتقر إلى ثلاثة مؤشرات أو أكثر لقياس مستوى النقص في الخدمات الاجتماعية الأساسية.

صحيفة نجان آنه/نان دان

[إعلان 2]
رابط المصدر