نحو بناء سوق تكنولوجي حديث وشفاف وفعال.

يهدف قانون نقل التكنولوجيا المعدل إلى بناء سوق تكنولوجية حديثة وشفافة وفعالة؛ وتعزيز الابتكار بين الشركات، وتعزيز القدرات التكنولوجية، وزيادة القدرة التنافسية في سياق العولمة والتحول الرقمي.

صوّت المجلس الوطني على إقرار القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون نقل التكنولوجيا.

تشجيع الابتكار

في صباح يوم 10 ديسمبر 2025، واستكمالاً للدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، برئاسة نائب رئيس الجمعية الوطنية لي مينه هوان، أقرت الجمعية الوطنية القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون نقل التكنولوجيا، حيث صوت 89.01% من المندوبين الحاضرين لصالحه.

قبل التصويت، استمعت الجمعية الوطنية إلى وزير العلوم والتكنولوجيا نغوين مان هونغ، المفوض من قبل رئيس الوزراء، وهو يقدم تقريراً موجزاً عن قبول ومراجعة وشرح مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون نقل التكنولوجيا.

شارك الرئيس لونغ كوونغ وعدد من المندوبين الآخرين في الجلسة.

قدمت الحكومة تقريراً حول دمج وشرح آراء نواب الجمعية الوطنية، والمناقشات التي دارت في اللجان والجلسات العامة، واستنتاجات اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون نقل التكنولوجيا.

لقد تضمن مشروع القانون المقدم إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليه في هذه الدورة بشكل كامل آراء نواب الجمعية الوطنية والوكالات ذات الصلة واستنتاجات اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وآراء أعضاء الحكومة.

بعد استلام مشروع القانون وشرحه ومراجعته، تم تعديل 21 مادة، وإضافة مادة جديدة واحدة، وإلغاء 9 مواد.

لقد ساهم محتوى المواد والبنود في مشروع القانون في ترسيخ المبادئ التوجيهية والسياسات الجديدة للحزب بشكل كامل نسبياً؛ مما يفي بمتطلبات وأهداف تعديل القانون واستكماله.

وزير العلوم والتكنولوجيا نغوين مان هونغ يقدم تقريراً في الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

يهدف مشروع قانون نقل التكنولوجيا هذا إلى بناء سوق تكنولوجي حديث وشفاف وفعال، مع تعزيز الابتكار بين الشركات، وتحسين القدرات التكنولوجية، وزيادة القدرة التنافسية في سياق العولمة والتحول الرقمي.

فيما يتعلق بنطاق التكنولوجيا، يوسع مشروع القانون المفهوم ليشمل ليس فقط الآلات والمعدات ولكن أيضًا المعرفة والبيانات والتصميم والنماذج والخوارزميات والبرمجيات والذكاء الاصطناعي، مع اعتبار كل ذلك كائنات تكنولوجية بالمعنى الكامل.

كما يحدد مشروع القانون بوضوح أشكال نقل التكنولوجيا وعمليات إدارة الجودة والمعايير والمواصفات الفنية، مما يعكس الاتجاهات التكنولوجية الحالية حيث تتركز القيمة المضافة على الأصول غير الملموسة ونماذج الابتكار المرنة والحلول الرقمية.

فيما يتعلق بملكية التكنولوجيا واستخدامها، يُحسّن مشروع القانون اللوائح التي تُرسّخ وتحمي الحقوق بموجب قوانين الملكية الفكرية، والعلوم، والتكنولوجيا والابتكار، وإدارة الأصول العامة، والقانون المدني، والقوانين ذات الصلة، والمعاهدات الدولية. ويُسمح للمنظمات والأفراد الذين يملكون الحق القانوني في امتلاك التكنولوجيا أو استخدامها بتسويقها أو المساهمة بها كرأس مال في مشاريع استثمارية أو شركات.

تطوير المنظمات الوسيطة - عنصر أساسي في سوق التكنولوجيا.

تمّ تطوير القانون المعدّل والمكمّل لعدد من مواد قانون نقل التكنولوجيا، ليصبح قانوناً شاملاً وعصرياً يتماشى مع متطلبات التنمية في الاقتصاد الرقمي. ويركّز القانون على توضيح المفهوم، وتوسيع نطاق التنظيم، وتعزيز الشفافية في معاملات التكنولوجيا.

يهدف هذا التعديل إلى معالجة العقبات المزمنة التي تعترض تسويق نتائج البحوث، وربط العرض والطلب على التكنولوجيا، وتوسيع فرص التعاون بين الجهات المحلية والدولية. ومن أبرز التغييرات تحويل النهج من "الرقابة" إلى "تشجيع الابتكار"، مما يخلق بيئة قانونية أكثر انفتاحًا ومرونة لأنشطة نقل التكنولوجيا.

وفقًا للتوجه الجديد، لا تُعدّ التكنولوجيا مجرد وسيلة إنتاج، بل تُعتبر أصلًا قيّمًا يُمكن تقييمه، والمساهمة به كرأس مال، وتسويقه، وتقاسم أرباحه بشفافية. وقد تمّ توضيح اللوائح المتعلقة بتقييم التكنولوجيا، والمساهمة برأس المال من خلالها، وآليات تقاسم المخاطر في التعاون البحثي والتطويري، مما يُرسي أساسًا لنموّ سليم وفعّال لسوق التكنولوجيا.

أقرت الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون نقل التكنولوجيا.

حظيت إدارة المخاطر وتقييم التكنولوجيا باهتمام كبير من العديد من المندوبين. وتتمثل سياسة الحزب والدولة في السيطرة على التقنيات القديمة والتقنيات التي تُشكل خطرًا على الصحة والبيئة. وينص القانون على أن تقييم التكنولوجيا لا ينطبق إلا على المشاريع التي تستخدم تقنيات ذات نقل محدود أو تلك التي تنطوي على مخاطر عالية لحدوث آثار بيئية سلبية، وذلك بهدف منع المخاطر منذ البداية. ويتماشى هذا مع مبدأ حماية البيئة والصحة العامة، إذ يصعب معالجة العواقب، في حال حدوثها، وتكون مكلفة للغاية مقارنةً بالسيطرة المبكرة عليها.

ومن الجوانب المهمة الأخرى تفويض تقييم التكنولوجيا إلى السلطات المحلية. ولا يكون التفويض فعالاً إلا إذا اقترن بمعايير وطنية واضحة، ونشر نتائج التقييم علنًا، ومنح هيئات الإدارة الحكومية حق المراقبة وإجراء التقييم اللاحق. وينبغي تعزيز التقييم اللاحق لتجنب مخاطر مثل ارتفاع أسعار التكنولوجيا، واعتماد تقنيات قديمة أو ملوثة للبيئة، دون خلق عوائق أمام ابتكار الشركات.

يركز القانون أيضاً على تطوير المؤسسات الوسيطة، التي تُعدّ عنصراً أساسياً في سوق التكنولوجيا. ويدعم القانون المؤسسات التي تقدم خدمات الوساطة والاستشارات وتقييم التكنولوجيا والتقييم والتوفيق بين العرض والطلب، وذلك لتمكينها من التطور بشكل أكثر احترافية وشفافية. وسيساهم إنشاء منصات تبادل التكنولوجيا وآليات دعم الابتكار في التغلب على نقاط الضعف المزمنة في منظومة الوساطة، مما يُرسي أساساً لعمل السوق بسلاسة.

لتعزيز قدرة الدولة على إدارة شؤونها في ظل التطور التكنولوجي المتسارع، يركز القانون على التحول الرقمي الشامل في رصد وإحصاءات ونشر معلومات نقل التكنولوجيا والأنشطة التقنية المتقدمة. وستضع الحكومة لوائح كمية مفصلة لضمان المرونة والسرعة بما يتناسب مع الواقع العملي. وستواصل الدولة تطبيق آليات التدقيق اللاحق مع فرض عقوبات رادعة، مع إيلاء اهتمام خاص لدورة حياة التكنولوجيا بأكملها، بدءًا من البحث والتطوير والاختبار وصولًا إلى التطبيق، ولا سيما مرحلة التسويق.

المندوبون المشاركون في الجلسة.

يضمن القانون المعدل بشأن نقل التكنولوجيا التحكم في المخاطر مع تسهيل أنشطة الاستثمار، وفي الوقت نفسه يعزز الابتكار، ويحسن القدرة التكنولوجية، ويقوي القدرة التنافسية الوطنية.

يعتبر تعديل قانون نقل التكنولوجيا خطوة مهمة إلى الأمام في تحسين الإطار المؤسسي، وتسهيل تدفق التكنولوجيا، وتعزيز اقتصاد قائم على المعرفة.

إن القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون نقل التكنولوجيا، الذي تم إقراره وتنفيذه بالتزامن مع القوانين ذات الصلة مثل قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار، وقانون الملكية الفكرية، وقانون الاستثمار، وقانون الشركات، سيشكل إطارًا قانونيًا حديثًا وشفافًا وفعالًا لعملية تسويق التكنولوجيا بأكملها.

مركز الاتصالات العلمية والتكنولوجية

المصدر: https://mst.gov.vn/huong-toi-xay-dung-thi-truong-cong-nghe-hien-dai-minh-bach-va-hieu-qua-197251210115457666.htm