إنشاء مطار جيا بينه الدولي: نقل الآثار التاريخية والثقافية يجب أن يحافظ على قيمتها الأصلية.

في الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، ناقشت الجمعية الوطنية في جلستها العامة سياسة الاستثمار لمشروع بناء مطار جيا بينه الدولي. وبينما كان هناك إجماع على ضرورة إصدار قرار بالموافقة على سياسة الاستثمار لهذا المشروع، أشارت الآراء إلى أن نقل الآثار التاريخية والثقافية يجب أن يضمن الحفاظ على قيمتها التاريخية الأصلية، مع تحديد واضح لحلول الحفاظ على قيمتها الأصلية وخطط الترويج لها بعد نقلها.

خلال مناقشة السياسة الاستثمارية لمشروع بناء مطار جيا بينه الدولي في القاعة، اتفقت الآراء على ضرورة الاستثمار فيه. وأشارت الآراء إلى أن اختيار موقع المطار في باك نينه، وهي منطقة مجاورة لهانوي، تتمتع بموقع جغرافي اقتصادي وعسكري بالغ الأهمية، يتماشى مع التوجه التنموي لمطار متعدد المراكز، والمحدد في الخطة الوطنية الشاملة ووثائق مؤتمر الحزب.

المراجعة لضمان التوافق مع تخطيط مقاطعة باك نينه .

أكد مندوب الجمعية الوطنية دونغ خاك ماي، ممثل مقاطعة لام دونغ، أن مطارًا دوليًا من الفئة 4F سيفتح آفاقًا جديدة للتنمية في المنطقة بأكملها، لا سيما في قطاعات المعالجة والتصنيع والخدمات اللوجستية والتجارة ودعم الطيران. يُعد هذا مشروعًا استراتيجيًا وطنيًا ذا وظيفتين رئيسيتين، تلبيةً لمتطلبات التنمية الاقتصادية ، وضمانًا للأمن والدفاع الوطنيين في ظل الوضع الإقليمي المتقلب.

مندوب دونج خاك ماي - الجمعية الوطنية يتحدث وفد مقاطعة لام دونج

فيما يتعلق بملاءمة المشروع للتخطيط، اتفق المندوب مع تقييم اللجنة الاقتصادية والمالية، إذ يتمتع المشروع بمكانة واضحة في نظام التخطيط الوطني؛ وفي الوقت نفسه، من الضروري مواصلة المراجعة لضمان اتساقه مع تخطيط مقاطعة باك نينه، وخاصةً عند دمج باك نينه وباك جيانج، بالإضافة إلى بعض التخطيط المتخصص. وصرح المندوب قائلاً: "هذا مطلب مهم نظرًا لاتساع نطاق استخدام الأراضي، وخاصةً الأراضي المخصصة لزراعة الأرز ذي المحصولين - وهو نوع من الأراضي بالغ الأهمية للأمن الغذائي الوطني".

فيما يتعلق بالنطاق والأهداف، وافق المندوب دونغ خاك ماي على التوجه الاستثماري لمطار من الفئة 4F وفقًا لمعايير منظمة الطيران المدني الدولي، ليكون قادرًا على خدمة الطائرات عريضة البدن طويلة المدى، وتحقيق هدف أن يصبح مركزًا للعبور في المنطقة الشمالية. ومع ذلك، أشار المندوب إلى أن بعض المؤشرات الفنية، وخاصة مؤشرات الخمس نجوم أو مؤشر صافي الانبعاثات الصفري... تحتاج إلى تحديد كمي وتوضيح وفقًا للشروط الفنية والمالية، وتجنب وضع أهداف مرتفعة للغاية، مما يؤدي إلى زيادة إجمالي الاستثمار، وإطالة فترة استرداد رأس المال، والتأثير على جدوى المشروع. الأهداف الاستراتيجية واضحة، ولكن المؤشرات المحددة تحتاج إلى خارطة طريق مناسبة لقدرة وظروف كل مرحلة.

تقييم الأثر يصل حياة الناس وعلاقتها بجميع مشاريع الاستحواذ على الأراضي.

دعمًا لسياسة الاستثمار في مطار جيا بينه في باك نينه، يرغب المندوب نجوين هوانج باو تران - وفد الجمعية الوطنية لمدينة هوشي منه في توضيح المخاوف الضخمة والمشروعة تمامًا للناخبين، وخاصة فيما يتعلق بالتأثير على الأمن وسبل العيش المستقبلية لـ 7100 أسرة متضررة، منها 5800 أسرة يجب إعادة توطينها.

ألقى النائب نجوين هوانج باو تران - وفد الجمعية الوطنية لمدينة هوشي منه كلمة.

هذه ليست أرقامًا عابرة، بل هي مهدٌ لأجيالٍ عديدة من شعب جيا بينه والمناطق المجاورة. لذلك، نحتاج إلى أعلى درجات التوافق، وعلينا أن نُدرك تمامًا الآثار التي يُحدثها المشروع، ليس فقط على جيا بينه، بل أيضًا كدرسٍ مهمٍّ لجميع مشاريع الاستحواذ على الأراضي ونقلها وإعادة توطينها على مستوى البلاد ، " صرّح المندوب نجوين هوانغ باو تران.

قال المندوب إنه لا يمكننا الاكتفاء بالنظر إلى سرعة البناء ونسيان حياة الناس الذين يتنازلون عن أراضيهم من أجل التنمية. التنمية ضرورية، ولكن يجب ربطها بالضمان الاجتماعي. يجب ربط الضمان الاجتماعي بمسؤولية الدولة والمستثمرين.

ألقى النائب نجوين فان كانه - وفد مقاطعة جيا لاي للجمعية الوطنية كلمة.

أكد المندوب نجوين هوانغ باو تران على أهم الحلول، واقترح أن تُلزم الجمعية الوطنية بإجراء تقييمات أثر إلزامية على حياة الناس، على غرار التقييمات البيئية. ويجب أن يكون هذا التقييم مستقلاً وشفافاً، وألا يُدرج في التقرير الاقتصادي الفني؛ ويجب استخدام نتائج التقييم لوضع سياسات معيشية طويلة الأجل، وليس مجرد تعويض لمرة واحدة.

إلى جانب التعويضات، يجب على المستثمرين تحمل مسؤولية دعم معيشة السكان المحليين. وهذه نقطة أودّ التأكيد عليها تحديدًا. بما أن المشروع يستفيد من الأرض ومزايا تطوير البنية التحتية، فلا يمكن للمستثمرين ببساطة "الدفع ثمّ التخلّي عن مسؤولياتهم". يُطلب من المستثمرين المساهمة برأس مال في صندوق تنمية سبل العيش في منطقة المشروع. يدعم هذا الصندوق التدريب المهني، وخلق فرص العمل، ومساعدة الفئات المستضعفة. أكد النائب نغوين هوانغ باو تران على ذلك.

علاوة على ذلك، ووفقًا للمندوب نجوين هوانغ باو تران، من الضروري بناء آلية تُلزم المستثمرين بمسؤولياتهم. وتحديدًا، من الضروري رصد وتقييم حياة الناس سنويًا لمدة تتراوح بين 10 و20 عامًا بعد إعادة التوطين. فبهذا فقط، يمكننا ضمان عدم تخلف أحد عن الركب، وتمكين الناس من مرافقة الدولة بثقة، وتحقيق مشاريع التنمية ازدهارًا حقيقيًا على المدى الطويل.

يجب أن يحافظ نقل الآثار التاريخية والثقافية على قيمتها الأصلية.

أعرب المندوب تران فان تيان، ممثل الجمعية الوطنية لمقاطعة فو ثو، عن قلقه إزاء نقل الآثار التاريخية والثقافية المنصوص عليها في المادة الثانية من مشروع القرار، وأشار إلى أن القرار يُخول اللجنة الشعبية لمقاطعة باك نينه بنقل الآثار التاريخية والثقافية. وأوضحت الحكومة أن نقل الآثار التاريخية والثقافية لا يؤثر على قيمتها الأصلية، لذا يجب الاستمرار في اعتبارها آثارًا تاريخية وثقافية بعد نقلها.

ألقى النائب تران فان تيان - عضو وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة فو ثو، كلمة.

ومع ذلك، في النقاط أ، ب، ج، البند 1، المادة 22 من قانون التراث الثقافي لعام 2024 تنص على الآثار التاريخية: يجب أن ترتبط أعمال البناء في الموقع بالأحداث التاريخية والثقافية النموذجية للأمة أو المحلية في عملية بناء البلاد والدفاع عنها أو مرتبطة بحياة ومسيرة الأبطال الوطنيين أو المشاهير أو الشخصيات التاريخية أو مرتبطة بتاريخ التنمية الصناعية والحضرية والريفية، مما يكون له تأثير إيجابي على تنمية الأمة أو المحلية.

لذا، بالنسبة للآثار التاريخية، يكمن السر في ارتباط موقع البناء بحدث تاريخي. عند الانتقال إلى موقع جديد، لا يخضع الموقع الجديد لأحد أحكام البنود (أ، ب، ج)، البند 1، من المادة 22 من قانون التراث الثقافي. إذا استمر اعتباره أثرًا تاريخيًا، فهل ستظل أهميته التاريخية محفوظة ؟ أعرب المندوبون عن مخاوفهم.

ولذلك اقترح المندوب تران فان تيان إجراء بحوث لضمان أن نقل الآثار التاريخية لا يزال يحافظ على قيمتها التاريخية الجوهرية.

ألقى النائب نجوين تام هونغ - عضو وفد الجمعية الوطنية لمدينة هوشي منه، كلمة.

وفي هذا الصدد، وافق المندوب نجوين تام هونغ، عضو وفد الجمعية الوطنية لمدينة هو تشي منه، على الآلية الخاصة لضمان تقدم المشروع. ومع ذلك، ولموازنة التطوير والحفظ، اقترح المندوب أن تدرس لجنة الصياغة معايير نشر السجلات العلمية لكل أثر قبل وبعد نقله، وأن تُكملها؛ مع توضيح الحلول للحفاظ على القيمة الأصلية وخطط الترويج للأثر بعد نقله.

"إن هذا النهج من شأنه ضمان الانسجام بين مصالح التنمية الثقافية، وتجنب مخاوف الناس، وخلق توافق اجتماعي أعلى أثناء عملية تنفيذ المشروع . " أكد المندوب على هذه النقطة.

وزير البناء تران هونغ مينه يشرح ويوضح الآراء التي أثارها نواب الجمعية الوطنية.

في شرحه أمام الجمعية الوطنية بشأن نقل الآثار التاريخية والثقافية وتعويض السكان، صرّح وزير الإنشاءات تران هونغ مينه بأن الجهات المختصة وقطاع مراقبة الحركة الجوية قد قيّمت هذا المشروع واعتبرته مجديًا وآمنًا وفعالًا. وكانت فيتنام قد نفذت سابقًا العديد من المشاريع، مثل مطار لونغ ثانه، والتي تطلبت أيضًا نقل السكان وتعويضهم ودعم تطهير الأراضي.

بالإضافة إلى تكاليف التعويض، لدينا تكاليف دعم يتعين على السكان تنفيذها عند انتقالهم إلى مناطق إعادة توطين جديدة، مثل الوظائف والأنظمة والسياسات... وبناءً على الوثائق القانونية، تُطبّق السلطات المحلية هذا المحتوى. لذلك، مع وجود أكثر من 900 هكتار من حقول الأرز في باك نينه، تم حاليًا تعويض حوالي 700 هكتار وتطهيرها . أوضح وزير البناء ذلك بشكل قاطع.

وزير البناء تران هونغ مينه يشرح ويوضح الآراء التي أثارها نواب الجمعية الوطنية.

فيما يتعلق بنقل الآثار التاريخية، صرّح الوزير تران هونغ مينه بأننا خططنا لنقل الآثار وفقًا لأحكام قانون التراث الثقافي. وحاليًا، تُنفّذ المنطقة هذه الخطة.

في قانون التراث الثقافي، ورغم سعينا للحفاظ على الوضع الراهن للآثار، إلا أنها لا يمكن أن تبقى إلا لفترة زمنية محددة. على سبيل المثال، قد تنهار هذه الهياكل تحت تأثير تغير المناخ والكوارث الطبيعية. بطريقة أو بأخرى، علينا الحفاظ على شكل الآثار، وفي الوقت نفسه نقلها إلى موقع يلبي رغبات الناس، وترميمها جيدًا . صرح وزير البناء.

المصدر: https://bvhttdl.gov.vn/xay-dung-cang-hang-khong-quoc-te-gia-binh-viec-di-doi-cac-di-tich-lich-su-van-hoa-phai-bao-ton-gia-tri-nguyen-goc-20251210091526571.htm