وناقش أعضاء الجمعية الوطنية العديد من مشاريع القوانين بحماس.

خلال الأسبوع من 3 إلى 7 نوفمبر، قضت الجمعية الوطنية معظم وقتها في مناقشة مشاريع القوانين في مجموعات، بما في ذلك قانون الأمن السيبراني وقانون حماية أسرار الدولة (المعدل) المقدم من وزارة الأمن العام والمساهمة بالآراء حول مشاريع الوثائق التي سيتم تقديمها إلى المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب، والتي تلقت نقاشًا متحمسًا من المندوبين.

محاسبة القادة في حالة تسريب أو الكشف عن أسرار الدولة.

خلال مناقشة مشروع قانون حماية أسرار الدولة (المُعدَّل)، أشار المندوبون إلى أوجه القصور والقصور في إجراءات حماية أسرار الدولة. ففي بعض الأماكن، أصبح ختم المعلومات السرية إجراءً إداريًا عفويًا؛ والمفارقة هي سهولة كتمانها، وصعوبة رفع السرية عنها، مما يؤدي إلى إغلاقها وتركها. وطلب المندوبون توضيح نطاق أسرار الدولة ومسؤولية رؤساء الهيئات والمنظمات المسؤولة شخصيًا في حال تسريب أو إفشاء أسرار الدولة.

ممثل الجمعية الوطنية لمقاطعة لام دونغ، دونغ خاك ماي، يتحدث. تصوير: توان آنه/وكالة الأنباء الفيتنامية

أشار المندوبون أيضًا إلى أن المشكلة لا تكمن فقط في مرحلة التشفير، بل في مرحلة رفع السرية عنها أيضًا. وأوضح المندوب دونغ خاك ماي (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة لام دونغ) أنه في الواقع، يعاني بعض موظفي الخدمة المدنية والوحدات الحكومية من بعض الالتباس بشأن تحديد أسرار الدولة ومستوى سريتها، وخاصةً عند إصدار الوثائق الإدارية. ولا تزال بعض المحتويات غير مُدرجة ضمن قائمة أسرار الدولة، ولكنها لا تزال تُظهر مستوى سريتها، مما يُؤدي إلى عدم توافق تطبيق القانون مع اللوائح في بعض الأحيان.

اتفق المندوبون على إضافة محتوى اللائحة التي تنص على أنه في حال استخدام أسرار الدولة التابعة لجهات وهيئات أخرى، يجب تحديد مستوى السرية المقابل وفقًا لقائمة أسرار الدولة في القطاع والمجال التي أصدرها رئيس الوزراء بموجب قانون حماية أسرار الدولة الحالي. بالإضافة إلى ذلك، ولتحديد أسرار الدولة ومستوى سريتها بدقة، وفقًا للوائح، وتجنب التعسف في تحديد محتوى أسرار الدولة، اقترح المندوبون أنه عند إصدار الحكومة تعليمات مفصلة بشأن هذا القانون، يجب تطبيقها بدقة ووضوح وسهولة في التطبيق العملي.

تعليقًا على تحسين اللوائح المتعلقة بمسؤوليات رؤساء الهيئات والمنظمات التي تدير أسرار الدولة مباشرةً في المادة 25 من مشروع القانون، قال المندوب دونغ خاك ماي إن اللوائح الحالية تقتصر على وصف المسؤوليات الإدارية العامة، وتفتقر إلى لوائح تتعلق بالمسؤوليات الشخصية والعقوبات المحددة للرؤساء عند كشف أو فقدان معلومات تتعلق بأسرار الدولة نتيجةً لتراخي الإدارة وغياب المسؤولية في توجيه وتنظيم التنفيذ. وهذا يُضعف الردع وفعالية الإدارة. لذلك، اقترح المندوب إضافة البند 4 إلى المادة 25: "4. يتحمل رؤساء الهيئات والمنظمات المسؤولية الشخصية وفقًا لأحكام القانون عند كشف أو تسريب أو فقدان معلومات تتعلق بأسرار الدولة في الهيئات والمنظمات والجهات الخاضعة لإدارتهم نتيجةً للتقصير في أداء المسؤوليات المنصوص عليها في البنود 1 و2 و3 من هذه المادة أو عدم اكتمال أدائها".

وتوافقًا مع الاقتراح أعلاه، اقترح المندوب نجوين فونج ثوي (وفد الجمعية الوطنية لمدينة هانوي ) أيضًا إضافة لوائح بشأن تعزيز مسؤولية الرئيس، ويجب أن يكون الشخص الذي يقرر مستوى السرية مسؤولاً في حالة الإساءة، ويجب أن تكون هناك عقوبات واضحة، مما يساهم في ترسيخ ثقافة الشفافية في أنشطة الخدمة العامة.

ممثل الجمعية الوطنية لمقاطعة لانغ سون، فام ترونغ نغيا، يتحدث. الصورة: فام كين/وكالة الأنباء الفيتنامية

فيما يتعلق باللوائح المتعلقة بالأشخاص الذين يؤدون المهمة المتخصصة لحماية أسرار الدولة، قال المندوب فام ترونغ نغيا (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة لانغ سون) إن الفقرة 1 من المادة 8 من مشروع المرسوم تنص على أن الوكالات المركزية واللجان الشعبية الإقليمية مسؤولة عن تعيين الأشخاص لأداء المهمة المتخصصة لحماية أسرار الدولة في المكاتب أو الوحدات الإدارية والتركيبية. وفي الوقت نفسه، تنص الفقرة 5 من المادة 8 على ما يلي: يتمتع الأشخاص الذين يؤدون المهمة المتخصصة لحماية أسرار الدولة بدوام كامل أو متزامن بالأنظمة والسياسات التي ينص عليها القانون.

قال المندوب فام ترونغ نغيا إنه بعد إعادة تنظيم الجهاز المركزي ودمج المقاطعات، أصبح عدد الهيئات التي تضم أشخاصًا متخصصين في حماية أسرار الدولة محدودًا. واقترح المندوب فام ترونغ نغيا: "نظرًا للدور الهام والطبيعة الدقيقة لعمل الأشخاص الذين يقومون بهذه المهمة المتخصصة، يُوصى بدراسة وتوضيح أحقية هؤلاء الأشخاص في الحصول على بدلات تفضيلية في القانون كأساس للحكومة لتحديد ذلك بالتفصيل".

حول مشروع قانون الأمن السيبراني

وافقت أغلبية النواب بشكل أساسي على ضرورة تعديل واستكمال مشروع قانون الأمن السيبراني والعديد من المحتويات الواردة في تقرير التحقق الذي قدمته لجنة الدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية في مجلس الأمة.

بالإضافة إلى ذلك، من أجل مواصلة إتقان مشروع القانون، ركز المندوبون على مناقشة: نطاق التنظيم؛ شرح المصطلحات؛ مبادئ حماية الأمن السيبراني؛ المسؤولية عن حماية الأمن السيبراني لأنظمة المعلومات المهمة للأمن القومي؛ التعاون الدولي والمساعدة القضائية؛ الأفعال المحظورة فيما يتعلق بالأمن السيبراني؛ منع ومعالجة انتهاكات الأمن السيبراني؛ منع ومكافحة الهجمات السيبرانية؛ قوات حماية الأمن السيبراني؛ تصنيف مستويات نظام المعلومات؛ منتجات وخدمات الأمن السيبراني؛ أنظمة المعلومات المهمة للأمن القومي؛ منع ومكافحة التجسس السيبراني؛ حماية المعلومات المصنفة على أنها أسرار الدولة، وأسرار العمل، وأسرار الأعمال، والأسرار الشخصية، وأسرار العائلة والحياة الخاصة في الفضاء الإلكتروني؛ منع ومكافحة أعمال استخدام الفضاء الإلكتروني وتكنولوجيا المعلومات والوسائل الإلكترونية لانتهاك قانون حماية الأمن القومي، وضمان النظام الاجتماعي والسلامة؛ منع إساءة معاملة الأطفال في الفضاء الإلكتروني؛ مسؤوليات الوكالات والمنظمات والأفراد الذين يستخدمون الفضاء الإلكتروني؛ ضمان أمن البيانات؛ ضمان أمن معلومات الشبكة؛ التعليم والتدريب على المعرفة والمهارات المتعلقة بأمن الشبكات. المتطلبات المتعلقة بالمعارف والمهارات اللازمة لضمان أمن الشبكات لرؤساء وقادة الوكالات والمنظمات والمؤسسات المملوكة للدولة والقوات المتخصصة لحماية أمن الشبكات والضباط المسؤولين عن حماية أمن الشبكات؛ تمويل حماية أمن الشبكات؛ شروط منح التراخيص التجارية لمنتجات وخدمات أمن الشبكات؛ إدارة الدولة لأمن الشبكات؛ مسؤوليات وزارة الأمن العام؛ مسؤوليات وزارة الدفاع الوطني؛ مسؤوليات لجنة التشفير الحكومية؛ التدابير لحماية أمن الشبكات؛ تصنيف مستويات نظام المعلومات؛ مسؤولية حماية أمن الشبكات لأنظمة المعلومات المهمة للأمن الوطني...

وزير الأمن العام، لونغ تام كوانغ، يشرح ويوضح عددًا من القضايا التي أثارها نواب الجمعية الوطنية. الصورة: توان آنه/وكالة الأنباء الفيتنامية

وقال وزير الأمن العام الجنرال لونغ تام كوانغ، في حديثه لشرح وتوضيح عدد من القضايا التي أثارها نواب الجمعية الوطنية، إن وكالة الصياغة سترفع تقاريرها إلى الحكومة، وتنسق بشكل وثيق مع وكالات الجمعية الوطنية لدراسة آراء نواب الجمعية الوطنية بشكل جدي، واستيعابها إلى أقصى حد، وشرح آراء نواب الجمعية الوطنية بشكل محدد لمراجعة واستكمال مشروع قانون الأمن السيبراني وقانون حماية أسرار الدولة (المعدل)، وتقديمهما إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليهما في الدورة العاشرة وفقًا لجدول أعمال الدورة.

وقال وزير الأمن العام الجنرال لونغ تام كوانغ إن هدف صياغة هذا القانون هو ضمان والمساهمة بشكل فعال في عمل حماية الأمن الوطني، وضمان النظام الاجتماعي والسلامة، وتلبية متطلبات تطوير العلوم والتكنولوجيا، والابتكار، والتحول الرقمي وإعادة تنظيم أجهزة الدولة، وتنفيذ الحكومة المحلية على مستويين.

في ختام جلسة النقاش، قال نائب رئيس الجمعية الوطنية، الفريق أول تران كوانغ فونغ، إنه من خلال النقاش، اتفقت غالبية نواب الجمعية الوطنية على ضرورة إصدار قانون الأمن السيبراني وقانون حماية أسرار الدولة (المُعدَّل)؛ وأعربوا عن تقديرهم العميق لمسؤولية الحكومة وهيئة الصياغة وهيئات الجمعية الوطنية في التنسيق لإنجاز مشروعي القانونين. كما وافق النواب على العديد من محتويات مشروعي القانونين، وطالبوا في الوقت نفسه هيئة الصياغة بدراسة واستيعاب ومراجعة وتوضيح القضايا التي أثارها نواب الجمعية الوطنية.

صرح نائب رئيس الجمعية الوطنية، الفريق أول تران كوانغ فونغ، بأن الأمين العام للجمعية الوطنية ورئيس مكتبها سيُرسلان تقريرًا موجزًا ​​إلى نواب الجمعية الوطنية، وسيُحيلانه إلى الجهة المُقدِّمة لمشروع القانون للدراسة والموافقة والمراجعة، ورفع تقرير إلى الحكومة. ويُطلب من الحكومة توجيه جهة الصياغة بالتنسيق مع الوزارات والهيئات والهيئات المعنية بمراجعة مشروع القانون وشرحه واستكماله. وتُقدِّم اللجنة الدائمة للجنة الدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية تقريرًا إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية حول محتوى الموافقة والشرح والملاحظات قبل رفعه إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليه.

في الأسبوع الرابع من العمل، سيقدم مجلس النواب رأيه بشأن شؤون الموظفين.

في اليوم الأول من أسبوع العمل الرابع، سيعقد المجلس الوطني اجتماعًا منفصلًا لشؤون الموظفين. وسيلي ذلك حفل تنصيب يُبث مباشرةً عبر التلفزيون والإذاعة. وسيواصل المجلس الوطني بعد ذلك مناقشة العديد من مشاريع القوانين المهمة.

منظر للدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة (بعد ظهر يوم 7 نوفمبر). تصوير: توان آنه/وكالة الأنباء الفيتنامية

كما ستستمع الجمعية الوطنية خلال هذا الأسبوع إلى تقرير يقدمه وزير التعليم والتدريب، بتفويض من رئيس الوزراء، حول موضوعين: مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن الآليات والسياسات المحددة لتنفيذ القرار رقم 71-NQ/TW المؤرخ 22 أغسطس 2025 الصادر عن المكتب السياسي بشأن الإنجازات في تطوير التعليم والتدريب؛ وسياسة الاستثمار لبرنامج الهدف الوطني لتحديث وتحسين جودة التعليم والتدريب للفترة 2026-2035.

قدم وزير الصحة، بتفويض من رئيس الوزراء، تقريرًا حول محتواين: مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن الآليات والسياسات اللازمة لتنفيذ القرار رقم 72-NQ/TW المؤرخ 9 سبتمبر 2025 للمكتب السياسي بشأن عدد من الحلول الرائدة لتعزيز حماية ورعاية وتحسين صحة الناس؛ سياسة الاستثمار للبرنامج الوطني المستهدف للرعاية الصحية والسكان والتنمية للفترة 2026-2035.

قدم وزير الخارجية، بتفويض من رئيس الوزراء، مقترحاً بشأن مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن الآليات والسياسات الخاصة لتنفيذ القرار رقم 59-NQ/TW المؤرخ 24 يناير 2025 الصادر عن المكتب السياسي بشأن التكامل الدولي في الوضع الجديد...

وبالإضافة إلى ذلك، ستناقش الجمعية الوطنية أيضًا العديد من المجالات الأخرى وتبدي رأيها فيها.

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/nhieu-du-an-luat-duoc-dai-bieu-quoc-hoi-thao-luan-soi-noi-20251109100809061.htm