تسعى منطقة ين هوا جاهدة لضمان عدم تخلف أي شخص عن الركب.

في ظل التوسع الحضري السريع، تتزايد الحاجة إلى دعم سبل العيش وتوفير ظروف معيشية مستقرة للسكان. وتولي منطقة ين هوا (مدينة هانوي) اهتماماً خاصاً بتعزيز دور قروض السياسة الاجتماعية كأداة مهمة لضمان الأمن الاجتماعي. والهدف من ذلك هو ضمان عدم تخلف أي فرد عن ركب التنمية ومنع ظهور أسر فقيرة جديدة.

نظّم حيّ ين هوا، بالتنسيق مع بنك السياسات الاجتماعية (NHCSXH)، مؤتمراً تدريبياً حول المهارات المهنية وتطبيق سياسات القروض من صناديق السياسات الاجتماعية. الصورة: PV

المشاركة المنسقة للنظام السياسي الشعبي.

في الآونة الأخيرة، في أكتوبر 2025، نظمت اللجنة الشعبية لحي ين هوا، بالتنسيق مع بنك السياسة الاجتماعية (NHCSXH)، مؤتمراً تدريبياً حول المهارات المهنية وتنفيذ سياسات القروض من صناديق السياسة الاجتماعية.

استقطبت الدورة التدريبية ممثلين عن الجمعيات والمنظمات الموثوقة، ورؤساء مجموعات الادخار والإقراض، ومسؤولين محليين، والعديد من السكان المحتاجين إلى قروض بشروط ميسرة. وساد جو من الجدية والتركيز في العمل.

بحسب اللجنة الشعبية لحي ين هوا، فقد بلغ إجمالي رصيد الائتمان القائم في حي ين هوا حاليًا 75.6 مليار دونغ فيتنامي، منها 17 مجموعة يديرها اتحاد النساء بديون مستحقة قدرها 56.3 مليار دونغ فيتنامي، و5 مجموعات تديرها جمعية المحاربين القدامى بديون مستحقة قدرها 17.3 مليار دونغ فيتنامي، ومجموعتان يديرهما اتحاد الشباب بديون مستحقة قدرها 2 مليار دونغ فيتنامي.

أكد العديد من الكوادر المحلية أن هذه الدورات التدريبية لم تعد مجرد إجراء شكلي، بل باتت تلبي الحاجة الفعلية إلى تحسين الخبرة في إدارة رأس المال، وهو مجال يُعتبر صعباً. وذلك لأن منطقة ين هوا منطقة مكتظة بالسكان، ذات معدل دوران سكاني مرتفع، ونشاط تجاري وخدمي قوي.

لذا، يبقى الطلب على القروض التفضيلية لخلق فرص العمل وتحسين سبل العيش مرتفعاً باستمرار. ولضمان وصول هذه الأموال إلى مستحقيها، يلزم وجود فريق من مسؤولي الأحياء على دراية تامة باللوائح والقوانين، وقادرين على تطبيقها بمرونة في كل حالة على حدة.

خلال المؤتمر مباشرةً، قدّم المراسلون إرشادات حول عملية مراجعة المواضيع، واللوائح المتعلقة باستخدام رأس المال، ومسؤوليات التفتيش بعد منح القرض، وكيفية التعامل مع المواقف التي تنشأ فيها المخاطر. كما طُرحت العديد من المشكلات التي قد تنشأ بسهولة في الواقع العملي، مع تقديم حلول لها، مثل: بطء تحديث ملفات بعض الجهات، ووجود حالات نقص في المعلومات اللازمة لإثبات الصعوبات، أو عدم كفاية إجراءات المطالبة بسداد الديون والفوائد.

التمويل القائم على السياسات – شريان حياة للعديد من الأسر.

بحسب إحصاءات حي ين هوا، يُنفّذ الحي ثلاثة برامج قروض، معظمها مخصص لخلق فرص عمل، وتمثل هذه القروض 99% من إجمالي الديون القائمة. وتتمتع القروض بجودة ائتمانية مستقرة، ولا توجد ديون متأخرة. ويعكس هذا جزئياً كفاءة استخدام رأس المال ومسؤولية الأفراد في عملية الاقتراض.

بحسب تقارير المراسل، يسهل ملاحظة نماذج كسب العيش الصغيرة التي ينظمها السكان بأنفسهم أثناء التجول في الأحياء السكنية بالمنطقة، بدءًا من محلات البقالة ومحلات تقديم الطعام، مرورًا بمجموعات الأعمال التجارية عبر الإنترنت، وصولًا إلى ورش الإصلاح والنقل الصغيرة. وقد بدأ العديد منها بقروض ميسرة من بنك السياسات الاجتماعية.

قام مسؤولون من اتحاد نساء حي ين هوا بزيارة الأعضاء الذين يمرون بظروف صعبة وتقديم هدايا لهم. الصورة: PV

أوضحت السيدة دو لين، صاحبة شركة خدمات، أن عائلتها لديها ابن يدرس في الجامعة، وتواجه صعوبات مالية ، وأن زوجها لا يملك وظيفة مستقرة. وهي تعتقد أن سياسة الائتمان التفضيلية تُعدّ دعماً عملياً وفي الوقت المناسب.

قال الرفيق نغوين مينه كوونغ، نائب رئيس اللجنة الشعبية لحي ين هوا، إن الحي يُلزم المنظمات والنقابات بمراجعة الحالات الصعبة في المنطقة بشكل دوري. وفي العديد من التجمعات السكنية، أعدّ قادة التجمعات وأعضاء اتحاد النساء، وجمعية المحاربين القدامى، واتحاد الشباب، قائمة بالأسر المحتاجة للقروض، لكنهم لم يفهموا السياسة المتبعة بشكل كامل بعد، وسيقدمون لهم المشورة والدعم اللازمين لإكمال طلباتهم.

بفضل التنسيق الوثيق بين الجمعيات والمنظمات ومجالس إدارة مجموعات الادخار والإقراض والإدارات والوكالات التابعة للحي في تنفيذ سياسات الائتمان، تم تحقيق خلق فرص العمل وتوفير ظروف معيشية مستقرة للناس؛ ولم تقع أي أسرة في ظروف صعبة أو فقيرة.

يلعب قادة مجموعات الأحياء دورًا محوريًا في نقل السياسات والإرشادات إلى المحتاجين إلى القروض على المستوى الشعبي، مع تعزيز دورهم باستمرار في مراقبة الاستخدام السليم لأموال القروض وضمان السداد في الوقت المناسب لأصل القرض والفائدة.

من جانب لجنة الشعب في الحي، وسعياً منها لتحقيق هدف عدم إهمال أي فرد، لم تكتفِ اللجنة بتوفير رأس المال للأسر، بل وجّهت أيضاً مسؤولين متخصصين لمراقبة عملية الاستخدام عن كثب، ودعم المهارات الاقتصادية الأساسية، وربط الأسر بالسوق عند الحاجة. فالعديد من الأسر المقترضة تفتقر إلى الخبرة التجارية، لذا فهي في أمسّ الحاجة إلى دعم الجمعية.

كما تعمل الدائرة على تعزيز العمل الدعائي حتى يتمكن سكان الدائرة من فهم رأس المال الائتماني للسياسات والوصول إليه والتمتع به، وتطوير الاقتصاد، وتحقيق الاستقرار وتحسين نوعية الحياة، والمساهمة في خلق فرص العمل، وضمان الأمن الاجتماعي والاستقرار السياسي والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في الدائرة.

كما اقترح المجلس خطةً لتشديد الرقابة على أنشطة مجموعة الادخار والإقراض، تلزم رئيس المجموعة بمعاينة الأسر المقترضة فعلياً، بدلاً من الاعتماد على التقارير فقط. إضافةً إلى ذلك، سينسق المجلس مع البنك لتنظيم المزيد من جلسات التوعية في المناطق السكنية لكي يفهم السكان بوضوح حقوقهم ومسؤولياتهم عند اقتراض رأس المال.

تفتح أمامنا مسارات عديدة

لا يقتصر دور حي ين هوا على التدريب فحسب، بل يسعى أيضاً إلى وضع خطة لتحسين جودة أنشطة الإقراض في القطاع العام، بما يضمن استدامة وكفاءة أكبر. ومن بين المحاور الرئيسية تعزيز مهارات المتابعة اللاحقة للقروض لدى مسؤولي منظمات الجمعيات ورؤساء مجموعات الادخار والإقراض. فهذه الجهات هي التي تُشرف مباشرةً على المنطقة، وتفهم احتياجات السكان، وتُدرك كل حالة على حدة، سواء كانت صعبة أو مواتية، ما يُتيح لها تقديم المشورة المناسبة للمقترضين.

ومن النقاط الجديرة بالذكر أن حي ين هوا يدرس أيضاً إمكانية التعاون مع الشركات الصغيرة في المنطقة لتوسيع فرص العمل المتاحة للسكان. ويُعتبر هذا النهج مناسباً للسياق الحضري، حيث يكثر عدد العاملين لحسابهم الخاص والعاملين الموسميين. فعندما تتوفر فرص رأس المال والعمل التفضيلية، سيتمكن السكان من تحقيق تنمية مستدامة، مما يقلل اعتمادهم على الدعم الحكومي.

وللحفاظ على جودة رأس المال، قررت اللجنة أيضًا ضرورة إجراء عمليات التفتيش والإشراف بشكل أكثر انتظامًا ودقة. ولا يقتصر الأمر على التحقق من استخدام رأس المال للغرض المخصص له، بل يُطلب من كل جمعية أيضًا مراقبة أنشطة الإنتاج والأعمال للمقترضين، والإبلاغ الفوري عن أي مخاطر قد تنشأ. ويهدف ذلك إلى ضمان عدم تراكم الديون المتأخرة، ومساعدة الأسر على تجاوز الصعوبات في الوقت المناسب، ومنع انهيار النماذج الاقتصادية نتيجة لقلة الخبرة.

تهدف منطقة ين هوا في الفترة المقبلة إلى زيادة عدد الأسر التي يمكنها الحصول على تمويل بشروط ميسرة، مع إعطاء الأولوية للفئات الأكثر ضعفاً، مثل النساء العازبات، والأسر ذات الدخل المحدود، ورواد الأعمال الشباب، وكبار السن الذين يحتاجون إلى تغيير وظائفهم. كما سيتم تشجيع تنويع نماذج سبل العيش الحضرية، كالمشاريع الصغيرة، والخدمات الأسرية، والخدمات الرقمية، والتجارة الإلكترونية على نطاق فردي، بما يتناسب مع ظروف كل أسرة.

بفضل الجهود المتواصلة والنهج المنهجي، يتضح أن حي ين هوا يسير على الطريق الصحيح في جعل الائتمان السياسي أداةً مهمة لتحقيق أهداف الضمان الاجتماعي. فعندما تُتاح لكل أسرة فرصة الوصول إلى الموارد المالية وتُرافق في عملية استخدام رأس المال، فإن هدف "عدم ترك أحد خلف الركب" وعدم ظهور أسر فقيرة جديدة لا يصبح مجرد شعار، بل يتحول تدريجياً إلى واقع ملموس في الحي.

المصدر: https://hanoimoi.vn/phuong-yen-hoa-no-luc-khong-de-ai-bi-bo-lai-phia-sau-726286.html