تجربة الصين في ضمان حقوق الأقليات العرقية في مواجهة تغير المناخ

يمكن القول أن تغير المناخ والتدهور البيئي مشكلتان مشتركتان تواجههما البشرية جمعاء، ولذلك اهتم المجتمع الدولي بهما ونظم العديد من القمم لتوقيع الاتفاقيات في هذا المجال في وقت مبكر جداً، ومن بينها عادة اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ وبروتوكول كيوتو واتفاقية باريس بشأن تغير المناخ. في محتوى اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ، تتكون الاتفاقية بأكملها من ديباجة و26 مادة وملحقين. إن هدف البلدان المشاركة في هذه الاتفاقية هو تحقيق استقرار تركيزات الغازات المسببة للاحتباس الحراري في الغلاف الجوي عند مستوى من شأنه أن يمنع التدخل البشري الخطير في النظام المناخي، ويضمن عدم تهديد إنتاج الغذاء، ويضمن التنمية المستدامة. ولتحقيق هذا الهدف، يتعين على البلدان المشاركة في الاتفاقية أن تلتزم بمبادئ مثل ضرورة اتخاذ الأطراف تدابير حكيمة لتوقع أسباب تغير المناخ أو منعها أو الحد منها والتخفيف من الآثار الضارة لتغير المناخ؛ التأكيد على التنمية الاقتصادية من خلال نظام اقتصادي دولي مفتوح وداعم، وخاصة للدول النامية لخلق الموارد القادرة على الاستجابة لقضايا تغير المناخ. [التسمية التوضيحية المرفقة رقم 606752، محاذاة بدون محاذاة، عرض 690] يمكن القول أن الصين تتمتع بحضور سياسي واقتصادي كبير في المنطقة، وفي الوقت نفسه، تلعب دورًا مهمًا للغاية في الاستجابة لتغير المناخ وأنشطة STMT في منطقة جنوب شرق آسيا بشكل عام وفي الصين بشكل خاص. في الوقت الحالي، تتبنى الصين سياسات رئيسية تتعلق بتغير المناخ وأنشطة STMT بهدف حماية البيئة وتقليل انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري. ومن أجل تحقيق هذا الهدف، اتخذت الصين عددا من التدابير. أولا، تستخدم الصين سياسات "الجزرة" (الحوافز والمكافآت) و"العصا" (العقوبات) في نفس الوقت. وهذا يعني أن الحكومة الصينية سوف يكون لديها سياسات مكافآت عملية (على أساس الفوائد والمناصب) مثل تقييمات نهاية العام للكوادر والموظفين المدنيين، والترقيات، وزيادات الرواتب أو المكافآت، والمزايا المادية الأخرى مثل (السفر المجاني، وخدمات الترفيه المجانية، والمشاركة في التدريب والسياحة ) وغيرها من الدعم مثل إعانات الإسكان والرعاية الصحية وفرص التعليم العالي إذا أكمل الكوادر والموظفين المدنيين المهام المتعلقة بتغير المناخ وأنشطة STMT بشكل جيد. ويعني إجراء "العقاب بالعصا" أنه في حالة عدم قيام المسؤولين والموظفين المدنيين بإكمال الأهداف المحددة لهم فيما يتعلق بمجال تغير المناخ وحماية البيئة، فإن ذلك يعد أحد الأسباب الرئيسية لتحمل عقوبات مثل عدم الترقية، والنقل إلى العمل في مناطق نائية، وفي بعض الحالات، الفصل من العمل. ثانيا، تقوم الصين بإسناد المسؤولية الشخصية إلى الزعماء المحليين (بما في ذلك لجنة الحزب والحكومة). وهذا يعني أن هذه المجموعة من الكيانات مطالبة بتوقيع عقد مسؤولية شخصية بهدف الالتزام بدمج متطلبات الطاقة والانبعاثات السنوية على المستوى المحلي، وفي الوقت نفسه، تكون مسؤولة عن قيادة تنفيذ تلك الالتزامات. [التسمية التوضيحية المرفقة رقم 606753، محاذاة بدون محاذاة، عرض 768] ثالثا، تستخدم الصين نظام تخطيط يعتمد على الأهداف الخضراء. ويعني هذا أن الصين ستجري تطويرا سنويا للمعايير الخضراء وتطلب من جميع المحليات التوقيع على التزام بتنفيذ نظام التخطيط هذا. ولتحقيق هذا الهدف، عملت الصين على تعزيز قدرة الإدارة البيئية المحلية لحماية النظم البيئية بشكل كامل. ومع ذلك، لا يعتبر هذا الإجراء قابلاً للتنفيذ عمليًا في الوقت الحالي، ولكن هناك جانب إيجابي آخر يتمثل في تعزيز الوعي بالارتباط في الاستجابة لتغير المناخ وSTMT. رابعا، تشجع الصين التعاون الدولي، فضلا عن تشجيع المنظمات والأفراد على المشاركة في حماية البيئة وتعزيز القدرة على الاستجابة لتغير المناخ. وعلى وجه التحديد، قامت الصين بتوسيع مشاركة المنظمات غير الحكومية المعنية بالبيئة في المؤتمرات الصحفية. وفي الوقت نفسه، تعمل الصين على تحسين جودة توفير المعلومات البيئية بدءاً من تخطيط السياسات وحتى تنفيذها.