مع الإقرار بالصعوبات

تتعاون اللجنة الدائمة لمجلس الشعب الإقليمي مع مقاطعة هيب دوك. الصورة: تام دان

يواجه تحصيل الإيرادات صعوبات.

وبحسب السيد نغوين فان نام، رئيس اللجنة الشعبية لمنطقة هيب دوك، فقد ركزت اللجنة الشعبية للمنطقة بحلول شهر نوفمبر على توجيه التنفيذ لتحقيق وتجاوز 23 هدفًا ومهمة من أصل 36 هدفًا ومهمة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية والدفاع والأمن القومي في عام 2024.

وعلى وجه الخصوص، تجاوزت قيمة الإنتاج الزراعي والحراجي والسمكي، فضلاً عن الإنتاج الصناعي والإنشائي، الأهداف المحددة في القرار؛ ويُقدّر أن قيمة التجارة والخدمات ستصل إلى 97% من هدف القرار. وحتى 9 نوفمبر، بلغ إجمالي إيرادات ميزانية الدولة في المنطقة أكثر من 846.7 مليار دونغ فيتنامي (متجاوزًا تقديرات ميزانية المقاطعة بنسبة 65.4% ومتجاوزًا قرار مجلس الشعب بالمنطقة بنسبة 63.1%).

أشار السيد لام كوانغ ثانه - نائب رئيس لجنة الاقتصاد والميزانية في مجلس الشعب الإقليمي - في تحليله لوضع التنمية الاجتماعية والاقتصادية في هيب دوك، إلى أنه على الرغم من أن إجمالي إيرادات ميزانية هيب دوك تجاوز الهدف، إلا أن ذلك يرجع أساسًا إلى الأموال المحولة.

وفي الوقت نفسه، كانت الإيرادات المحلية منخفضة للغاية، حيث بلغت ما يزيد قليلاً عن 76.1 مليار دونغ فيتنامي (أي ما يعادل 72.1% من تقديرات ميزانية المقاطعة، و67.5% من قرار مجلس الشعب بالمنطقة، و84.9% مقارنة بالفترة نفسها من العام الماضي).

وبحسب تران شوان فينه، نائب رئيس المجلس الشعبي الإقليمي، فإن اقتصاد هيب دوك تبلغ قيمته حوالي 2200 مليار دونغ فيتنامي، وهو ما يمثل 0.2% فقط من إجمالي اقتصاد المقاطعة.

في حين أن الإيرادات المحلية لا تتجاوز 76 مليار دونغ فيتنامي، وهو ما يعادل إيرادات مشروع تجاري صغير في منطقة منخفضة، فإن مقاطعة هيب دوك بحاجة إلى إدراك ذلك وبذل جهود أفضل وتحديد اتجاه أفضل.

صرح السيد نغوين نغوك هوانغ فييت، نائب رئيس اللجنة الشعبية لمنطقة هيب دوك، بأن إيرادات ميزانية المنطقة لعام 2024 واجهت صعوبات بسبب عدم تحقيق أهداف الإيرادات من قبل شركات مثل محطة سونغ ترانه للطاقة الكهرومائية، وشركة هيب دوك للملابس، وشركة رقائق الخشب. وتشمل الأسباب صعوبات في مبيعات الكهرباء نتيجة للآليات البيروقراطية، وتأثير تقلبات الأوضاع العالمية على صادرات الملابس والخشب.

من غير المرجح تحقيق هدف إيرادات الميزانية لمنطقة هيب دوك لعام 2024 بسبب الصعوبات التي تواجهها الشركات في أنشطتها الإنتاجية والتجارية. (في الصورة: أنشطة إنتاجية في مصنع ملابس في بلدية بينه لام، منطقة هيب دوك). تصوير: تام دان

إلى جانب تحصيل الإيرادات، واجهت مسألة صرف رأس المال، وخاصة رأس المال من البرامج الوطنية المستهدفة، في هيب دوك العديد من الصعوبات حتى الآن.

تجدر الإشارة إلى أن رأس مال البرنامج الوطني المستهدف للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية لم يُصرف منه سوى 15.9% (7.5 مليار دونغ فيتنامي من أصل 47.1 مليار دونغ). في حين لم يُصرف من رأس مال برنامج الحد من الفقر لعامي 2022 و2023 سوى 16.1% (492 مليون دونغ فيتنامي من أصل 3 مليارات دونغ).

تشير الآراء إلى أنه في حين بلغ معدل صرف الاستثمار العام في هيب دوك 60%، وهو أعلى من المتوسطات الإقليمية والمركزية، فإن تمويل البرامج المستهدفة الوطنية في هيب دوك لا يزال منخفضًا، لا سيما بالنسبة للأموال المرحلة إلى عامي 2022 و2023، مما يشكل خطرًا كبيرًا لسحب رأس المال.

وبحسب السيد نغوين فان نام، من المتوقع أن تضطر المنطقة إلى إعادة أكثر من 30 مليار دونغ فيتنامي من البرنامج الوطني المستهدف للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية لأنه لم يكن من الممكن صرفها.

أحد الأسباب هو تأخر صرف أموال البرامج الوطنية المستهدفة، مما يضع ضغطاً كبيراً على المنطقة لصرف هذه الأموال. إضافةً إلى ذلك، تتداخل الوثائق التوجيهية وخطط التنفيذ الخاصة بالبرامج الوطنية المستهدفة وتتعارض فيما بينها.

على الرغم من الصعوبات، حققت هيب دوك في عام 2024 العديد من النتائج المتميزة مثل: حشد الناس للمشاركة في التأمين الصحي بنسبة 99.4% (محققة 101.42% من الهدف)؛ وخفض عدد الأسر الفقيرة بمقدار 158 أسرة مقارنة بعام 2023، متجاوزة الهدف الإقليمي بمقدار 43 أسرة (لا تزال المنطقة بأكملها تضم ​​625 أسرة فقيرة، بنسبة 5.12%، و362 أسرة قريبة من الفقر، بنسبة 2.97%).

خلال العام، أرسلت المنطقة 71 عاملاً للعمل في الخارج بموجب عقود (محققةً بذلك 101% من الخطة)؛ وحصلت 98.84% من الوكالات والشركات، و95.2% من الأسر، و100% من القرى والأحياء على لقب "البلدية/الحي الثقافي". كما أنجزت المنطقة مهمة القضاء على السكن المؤقت...

لم تحقق الغابات الخشبية الكبيرة التوقعات.

لم يتحقق أحد الهدفين الاجتماعيين والاقتصاديين لعام 2024 في مقاطعة هيب دوك، وهو هدف زراعة غابات الأخشاب الكبيرة المعتمدة من مجلس الإشراف على الغابات (FSC). ووفقًا للتقرير، تبلغ مساحة غابات الأخشاب الكبيرة المعتمدة من مجلس الإشراف على الغابات في جميع أنحاء المقاطعة حتى الآن 605.98 هكتارًا، أي ما يعادل 50.5% فقط من المساحة المستهدفة، بانخفاض قدره 13.4% مقارنةً بالفترة نفسها من عام 2023.

لم يكن الوضع فيما يتعلق بإنتاج وزراعة غابات الأخشاب الكبيرة في هيب دوك على مستوى التوقعات. الصورة: تام دان

ووفقاً للسيد نغوين فان نام، فقد حددت المنطقة تشجيع زراعة غابات الأخشاب الكبيرة مع التركيز على تطوير تكنولوجيا معالجة الأخشاب المتقدمة كأولوية رئيسية.

في السنوات الأولى من الولاية، كان تطبيق هذه السياسة حماسياً للغاية، حيث استثمرت العديد من الشركات وبدأت في بناء المصانع. إلا أنه بعد جائحة كوفيد-19 والاضطرابات الناجمة عن الحرب الروسية الأوكرانية، تأثرت صناعة معالجة وتصدير الأخشاب بشكل كبير.

علاوة على ذلك، يواجه حشد الناس للمشاركة في زراعة الغابات الخشبية الكبيرة صعوبات جمة، لأن الآليات الحالية غير كافية لتشجيع مشاركتهم. وقال السيد نام: "تتطلب زراعة الغابات الخشبية الكبيرة فترة طويلة للحصاد، تتراوح بين 5 و10 سنوات. لذا، ثمة حاجة إلى آليات أقوى لدعم الناس".

يرى السيد نغوين فان تينه، سكرتير لجنة الحزب في مقاطعة هيب دوك ورئيس مجلس الشعب فيها، أن هناك العديد من أوجه القصور في سياسة زراعة الغابات الكبيرة. فعدد المشاركين في هذه الزراعة ليس كبيراً؛ إذ لا يجرؤ على الاستثمار إلا من يملكون موارد كافية، في حين أن الظروف المناخية غير مواتية وأسعار السوق غير مستقرة.

في الوقت نفسه، نطالب المحافظة بإيلاء المزيد من الاهتمام للسياسات المتعلقة بالأقليات العرقية في هيب دوك. فمعظم السياسات المطبقة موجهة نحو المناطق الجبلية، في حين أن الأقليات العرقية لا تشكل سوى 10% من سكان هيب دوك، وهو فرق كبير مقارنة بمنطقتي تيان فوك ونونغ سون الجبليتين المنخفضتين الأخريين.

تلقّت اللجنة الدائمة لمجلس الشعب الإقليمي المقترحات والتوضيحات من مقاطعة هيب دوك خلال جلسة العمل، بما في ذلك مسألة زراعة غابات الأخشاب الكبيرة. كما أشارت إلى ضرورة أن تُنجز هيب دوك قريبًا التخطيط الإقليمي للمقاطعة، وأن تُحسّن بناء المناطق الريفية الجديدة، وأن تتخذ تدابير لصرف الأموال وتسريع إزالة الأراضي لتنفيذ مشاريع الاستثمار الإقليمية الرئيسية في المنطقة.

الجهود المبذولة لمعالجة نقص المعلمين

في العام الدراسي 2024-2025، تضم مقاطعة هيب دوك 22 مدرسة تحت الإدارة المباشرة للجنة الشعبية للمقاطعة، موزعة على 47 موقعًا مدرسيًا، و298 فصلًا دراسيًا، و8213 طالبًا. واعتبارًا من نوفمبر 2024، بلغ إجمالي عدد الموظفين الحكوميين والعاملين في قطاع التعليم 751 شخصًا (591 موظفًا بأجر و160 بعقود عمل).

يعاني قطاع التعليم في المنطقة حاليًا من نقص في 60 معلمًا و9 موظفين. ولا يزال عدد الموظفين الدائمين منخفضًا مقارنةً بالحصص والأهداف المحددة. كما أن نسبة المعلمين المتعاقدين مرتفعة في جميع المراحل الدراسية؛ وحجم المدارس والفصول الدراسية في المدارس متعددة المراحل (الابتدائية والإعدادية) صغير، في حين أن المطلوب هو تدريس جميع المواد وإجراء الأنشطة التعليمية وفقًا للخطة الموضوعة؛ ولذلك، لا تزال بعض المدارس تعاني من نقص في المعلمين وفائض في عددهم (في المرحلة الإعدادية).

تُجري لجنة الشعب بالمنطقة حاليًا امتحان توظيف لموظفي الخدمة المدنية في قطاع التعليم لعام 2024، ويشمل 69 وظيفة. وقد اقترح قادة المنطقة آليةً لإلزام المرشحين المتقدمين لامتحان التوظيف في قطاع التعليم، نظرًا لظهور حالات عديدة اجتاز فيها المرشحون الامتحان وبدأوا العمل، ثم تقدموا لوظائف في مناطق أخرى بشروط أفضل، ثم استقالوا في منتصف الطريق، تاركين المنطقة غير مستعدة.

V.ANH

بلغت نسبة إنجاز الإجراءات الإدارية في الوقت المحدد أكثر من 99%.

في عام 2024، ستركز مقاطعة هيب دوك على توجيه الإصلاح الإداري والتحول الرقمي الشامل في جميع القطاعات. وستعالج بفعالية أوجه القصور التي ظهرت في عام 2023، مثل ضمان تنفيذ لامركزية السلطة وفقًا للوائح؛ ووضع خطط لتحديد الوظائف وتعيين الموظفين في المناصب المناسبة؛ والاعتذار علنًا عن التأخير في معالجة الطلبات بنسبة 100% (مع تقديم خطابات اعتذار وتقارير توضيحية).

فيما يتعلق بنتائج معالجة الإجراءات الإدارية، فقد تلقى مستوى المقاطعة منذ بداية العام وحتى الآن 2181 طلبًا، تمت معالجة 2112 منها في الوقت المحدد (بنسبة 99.41%)، وبلغت نسبة الطلبات المقدمة عبر الإنترنت 50.17%، وبلغت نسبة المدفوعات عبر الإنترنت 17.26%؛ وتأخرت 14 طلبًا، ويجري حاليًا معالجة 55 طلبًا.

على مستوى البلدية، تم استلام 2914 طلبًا، منها 2895 طلبًا تمت معالجتها في الوقت المحدد (99.86٪)، وبلغ معدل تقديم الطلبات عبر الإنترنت 83.49٪، وبلغ معدل الدفع عبر الإنترنت 55.41٪؛ وتأخرت 4 طلبات، ويجري حاليًا معالجة 15 طلبًا.

دونغ آنه

المصدر: https://baoquangnam.vn/kinh-te-hiep-duc-2024-nhin-nhan-nhung-kho-khan-3144936.html