العديد من النقاط الجديدة في التقرير الوطني الخامس لفيتنام بشأن تنفيذ اتفاقية مناهضة التمييز العنصري (CERD 5)

شاركت فيتنام في اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري منذ عام 1982، ودافعت بنجاح عن تقاريرها الوطنية بشأن تنفيذ اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري عدة مرات.

في نوفمبر/تشرين الثاني 2023، انطلق الوفد الفيتنامي للدفاع عن التقرير الوطني الخامس بشأن تنفيذ اتفاقية مناهضة التمييز العنصري (CERD 5) في جنيف، سويسرا. ويُبرز التقرير الجديد تقدم فيتنام وجهودها في مواصلة ضمان تنفيذ سياسات حماية حقوق الإنسان ، بالإضافة إلى السياسات المتعلقة بالأقليات العرقية والأجانب في فيتنام.  

العديد من النقاط الجديدة في التقرير الخامس

إن تقرير فيتنام بشأن اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري يتبع عن كثب الحقوق المنصوص عليها في اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري وتنفيذ فيتنام وإنجازاتها، مع الاستمرار في التأكيد على بعض المحتويات البارزة.  

[caption id="attachment_577521" align="aligncenter" width="640"] (صورة توضيحية)[/caption]

أولاً، يركز التقرير على تعريف العنصرية ويقيّم مدى ملاءمة تعريف العنصرية في القوانين الفيتنامية.  

يؤكد النظام القانوني الفيتنامي وآلية عمله على إرساء نظام رقابة دقيق وعلمي ، يضمن التزام السلطات العامة بتعزيز وحماية حقوق الإنسان عمومًا، والحد من التمييز العنصري خصوصًا في أداء الواجبات العامة. وتتولى ثلاث جهات، هي: الهيئة التشريعية، والسلطة القضائية، وجبهة الوطن الفيتنامية (بما فيها المنظمات الاجتماعية)، والشعب، رصد إعمال حقوق الإنسان.  

ثانياً، يسلط التقرير الضوء على نتائج تنفيذ الالتزامات بحظر التمييز العنصري والقضاء عليه بجميع أشكاله وضمان المساواة أمام القانون للأقليات العرقية والأجانب المقيمين في فيتنام، وخاصة في التمتع بالحقوق المنصوص عليها في المادة 5 من اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري، بما في ذلك: 11 حقاً مدنياً وسياسياً (المعاملة المتساوية أمام المحاكم والهيئات القضائية الأخرى؛ الحق في الأمن الشخصي وحرمة الجسد؛ الحقوق السياسية والانتخاب والترشيح؛ حرية التنقل والإقامة داخل الأراضي الوطنية؛ الحق في مغادرة أي بلد، بما في ذلك بلد المرء، والعودة إلى بلده؛ الجنسية؛ الزواج والأسرة والمساواة في الزواج؛ الميراث؛ حرية المعتقد والدين؛ حرية التعبير والصحافة؛ حرية التجمع وتكوين الجمعيات)؛ 6 حقوق اقتصادية واجتماعية وثقافية (التوظيف؛ السكن؛ الرعاية الصحية العامة والضمان الاجتماعي؛ التعليم والتدريب؛ المشاركة المتساوية في الأنشطة الثقافية؛ الوصول إلى أي أماكن وخدمات عامة).  

تحظر فيتنام حظرًا باتًا جميع أعمال التمييز والانقسام، أو تقويض سياسة الوحدة الوطنية، أو التحريض على الكراهية العرقية. وتُحظر بشدة أعمال التمييز العنصري أو دعم الأنشطة التي تُسبب الانقسام والتمييز والتمييز العنصري، ويُعاقب عليها بموجب القانون الفيتنامي (قانون العقوبات، والقانون المدني، وقانون الموظفين المدنيين، وقانون الموظفين العموميين، وقانون العمل، والمرسوم 88/2015/ND-CP...).  

محتوى آخر

عملاً بالمادة 9 من اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري والوثيقة HRI/GEN/2/Rev.6، قامت لجنة صياغة مشتركة بين القطاعات، تتألف من وزارات وقطاعات معنية مباشرةً بضمان حقوق الإنسان وحمايتها وتعزيزها، بإعداد تقرير الدورة الخامسة لاتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري، وذلك خلال الفترة من عام 2017 إلى عام 2020، حيث كانت لجنة الأقليات العرقية هي الجهة المسؤولة عن صياغة التقرير. في ديسمبر 2020، قدمت فيتنام تقريرها الوطني بشأن تنفيذ اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري إلى لجنة الاتفاقية.  

[caption id="attachment_577525" align="aligncenter" width="620"] فيتنام تدافع عن تقرير اللجنة الخامسة لاتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري.

تم إعداد التقرير على أساس التعليقات الواردة من وكالات الحكومة المركزية والمحلية، ووكالات الجمعية الوطنية، والمنظمات الاجتماعية والسياسية، والمنظمات الاجتماعية المهنية، والمنظمات غير الحكومية والمواطنين عبر البريد الإلكتروني وفي عدد من ورش العمل التشاورية التي نظمتها اللجنة العرقية.  

يركز تقرير فيتنام بشأن اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري (CERD) على محورين رئيسيين. أولًا، يؤكد التقرير على السياسة والمبادئ التوجيهية المتسقة للحزب والحكومة الفيتناميين بشأن الأقليات العرقية، كما هو منصوص عليه بوضوح في المادة الخامسة من دستور عام ٢٠١٣، وهو ما يتوافق تمامًا مع تعريف مكافحة التمييز الوارد في المادة الأولى من اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري.  

ويتناول التقرير أيضًا إنجازات فيتنام في الشؤون العرقية من عام 2013 إلى عام 2023، بما في ذلك العديد من الإنجازات البارزة في التضامن الوطني، ودعم الأقليات العرقية في التنمية الاجتماعية والاقتصادية، والحد من الفقر، والحفاظ على القيم واللغات والكتابات التقليدية وتعزيزها... مما يساعد الأمم المتحدة والأصدقاء الدوليين على الحصول على رؤية أكثر شمولاً لفيتنام.  

ويؤكد التقرير التزام فيتنام بتنفيذ حقوق والتزامات الدولة العضو في الاتفاقية من خلال الإنجازات التي حققتها فيتنام في تحسين نظامها القانوني وفقاً للمعايير والقواعد الدولية وحماية القيم العالمية لحقوق الإنسان بشكل عام، وجهود فيتنام في المساهمة في القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري والتمييز على وجه الخصوص.  

السلطة الفلسطينية