مشروع قانون الموظفين المدنيين (المعدل): توسيع حقوق الموظفين المدنيين

وفي صباح يوم 22 أكتوبر/تشرين الأول، واستمراراً لدور الانعقاد العاشر، استمع مجلس الأمة إلى تقرير عرض ومناقشة مشروع قانون الموظفين العموميين (المعدل).

وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا تقدم تقريرها. الصورة: media.quochoi.vn

في معرض تقديمها للمقترح، قالت وزيرة الداخلية فام ثي ثانه ترا إن تعديل قانون موظفي القطاع العام يهدف إلى تطوير أساليب توظيف الموظفين العموميين واستخدامهم وإدارتهم وفقًا لطبيعة وظائفهم. وينص مشروع القانون بوضوح على أن توظيف الموظفين العموميين وإدارتهم وترتيبهم واستخدامهم يجب أن يكون بناءً على متطلبات الوظيفة وقدرة الموظف وكفاءته في أداء واجباته؛ ولن يكون هناك أي امتحان أو دراسة لترقية المسميات المهنية للموظفين العموميين.

كما تم تطوير آليات توظيف موظفي الخدمة المدنية، وذلك بتحديد آلية واضحة للامتحانات التنافسية، والتوظيف العام والمتكافئ، وآليات استقبال الكفاءات البشرية المتميزة. وتحرص وحدات الخدمة المدنية على اختيار أساليب التوظيف المناسبة للقطاع ومجال العمل، سعيًا منها إلى تطبيق نموذج إدارة احترافي وحديث. وفي حال انتقال موظفي الخدمة المدنية والعاملين في القطاع العام للعمل في وحدات جديدة، يتعين عليهم اتباع إجراءات نقل الوظائف.

يوسع مشروع القانون حقوق الموظفين المدنيين في اتجاه السماح للموظفين المدنيين بتوقيع عقود للقيام بأنشطة مهنية في وحدات الخدمة العامة الأخرى غير وحدة الخدمة العامة التي يعملون بها حاليًا أو في وكالات ومنظمات ووحدات غير عامة أخرى في ظل ظروف محددة؛ يُسمح للموظفين المدنيين العاملين في المنظمات العلمية والتكنولوجية العامة ومؤسسات التعليم العالي العامة بالمساهمة في رأس المال، والمشاركة في إدارة وتشغيل المؤسسات، والعمل في المؤسسات التي تنشئها هذه المنظمات، أو المشاركة في إنشاء تسويق نتائج البحوث التي أنشأتها هذه المنظمات بموافقة رئيس المنظمة.

مشهد من الاجتماع صباح يوم 22 أكتوبر. الصورة: media.quochoi.vn

ويسعى مشروع القانون إلى تجديد آلية تحديد الوظائف في اتجاه تحديد واضح لثلاث مجموعات من الوظائف في وحدات الخدمة العامة، تشمل: وظائف الإدارة؛ الوظائف المهنية والتقنية حسب كل تخصص في وحدات الخدمة العامة؛ الوظائف المساندة...

يهدف مشروع القانون إلى استكمال القواعد المنظمة لربط الموارد بين القطاعين العام والخاص بهدف إنشاء آلية لجذب واستغلال الموارد البشرية عالية الجودة للعمل في القطاع العام.

يقدم مشروع القانون تصنيفًا جديدًا لوحدات الخدمة العامة وفقًا لطبيعة مهامها (خدمة مهام إدارة الدولة، تقديم الخدمات العامة الأساسية والضرورية، تقديم الخدمات العامة وفقًا لآليات السوق، إلخ)، وبالتالي تحديد طريقة تقديم الخدمة بوضوح (تضمن الدولة 100٪، وتوزع المهام، وتقدم الطلبات، والعقود على أساس المنتجات والمخرجات)، مما يساعد على تعزيز قدرة وكفاءة تشغيل وحدات الخدمة.

استُحدثت آلية تقييم موظفي الخدمة المدنية بهدف تحسين جودة وكفاءة الخدمات المقدمة للمواطنين والمجتمع. وينص مشروع القانون تحديدًا على مبدأ تقييم موظفي الخدمة المدنية بشكل متعدد الأبعاد، استنادًا إلى النتائج وجودة الخدمة العامة ورضا المواطنين؛ وهناك آلية لفرز موظفي الخدمة المدنية عند ثبوت عدم استيفائهم للشروط.

رئيس لجنة القانون والعدالة في الجمعية الوطنية ، هوانغ ثانه تونغ، يُقدّم تقرير التفتيش. الصورة: media.quochoi.vn

وفي تقرير المراجعة، وافق رئيس لجنة القانون والعدالة في الجمعية الوطنية هوانغ ثانه تونغ على تعديل قانون الموظفين المدنيين بشكل شامل.

وفيما يتعلق بعقود العمل للموظفين العموميين، طلبت لجنة القانون والعدل في مجلس الأمة من هيئة الصياغة مراجعة الأحكام الخاصة بهذا النوع من العقود، وخاصة المحتوى المختلف عن قانون العمل، للنص عليه في مشروع القانون، كأساس للحكومة لتحديد التفاصيل.

وفي الوقت نفسه، اقترحت اللجنة إضافة حكم مبدئي بشأن إنهاء عقود العمل من جانب واحد، لأن هذا الحكم يؤثر بشكل مباشر على حق المواطنين في العمل كما ينص عليه الدستور.

اقترحت بعض آراء لجنة القانون والعدل في مجلس الأمة عدم تنظيم وحدات الخدمة العامة في مشروع القانون، لأن قانون الموظفين العموميين يجب أن ينظم فقط العلاقات الاجتماعية المتعلقة بالموظفين العموميين؛ ويجب تنظيم محتوى تنظيم جهاز ومكان عمل الموظفين العموميين في وثائق قانونية منفصلة لوحدات الخدمة العامة.

المصدر: https://hanoimoi.vn/du-an-luat-vien-chuc-sua-doi-mo-rong-them-quyen-cua-vien-chuc-720494.html