مشروع قانون الموظفين المدنيين (المعدل): توسيع حقوق الموظفين المدنيين

وزيرة الداخلية فام ثي ثانه ترا تقدم الاقتراح. الصورة: media.quochoi.vn

أوضحت وزيرة الداخلية، فام ثي ثانه ترا، خلال عرضها للمقترح، أن تعديل قانون الموظفين العموميين يهدف إلى تطوير آليات التوظيف والاستخدام والإدارة للموظفين العموميين بناءً على المسميات الوظيفية. وينص مشروع القانون بوضوح على أن التوظيف والإدارة والتعيين والاستخدام للموظفين العموميين يجب أن يستند إلى متطلبات الوظيفة وكفاءة الموظف وفعالية أدائه، وأنه لن يتم تطبيق أي امتحانات أو تقييمات للترقية إلى مناصب مهنية أعلى.

كما جرى إصلاح عملية توظيف موظفي القطاع العام لتحديد الامتحانات التنافسية بوضوح، وإجراءات الاختيار المفتوحة والمتكافئة، وأساليب قبول الكفاءات البشرية المتميزة. وتتمتع وحدات الخدمة العامة بالاستقلالية في اختيار أساليب التوظيف المناسبة لقطاعها ومجال عملها، بهدف الوصول إلى نموذج إدارة احترافي وحديث. وفي حال انتقال موظفي الخدمة المدنية أو العامة للعمل في وحدة خدمة عامة جديدة، يجب اتباع إجراءات النقل المعتمدة.

يوسع مشروع القانون حقوق موظفي الخدمة المدنية من خلال السماح لهم بتوقيع عقود لأداء أنشطة مهنية في وحدات الخدمة العامة بخلاف وحدة الخدمة العامة التي يعملون بها حاليًا، أو في وكالات أو منظمات أو وحدات غير عامة أخرى في ظل شروط محددة؛ ويجوز لموظفي الخدمة المدنية العاملين في منظمات العلوم والتكنولوجيا العامة ومؤسسات التعليم العالي العامة المشاركة في المساهمة في رأس المال وإدارة وتشغيل الشركات، والعمل في الشركات التي أنشأتها تلك المنظمات، أو المشاركة في إنشاء شركات لتسويق نتائج البحوث التي أنشأتها تلك المنظمات، بموافقة رئيس المنظمة.

صورة من الجلسة الصباحية بتاريخ ٢٢ أكتوبر. المصدر: media.quochoi.vn

يقترح مشروع القانون إصلاح آلية تحديد الوظائف من خلال تحديد ثلاث مجموعات من الوظائف في الوحدات العامة غير التجارية بشكل واضح، وتشمل: الوظائف الإدارية؛ والوظائف المهنية والتقنية وفقًا لكل مجال متخصص في الوحدات العامة غير التجارية؛ ووظائف الدعم...

ويضيف مشروع القانون أحكاماً تتعلق بربط الموارد بين القطاعين العام والخاص، بهدف إنشاء آلية لجذب واستخدام الموارد البشرية عالية الجودة للعمل في القطاع العام.

يقترح مشروع القانون إصلاح تصنيف وحدات الخدمة العامة وفقًا لطبيعة مهامها (خدمة مهام إدارة الدولة، وتقديم الخدمات العامة الأساسية والضرورية، وتقديم الخدمات العامة في إطار آليات السوق، وما إلى ذلك)، وبالتالي تحديد طريقة تقديم الخدمة بشكل واضح (ضمان الدولة بنسبة 100٪، وتحديد المهام، والطلب، والتعاقد بناءً على المنتجات ونتائج المخرجات)، مما يساعد على زيادة قدرة وكفاءة وحدات الخدمة العامة إلى أقصى حد.

يجري إصلاح آلية تقييم موظفي الخدمة المدنية بهدف تحسين جودة وكفاءة الخدمات المقدمة للمواطنين والمجتمع. وينص مشروع القانون تحديداً على مبدأ التقييم متعدد الأبعاد لموظفي الخدمة المدنية استناداً إلى النتائج وجودة الخدمة العامة ورضا المواطنين؛ ويتضمن آلية لفرز الموظفين الذين يتبين عدم استيفائهم للشروط المطلوبة.

رئيس لجنة القانون والعدالة في الجمعية الوطنية ، هوانغ ثانه تونغ، يُقدّم تقرير التحقق. الصورة: media.quochoi.vn

في تقرير التحقق، أقر رئيس لجنة القانون والعدالة في الجمعية الوطنية، هوانغ ثانه تونغ، التعديل الشامل لقانون الموظفين العموميين.

فيما يتعلق بعقود العمل للموظفين المدنيين، اقترحت لجنة القانون والعدل في الجمعية الوطنية أن تقوم الجهة المسؤولة عن الصياغة بمراجعة الأحكام المحددة لهذا النوع من العقود، وخاصة تلك التي تختلف عن قانون العمل، من أجل إدراجها مباشرة في مشروع القانون، كأساس للحكومة لإصدار لوائح تفصيلية.

وفي الوقت نفسه، اقترحت اللجنة إضافة لائحة مبدئية بشأن الإنهاء الأحادي لعقود العمل، حيث أن هذه اللائحة تؤثر بشكل مباشر على حق المواطنين في العمل كما هو منصوص عليه في الدستور.

أشارت بعض الآراء الصادرة عن لجنة القانون والعدل في الجمعية الوطنية إلى أنه لا ينبغي إدراج الأحكام المتعلقة بوحدات الخدمة العامة في مشروع القانون، لأن قانون الموظفين العموميين يجب أن ينظم فقط العلاقات الاجتماعية المتعلقة بالموظفين العموميين؛ أما المحتويات المتعلقة بالهيكل التنظيمي ومكان عمل الموظفين العموميين فيجب تنظيمها في وثيقة قانونية منفصلة خاصة بوحدات الخدمة العامة.

المصدر: https://hanoimoi.vn/du-an-luat-vien-chuc-sua-doi-mo-rong-them-quyen-cua-vien-chuc-720494.html