القرارات التحفيزية لحركة ها تينه لتحقيق اختراق (الجزء الأول): الآليات والسياسات المفتوحة

أصدر مجلس الشعب الإقليمي على الفور العديد من القرارات ذات الآليات والسياسات المفتوحة لتحقيق نقلة نوعية في الموارد اللازمة لتنمية المناطق الحضرية المركزية والمناطق الاقتصادية الحيوية. ومن هنا، جاء تعزيز تطوير "ثلاث مناطق حضرية - مركز واحد - ثلاثة ممرات" كمحور رئيسي لاستراتيجية ها تينه التنموية للفترة 2021-2030، مع رؤية تمتد حتى عام 2050.

القرارات التحفيزية لمدينة ها تينه لتحقيق اختراق (الجزء الأول): الآليات والسياسات المفتوحة - قوة دافعة للمناطق الحضرية والمناطق الاقتصادية

أصدر مجلس الشعب الإقليمي على الفور العديد من القرارات ذات الآليات والسياسات المفتوحة لتحقيق تقدم كبير في الموارد اللازمة لتنمية المناطق الحضرية المركزية والمناطق الاقتصادية الحيوية. ومن هنا، جاء تعزيز تطوير "ثلاث مناطق حضرية - مركز واحد - ثلاثة ممرات" كمحور رئيسي لاستراتيجية ها تينه التنموية للفترة 2021-2030، مع رؤية تمتد حتى عام 2050.

في إطار مساهمته في "حل مشكلة" الموارد اللازمة لبناء مدينة ها تينه وتحويلها إلى منطقة حضرية في المنطقة الشمالية الوسطى ومنطقة حضرية رئيسية تُشكل قوة دافعة لتنمية المقاطعة، اتخذ مجلس الشعب الإقليمي إجراءات مبكرة ومنهجية واستباقية بدءًا من تطوير المشاريع ووصولًا إلى إصدار القرارات. وقد شكّل القرار رقم 36 الصادر عن مجلس الشعب الإقليمي بتاريخ 6 نوفمبر 2021 "بشأن إصدار عدد من الآليات والسياسات المحددة لتوفير الموارد اللازمة لبناء مدينة ها تينه" دفعة قوية لتنمية عاصمة المقاطعة بكامل إمكاناتها.

صورة خضراء - نظيفة - جميلة ومتحضرة وحديثة في مدينة ها تينه.

مع السياسة الجديدة من القرار رقم 36، تتمتع المدينة بنسبة 45-100٪ من رسوم استخدام الأراضي، و50٪ من مصدر بيع المقر القديم الذي تديره المقاطعة في المنطقة، ودعم أدنى قدره 150 مليار دونج سنويًا من الميزانية الإقليمية، ودعم الميزانية الإقليمية من فائض الميزانية السنوية والنظر في دعم جزء من فائض الميزانية الإقليمية عندما تسمح الظروف بذلك. ويعتبر هذا إنجازًا في التغلب على نقص الموارد الذي يؤدي إلى البنية التحتية التقنية غير المتزامنة والفيضانات أثناء هطول الأمطار الغزيرة والتلوث البيئي وغيرها من المشاكل في مدينة ها تينه. بالإضافة إلى ذلك، ساعد القرار المدينة أيضًا على بناء آليات وسياسات مناسبة للوضع العملي وتركيز العمل في الفترة الجديدة، مما يخلق الحافز ويعظم الموارد الداخلية لتصبح قريبًا واحدة من المناطق الحضرية المركزية في المنطقة.

من المقرر الانتهاء من بناء الموقع التذكاري لزيارة العم هو إلى ها تينه وتجديده في عام 2022.

مع السياسة الجديدة من القرار رقم 36، تتمتع المدينة بنسبة 45-100٪ من رسوم استخدام الأراضي، و50٪ من مصدر بيع المقر القديم الذي تديره المقاطعة على مستوى المنطقة، وتدعم ما لا يقل عن 150 مليار دونج سنويًا من ميزانية المقاطعة، وتدعم ميزانية المقاطعة من فائض الميزانية السنوي، وتنظر في دعم جزء من فائض ميزانية المقاطعة عندما تسمح الظروف بذلك. ويعتبر هذا إنجازًا في التغلب على نقص الموارد الذي يؤدي إلى البنية التحتية التقنية غير المتزامنة، والفيضانات أثناء هطول الأمطار الغزيرة، والتلوث البيئي، وغيرها من المشاكل في مدينة ها تينه. بالإضافة إلى ذلك، ساعد القرار المدينة أيضًا على بناء آليات وسياسات مناسبة للوضع العملي وتركيز العمل في الفترة الجديدة، مما يخلق الحافز ويعظم الموارد الداخلية لتصبح قريبًا واحدة من المناطق الحضرية المركزية في المنطقة.

قال السيد نجوين دينه ديو، رئيس إدارة المالية والتخطيط في مدينة ها تينه: "بعد عامين من تطبيق القرار رقم 36، حصلت المدينة على إيرادات ميزانية قدرها 2,012 مليار دونج، ودعم إضافي قدره 300 مليار دونج. ويُعد هذا موردًا بالغ الأهمية لمساعدة المنطقة على الاستثمار في نظام بنية تحتية متزامن، مما يُرسي أسس بناء مدينة ذكية، وتوسيع نطاق التنمية...".

تعمل مدينة ها تينه على تجديد المظهر الحضري في اتجاه حضاري وحديث ومتزامن مع المساحة المفتوحة.

ولتعظيم فرص التنمية من خلال الآليات والسياسات الجديدة، ركزت المدينة على تسريع استكمال مناطق البنية التحتية السكنية، وتعزيز إيرادات الميزانية، والتكامل الجيد مع البرامج والمشاريع الأخرى لتجديد واستكمال البنية التحتية بروح القرار رقم 36.

السيد نجوين فان كونغ، موظف متقاعد (المجموعة السكنية الرابعة، حي نجوين دو)، شاركنا بفرح: "بعد أن عشتُ وعملتُ هنا لأكثر من 30 عامًا، لاحظتُ أن البنية التحتية للمدينة شهدت في السنوات الأخيرة تطوراتٍ كبيرةً ومساحاتٍ جديدة. ولا سيما تجديد وتطوير أعمالٍ مهمة، مثل: شارع فان دينه فونغ والعديد من الطرق الأخرى، ونظام إمدادات المياه والصرف الصحي، ومنطقة النصب التذكاري للعم هو خلال زيارته ها تينه، وحديقة لي تو ترونغ، وحديقة تران فو، والمناطق السكنية الحديثة... كل ذلك أسهم في تعزيز المشهد الحضري المتنامي".

في السابق، وفي عملية بناء المدينة إلى منطقة حضرية من النوع الثاني و"ترقية" المركز الإقليمي ليناسب كل مرحلة من مراحل التنمية، فتحت قرارات مجلس الشعب الإقليمي الصادرة في عامي 2016 و2018 الطريق أيضًا أمام المدينة للحصول على موارد تقدر بآلاف المليارات من دونج للاستثمار في أهداف التنمية.

قيّم السيد نجوين ترونغ هيو، رئيس اللجنة الشعبية لمدينة ها تينه، قائلاً: "إن السياسات التي أصدرها مجلس الشعب الإقليمي، وخاصةً القرار رقم 36، تلعب دورًا هامًا وهامًا، ولها تأثير كبير في عملية بناء البنية التحتية وتطوير المدينة. وقد استخدمت المدينة مواردها بكفاءة؛ حيث أُعطيت الأولوية لمعالجة مشاكل المرور، وتطوير نظام الصرف الصحي، والاستثمار في البنية التحتية الأساسية، وتنفيذ المشاريع الرئيسية، وتطوير الربط بين المناطق، والاستجابة للمشاريع باستخدام رأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية، والميزانية المركزية، وميزانية المقاطعة... مما ساهم في تجديد المظهر الحضري ببنية تحتية حديثة ومتناسقة ومتنامية، وتعزيز الترابط، وتوسيع المساحة؛ وتحسين الحياة المادية والروحية للسكان؛ وتهيئة الظروف لزيادة جذب الاستثمارات...".

تأسست مدينة هونغ لينه عام ١٩٩٢، ببداية متواضعة وبنية تحتية ضعيفة وموارد محدودة، وواجهت صعوبات جمة في مراحلها الأولى. ولطالما كان تحويل هذه المنطقة الحضرية إلى مركز اقتصادي وثقافي واجتماعي في شمال المقاطعة محل اهتمام الناخبين والسكان. في ٢٤ سبتمبر ٢٠١٦، أصدر مجلس الشعب الإقليمي القرار رقم ١٧ بشأن "بعض الآليات والسياسات لتوفير الموارد اللازمة لبناء مدينة هونغ لينه بما يلبي معايير المنطقة الحضرية من الفئة الثالثة بحلول عام ٢٠٢٠". ويُعتبر هذا القرار الأساس والدافع لتحقيق تقدم كبير في المدينة، حيث خصصت ٤٦٤٠ مليار دونج فيتنامي خلال الفترة ٢٠١٦-٢٠٢٠ (بزيادة قدرها ٤٤٪ مقارنة بالفترة السابقة) للبناء الحضري.

بفضل حل مشكلة نقص الموارد، يتحسن مظهر المنطقة الحضرية المركزية الشمالية في ها تينه بشكل متزايد.

في إطار مواكبة مدينة هونغ لينه لخطة التنمية الجديدة، يواصل مجلس الشعب الإقليمي إصدار القرار رقم 63 بتاريخ 16 ديسمبر 2021 "بشأن اللوائح المتعلقة بعدد من الآليات والسياسات الخاصة لتوفير الموارد اللازمة لتنمية مدينة هونغ لينه". وبناءً على ذلك، ستحظى هونغ لينه، خلال الفترة 2021-2026، بسياسات دعم من رسوم استخدام الأراضي وفقًا لآليات خاصة، بنسبة تزيد عن المناطق الأخرى بنسبة تتراوح بين 5% و30%؛ وستتمتع بآليات وسياسات دعم مالي وميزانية خاصة بالمقاطعة بحد أدنى يبلغ 45 مليار دونج فيتنامي سنويًا؛ وستدعم ميزانية المقاطعة من فائض الإيرادات مقارنةً بالخطة التي وضعتها المقاطعة؛ وستُعطى الأولوية للدعم من مصادر زيادة الإيرادات وتوفير النفقات السنوية للمقاطعة...

يساعد نظام البنية التحتية المتزامن والحديث مدينة هونغ لينه على جذب العديد من المستثمرين والمشاريع الكبيرة.

قال السيد نجوين هوي هونغ، رئيس اللجنة الشعبية لبلدة هونغ لينه: "بالإضافة إلى تعزيز القوة الداخلية، يتمتع القرار رقم 63 بدور بالغ الأهمية وأهمية بالغة للبلدية. فقد شكّل هذا القرار ركيزةً أساسيةً للبلدة للتغلب على الصعوبات، واستغلال الإمكانات، وتعزيز المزايا، والاستخدام الأمثل للموارد. وعلى مدار العامين الماضيين، استفدنا من القرار رقم 63 بمبلغ 371 مليار دونج لتجديد 213 مشروعًا عمرانيًا، وبناء 7 دور ثقافية جديدة للمجموعات السكنية، وتنفيذ 64 مشروعًا هامًا. كما ساعدت السياسات ذات الأولوية البلدة على إصدار 15 قرارًا بشأن التنمية الحضرية، وبناء أحياء حضرية، وتطوير البنية التحتية، وجذب المزيد من المشاريع الكبرى...".

منذ تأسيسها (2015) وحتى الآن، حظيت مدينة كي آنه، كمنطقة حضرية ناشئة، بسياسات خاصة بموجب قرارات مجلس الشعب الإقليمي. وبعد أكثر من عام على تأسيسها، صدر قرار مجلس الشعب الإقليمي رقم 47 بتاريخ 15 يوليو 2017 "بشأن عدد من الآليات والسياسات لتوفير الموارد اللازمة لبناء مدينة كي آنه بما يتوافق مع معايير المنطقة الحضرية من الفئة الثالثة". ويرتبط تطبيق هذا القرار خلال الفترة 2017-2020 في هذه المنطقة الحضرية الجديدة بالاستثمار في بناء المنطقة الاقتصادية فونغ آنغ (EZ)، حيث تم تخصيص 143,301 مليار دونج (منها 235 مليار دونج استفادت من القرار رقم 47) للاستثمار في البنية التحتية بما يتوافق مع معايير المنطقة الحضرية من الفئة الثالثة في يوليو 2020 كما هو مخطط له.

تسريع عملية بناء منتجع شاطئ كي نينه باستثمار إجمالي قدره 113 مليار دونج.

سعيًا للارتقاء بمدينة كي آنه إلى مستوى حضري من الدرجة الثانية، واصل مجلس الشعب الإقليمي في 16 ديسمبر 2021 إصدار القرار رقم 62 "بشأن عدد من الآليات والسياسات المحددة لتوفير الموارد اللازمة لتحويل مدينة كي آنه إلى مدينة إقليمية بحلول عام 2025". وبناءً على ذلك، تدعم الميزانية الإقليمية المدينة بما لا يقل عن 65 مليار دونج سنويًا، وتتمتع بإيرادات من بيع الأراضي أعلى بنسبة 5-30% من المناطق الأخرى، وتتمتع بإيرادات من فائض الميزانية.

تسعى مدينة كي آنه إلى أن تصبح مدينة إقليمية بحلول عام 2025.

قال السيد نجوين فان تشونغ، نائب رئيس اللجنة الشعبية لمدينة كي آنه: "انطلاقًا من التوجهات الاستراتيجية وقرارات المجلس الشعبي الإقليمي، حشدت المدينة أقصى قدر من موارد الاستثمار، وشكلت تدريجيًا منظومة بنية تحتية اجتماعية واقتصادية متزامنة، مما أرسى أسسًا لتنمية سريعة ومستدامة. وفي غضون سبع سنوات فقط من البناء الحضري، ساعدت السياسات التفضيلية المدينة على الاستثمار في البنية التحتية الرئيسية، وجذب العديد من المشاريع المهمة، واستكمال البنية التحتية الحضرية وتحسينها؛ مما مهّد الطريق لمدينة كي آنه للسعي لتصبح مدينة تابعة للمقاطعة بحلول عام 2025".

يُعدّ تطوير موانئ المياه العميقة المرتبطة بالمنطقة الاقتصادية فونغ آنغ قضيةً تهمّ الناخبين وسكان ها تينه وتنتظرهم بفارغ الصبر. وبناءً على ذلك، بحث مجلس الشعب الإقليمي آلياتٍ وسياساتٍ لتذليل العقبات أمام تطوير هذا القطاع الاقتصادي الحيوي، وأصدرها على الفور؛ مما ساهم في نجاح تنفيذ تعويضات استملاك الأراضي التي تبلغ مساحتها 22,781 هكتارًا، ودعم عشرات الآلاف من الأسر لإعادة توطينها، ونقل آلاف القبور، وإنشاء البنية التحتية، وزيادة إيرادات الميزانية، وتوفير فرص عمل للعمال؛ ووضع آلياتٍ مفتوحة لدعم الأعمال التجارية، وجذب الاستثمارات...

لقد خلقت السياسة المتزامنة رافعة للمنطقة الاقتصادية لتتطور في الاتجاه الصحيح مع ركائز أساسية وهي المعادن والطاقة والمعالجة والتصنيع ومراكز الخدمات اللوجستية وخدمات الموانئ البحرية والتجارة والخدمات.

قالت السيدة نجوين ثي ثوي نجا - رئيسة اللجنة الاقتصادية والميزانية بمجلس الشعب الإقليمي: "بالإضافة إلى حوافز الحكومة المركزية، تتمتع المنطقة الاقتصادية لفونج آنج أيضًا بالعديد من السياسات التفضيلية لمجلس الشعب الإقليمي، مثل: القرار رقم 34 بتاريخ 19 يوليو 2012 "بشأن دعم ميزانية الدولة لمشروع بناء نظام إمداد بالمياه لمنطقة فونج آنج الاقتصادية"؛ والقرار رقم 55 بتاريخ 30 ديسمبر 2021 "بشأن التعويض والدعم وتطهير الموقع وإعادة التوطين لإنشاء صندوق للأراضي لجذب الاستثمار في المنطقة الاقتصادية لفونج آنج"؛ والقرار رقم 276 بتاريخ 28 أبريل 2021 والقرار رقم 19 بتاريخ 17 يوليو 2021 (تعديل واستكمال القرار رقم 276) "بشأن سياسات دعم خطوط الشحن لفتح طرق شحن الحاويات والكيانات التي تحمل البضائع المنقولة بالحاويات عبر ميناء فونج آنج، مقاطعة ها تينه"... تنفيذًا لهذه القرارات، فإن المجلس الاقتصادي تم استثمار عشرات الآلاف من المليارات من دونج في المنطقة لبناء البنية التحتية الأساسية والتعامل مع القضايا العاجلة بشكل جيد. وقد خلقت السياسة المتزامنة رافعة للمنطقة الاقتصادية لتتطور في الاتجاه الصحيح مع الركائز التي هي المعادن والطاقة والمعالجة والتصنيع ومراكز الخدمات اللوجستية وخدمات الموانئ البحرية والتجارة والخدمات؛ وجذب 152 مشروعًا برأس مال مسجل قدره 55،234،020 مليار دونج؛ وخلق فرص عمل لنحو 20 ألف عامل؛ والمساهمة بنسبة 90٪ من حجم الاستيراد والتصدير و60-80٪ من إيرادات ميزانية المقاطعة...

إن دعم نقل البضائع بالحاويات عبر ميناء فونج آنج من شأنه أن يفتح العديد من الفرص والآفاق للنقل البحري، والتغلب على الوضع الحالي حيث تشكل البضائع السائبة ورقائق الخشب نسبة كبيرة.

في ظل الترويج المتزايد لنقل البضائع بحرًا، ومع استمرار محدودية مصادر البضائع عبر الميناء والبنية التحتية للمستودعات والخدمات اللوجستية في منطقة فونغ آنغ الاقتصادية، أصدر مجلس الشعب الإقليمي القرار رقم 276 بتاريخ 28 أبريل/نيسان 2021 والقرار رقم 19 بتاريخ 17 يوليو/تموز 2021 (المُعدِّل والمكمِّل للقرار رقم 276). وبناءً على ذلك، تُخصَّص ميزانية المقاطعة ما بين 11 و16 مليار دونج فيتنامي سنويًا لدعم المركبات والمنظمات والأفراد الذين ينقلون الحاويات عبر ميناء فونغ آنغ؛ وشراء المعدات والآلات؛ وتشجيع التجارة، والبحث عن أسواق جديدة، وترويج الصادرات عبر منصات التجارة الإلكترونية.

سفن الشحن تدخل ميناء فونج أنج.

قال السيد فو تا نغيا، نائب مدير إدارة الصناعة والتجارة: "يساعد القرار رقم 19 على وصول بضائع الحاويات إلى فونغ آنغ بمعدل سفينتين إلى ثلاث سفن حاويات شهريًا، ويعزز استقرار البضائع المنقولة مثل الخشب الرقائقي ومعدات طاقة الرياح (خط فونغ آنغ - مدينة هو تشي منه)؛ والورق والحبيبات البلاستيكية (مدينة هو تشي منه - فونغ آنغ)؛ والحفاضات (مدينة هو تشي منه - لاوس)؛ والنخالة والأرز (مدينة هو تشي منه - فونغ آنغ - لاوس)؛ والأسمدة (لاوس - فونغ آنغ - مدينة هو تشي منه)... كما تُهيئ هذه السياسة أرضيةً لتطوير الموانئ البحرية والنقل البحري والخدمات اللوجستية لما بعد الموانئ، وتعزز الاستيراد والتصدير. بالإضافة إلى ذلك، تُسهم هذه السياسة بشكل كبير في خلق فرص العمل، وزيادة إيرادات الميزانية، وتوليد إيرادات الخدمات، وتعزيز صورة المنطقة الاقتصادية لفونغ آنغ، وسياسات جذب الاستثمارات...".

في ظلّ الصعوبات التي تواجهها المقاطعة، وميزانيتها المحدودة، ومشاكلها الرئيسية الكثيرة التي تحتاج إلى حل، تابع مجلس الشعب الإقليمي عن كثب توجهات المقاطعة التنموية سنويًا وفترات زمنية مختلفة، مُراجعًا ومُصدرًا العديد من السياسات والاستراتيجيات الرئيسية التي تُفيد المناطق الحضرية المركزية، ومنطقة فونغ آنغ الاقتصادية، والموانئ البحرية. وقد دُرست القرارات الصادرة بعناية، ضمن نطاق الصلاحيات والإجراءات، بما يضمن الالتزام باللوائح، ويقترب من الواقع، ويتمتع بجدوى عالية. وقد ساهم ذلك في تهيئة الأساس والموارد والدوافع والتوجهات اللازمة لسلسلة المناطق الحضرية المركزية للتطور السريع والمستدام والعصري، وبناء المنطقة الاقتصادية تدريجيًا للوصول إلى المستويات الوطنية والدولية، مما يُسهم في تعزيز دورها الريادي في دفع عجلة اقتصاد ها تينه نحو التطور. - هذا ما قيّمه نائب رئيس مجلس الشعب الإقليمي، تران فان كي.

مجموعة من المراسلين والمتعاونين في مجال بناء الحزب والشؤون الداخلية

التصميم: ثانه ها

1:27:11:2023:08:21

مصدر