زيادة وديعة مزاد الأراضي إلى 50%: حل لمنع "التخلي عن الوديعة"؟

(Chinhphu.vn) - يُعدّ رفع نسبة الإيداع إلى ٢٠٪-٥٠٪ أمرًا معقولًا، إذ يُمكن أن يُحدّ من العواقب، ويضمن المعقولية، ويمنع "التخلي عن الإيداع" عند بيع الأراضي في المزاد. ومع ذلك، أشار العديد من المندوبين إلى ضرورة مراجعة هيئة الصياغة للوائح المتعلقة بالتعويض عن الأضرار لضمان جدواها.

ترأس نائب وزير العدل، نجوين ثانه تو، الاجتماع. الصورة: VGP/DA

في 21 أكتوبر/تشرين الأول، ترأس نائب وزير العدل نجوين ثانه تو مجلس تقييم مشروع قرار الحكومة الذي ينظم التعامل مع الصعوبات والمشاكل في بيع حقوق استخدام الأراضي بالمزاد العلني في حالات تخصيص الأراضي وتأجير الأراضي وفقًا لأحكام قانون الأراضي.

وفقًا للعرض، يُعدّل مشروع القرار ويُكمّل لائحة رفع مبلغ التأمين في حالتي تخصيص وتأجير الأراضي وفقًا لأحكام قانون الأراضي، وذلك للحد من استغلال المشاركين في مزاد حقوق الانتفاع بالأراضي مبلغ التأمين المنخفض جدًا للمشاركة في المزاد لتحقيق الربح. وينص المشروع على رفع مبلغ التأمين في حالتي تخصيص وتأجير الأراضي للأفراد، وفي حال تخصيص الأراضي لتنفيذ مشاريع استثمارية، إلى حد أدنى قدره 20% وحد أقصى قدره 50% من السعر الابتدائي.

وينص مشروع القرار أيضاً على معالجة المخالفات ضد الفائزين بالمزاد في الحالات التي يخل فيها تخصيص الأرض أو تأجيرها بالتزام دفع ثمن الفوز بالمزاد، مما يؤدي إلى إلغاء قرار الاعتراف بنتيجة المزاد.

بناءً على ذلك، يتعين على الفائز بالمزاد الذي يتنازل عن العربون تعويض جميع الأضرار الناجمة عن تنظيم المزاد (سعر خدمة المزاد، تكاليف تنظيم المزاد) الناتجة عن إلغاء نتائج مزاد حقوق الانتفاع بالأرض، وذلك لضمان الالتزام بلوائح التعويض عن الأضرار الناجمة عن الإخلال بالالتزامات. ويهدف ذلك إلى الحد من استغلال أنشطة مزادات العقارات لتحقيق مكاسب شخصية، وفي الوقت نفسه، زيادة مسؤولية الفائز بالمزاد عن حقوق الانتفاع بالأرض.

إضافةً إلى ذلك، يُضيف مشروع القرار بندًا يحظر على الأفراد المشاركة في مزادات حقوق الانتفاع بالأراضي بعد الفوز بها ومصادرة عربوناتهم لمدة تتراوح بين ستة أشهر وخمس سنوات. وفي الوقت نفسه، ولضمان الصرامة والجدوى والملاءمة مع واقع كل حالة، ينص المشروع على فترة حظر محددة لكل مخالفة.

على وجه التحديد، سيتم منع الفائزين بالمزاد من المشاركة في المزادات لمدة تتراوح بين 2 و5 سنوات إذا لم يدفعوا سعر الفوز بالمزاد؛ وسيتم منع الفائزين بالمزاد من المشاركة في المزادات لمدة تتراوح بين 6 أشهر و3 سنوات إذا لم يدفعوا سعر الفوز بالمزاد بالكامل.

مشهد اللقاء. الصورة: VGP/DA

الحاجة إلى إعادة النظر في اللوائح المتعلقة بقضايا التعويض

في تعليقه على مجلس التقييم، قال ممثل وزارة الأمن العام إن اللائحة السابقة لسعر الفائدة المنخفض على الودائع قد تؤدي بسهولة إلى التلاعب بالسوق. لذا، فإن رفع نسبة الوديعة إلى 20%-50% أمر منطقي ويمكن أن يحد من العواقب. وفيما يتعلق بمستوى التعويض عن الأضرار، اقترح هذا الشخص أن تعيد هيئة الصياغة النظر وتنص فقط على لائحة مفتوحة؛ وفي الوقت نفسه، لا ينبغي أن يكون هناك لائحة تمنع الفائزين بالمزاد من المشاركة في المزاد لفترة طويلة مع التخلي عن الوديعة.

قال ممثل وزارة الدفاع الوطني إن رفع نسبة الإيداع من 20% إلى 50% أمرٌ مبالغ فيه، ويجب أن يكون قصيرًا، لأن رفع الإيداع المذكور سيحد من وصول الشركات الصغيرة. على العكس، هذه الزيادة لا تُخيف الشركات الكبيرة. وتساءل: "هل سيُحلّ رفع الإيداع بهذه الطريقة مشكلة "الجيش الأزرق والجيش الأحمر" حقًا؟"

وفيما يتعلق بالتعويض عن الأضرار، قال ممثل وزارة الدفاع الوطني إن مشروع القرار يتضمن أحكاماً عامة ويحتاج إلى أن يكون أكثر تحديداً؛ وفي الوقت نفسه، النظر في إزالة البند الذي يحظر المشاركة في المزايدة على الفائزين بالمزاد الذين يعيدون ودائعهم لأنه غير مناسب.

صرح ممثل وزارة المالية بأن مشروع القرار قائم على أسس كافية، وهو عملي وضروري للغاية. وفي معرض تعليقه على تنظيم رفع نسبة الودائع إلى 50%، أشار إلى أنه ينبغي تنظيم المستوى الإطاري المذكور فقط، وأن تُحدد السلطات المحلية المستوى المحدد بما يتناسب مع الواقع؛ ولا ينبغي تنظيم التعويض عن الأضرار؛ ويُوصى بالنظر في حالة إلغاء الودائع للمرة الثانية أو أكثر، أو فرض عقوبات أشد.

في ختام اجتماع مجلس التقييم، قيّم نائب وزير العدل، نجوين ثانه تو، مشروع القرار بأنه ضروري للغاية لتنفيذ توجيهات الجهات المختصة، والحد من حالات التلاعب وإساءة الاستخدام في مزادات حقوق استخدام الأراضي التي ظهرت عمليًا، ولتجاوز أوجه القصور والصعوبات. كما يتوافق مشروع القرار مع السياسات والمبادئ التوجيهية، ويضمن دستورية وقانونية واتساق الأحكام.

فيما يتعلق بنطاق اللوائح، طلب نائب وزير العدل، نغوين ثانه تو، من جهة الصياغة الموافقة عليها وشرحها لاستكمالها وضمان وضوحها. وفيما يتعلق بالمعايير والمبادئ والخطط والإجراءات المتعلقة بمعالجة الصعوبات والمشاكل، طلب نائب الوزير مواصلة المراجعة والاكتمال. وتحديدًا، من الضروري تأكيد المعايير وفقًا للبند 3 من المادة 2 من قرار الجمعية الوطنية رقم 206/2025/QH15 المؤرخ 24 يونيو/حزيران 2025 بشأن الآلية الخاصة لمعالجة الصعوبات والمشاكل الناجمة عن اللوائح القانونية، أي أن هناك لوائح لكنها لا تستوفي المتطلبات الناشئة عمليًا.

وفيما يتعلق بقضية حقوق الإنسان والحقوق المدنية، اقترح نائب الوزير نجوين ثانه تو النظر في عدم تنظيم مسألة الحظر في مشروع القرار في البند 2 من المادة 3. ويمكن شرح هذا المحتوى في المقترح أو تضمينه في تعديل قانون مزاد العقارات في المستقبل القريب.

فيما يتعلق بالجدوى، يُوصى بإعادة النظر في لوائح التعويضات بناءً على مقترحات بعض أعضاء المجلس. لذلك، اقترح نائب الوزير إضافة لوائح تُتيح مرونةً للمناطق في خطة المزاد لمعالجة المشاكل.

ديو آنه

المصدر: https://baochinhphu.vn/tang-muc-dat-coc-dau-gia-dat-len-toi-50-giai-phap-de-chan-bo-coc-102251021163357038.htm