الدفع الإضافي لرسوم استخدام الأراضي: الحاجة إلى حل متوازن

رفضت وزارة المالية للتو اقتراح إمباير سيتي لإجبارها على دفع 5000 مليار دونج إضافية كرسوم استخدام الأراضي؛ ويدعو الخبراء إلى تحقيق توازن بين المصالح بين الدولة والمستثمرين.

بالنسبة للعديد من المشاريع، تشترط وزارة المالية في مدينة هو تشي منه دفع رسوم إضافية لاستخدام الأراضي. ويرى الخبراء أن إيجاد حلٍّ يوازن بين مصالح الدولة والمستثمرين أمرٌ ضروري.

في سياق محاولة مدينة هوشي منه جذب الاستثمار لتعزيز التطوير العقاري، رفضت وزارة المالية للتو اقتراح مستثمر إمباير سيتي وأجبرت على دفع 5000 مليار دونج إضافية كرسوم استخدام الأراضي وفقًا لاستنتاج التفتيش، وقال العديد من الخبراء إنه يجب علينا إيجاد حل لتحقيق التوازن بين مصالح الدولة والمستثمرين.

وتؤكد الإدارة أنها اتبعت الإجراء الصحيح.

في ظلّ استمرار سوق العقارات في مدينة هو تشي منه في مواجهة سلسلة من المشاكل القانونية المستمرة في منطقة ثو ثيم الحضرية الجديدة، أصبح القرار الأخير الصادر عن وزارة المالية بشأن مشروع إمباير سيتي محور الاهتمام. وبعد مراجعة دقيقة، وافق مجلس تقييم أراضي المدينة على خطة تسعير لقطع الأراضي من 2-13 إلى 2-21 في منطقة ثو ثيم الوظيفية.

تتطلب هذه النتيجة من المستثمر إضافة أكثر من 5,000 مليار دونج فيتنامي مقارنةً بالحساب الأولي، مما يرفع إجمالي الالتزام المالي إلى 8,819 مليار دونج فيتنامي. ويُعد هذا أحد أعلى التعديلات منذ أن طبقت المدينة إجراءاتٍ لتذليل الصعوبات التي واجهت مشروع ثو ثيم، مما يعكس الجهود المبذولة لضمان العدالة في إدارة موارد الأراضي العامة.

دفع رسوم إضافية لاستخدام الأراضي لضمان الإيرادات القانونية للميزانية، وخدمة تطوير البنية التحتية والرعاية الاجتماعية في مدينة هوشي منه.

أكدت إدارة المالية في مدينة هو تشي منه أن العملية برمتها امتثلت للأنظمة القانونية، بالتنسيق مع إدارة الزراعة والبيئة ومجلس تقييم الأراضي. لذلك، ترى هذه الإدارة أنه "لا أساس" للنظر في طلب الشركة.

وفقًا لوزارة المالية، لم تُسجل الوزارة حتى الآن أي حالات مماثلة، مما يُشير إلى أن هذا القرار فردي ولكنه ضروري. وفيما يتعلق بالحلول المُتاحة لتسريع وتيرة العمل، أكد ممثل وزارة المالية أن القرارين 1361/QD-HDTĐGĐ و1362/QD-HDTĐGĐ الصادرين في 9 سبتمبر/أيلول 2025 قد أوضحا المسؤوليات والإجراءات وحدود المعالجة، مما أدى إلى الحد من تراكم الوثائق.

من جانب المستثمرين، أرسلت شركة إمبريال سيتي المشتركة المحدودة وثيقة إلى رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه، تقترح فيها إعادة تحديد الالتزامات المالية الإضافية. ووفقًا للشركة، خصصت المدينة في عام ٢٠١٦ أكثر من ١١ هكتارًا من الأراضي في ثو ثيم لمدة ٥٠ عامًا، وبحلول أوائل عام ٢٠١٧، كانت قد أكملت سداد ما يقرب من ٣٦٠٠ مليار دونج فيتنامي. وقد نص قرار تخصيص الأراضي بوضوح على عدم الحاجة إلى أي دفعات إضافية عند تغيير شكل عقد إيجار الأرض بدفعة واحدة إلى تخصيص الأرض مع تحصيل رسوم استخدام الأراضي. وبناءً على ذلك، أكمل المشروع ثلاث مجموعات من الأعمال، وسُلّم حوالي ١٢٠٠ شقة للسكان.

مع ذلك، منذ عام ٢٠١٩، شهدت العمليات ركودًا بسبب قرار هيئة التفتيش الحكومية بشأن الالتزامات المالية الإضافية. ومؤخرًا، أثار اقتراح تحصيل أكثر من ٨٨٠٠ مليار دونج فيتنامي، أي ما يعادل ٢٫٤٦ ضعف المبلغ المدفوع، قلق الشركات من ارتفاع التكلفة الإجمالية إلى مليارات الدولارات، متجاوزةً قدرتها المالية ومُعرّضةً إياها لمخاطر النزاعات الدولية.

إن اشتراط دفع رسوم إضافية لاستخدام الأراضي في إمباير سيتي ليس مسألة مالية فحسب، بل هو أيضًا درسٌ في حماية المصالح العامة في إدارة الأراضي. ووفقًا للاستنتاج 1037/KL-TTCP الصادر عن مفتشية الحكومة عام 2019، فإن حساب سعر الأرض الأولي بسعر الوحدة البالغ 26 مليون دونج/متر مربع لا يتوافق مع اللوائح، مما يؤدي إلى هدر ميزانية الدولة.

يهدف هذا التعديل إلى مبلغ إجمالي قدره 8,819 مليار دونج، بالإضافة إلى 5,238 مليار دونج، إلى تصحيح هذا الخطأ، وضمان الإيرادات القانونية للميزانية، ودعم تطوير البنية التحتية والرعاية الاجتماعية في مدينة هو تشي منه. ويتماشى هذا مع روح قانون الأراضي لعام 2024 والمرسوم 71/2024/ND-CP، ومعالجة أوجه القصور القديمة في تقييم الأراضي، وتوفير التسهيلات مع الحفاظ على الشفافية.

بحاجة إلى حل متوازن

فيما يتعلق بالمسألة المذكورة أعلاه، علق السيد لي هوانغ تشاو، رئيس جمعية العقارات في مدينة هو تشي منه (HoREA)، بأن الرسوم الإضافية مرتفعة للغاية، بمعدل فائدة يبلغ 5.4٪ سنويًا، وهو عبء غير معقول، خاصة وأن القانون القديم في عام 2013 لم ينص على دفع إضافي للفترة الزمنية التي لم يتم فيها حساب رسوم الأراضي. واقترح السيد تشاو خفضها إلى 3.6٪ سنويًا والسماح بالتعويض إذا لم تكن الشركة مخطئة، لتجنب التأثير على بيئة الاستثمار. كما اقترحت HoREA تعديل القرار المتعلق بآلية السياسة لتنفيذ قانون الأراضي، وتطبيق الدفع الإضافي فقط عندما يكون مستخدم الأرض مخطئًا، وفي الوقت نفسه السماح بتعويض المبلغ المدفوع لضمان العدالة.

وتحتاج الدولة إلى النظر في فرض معدل ضريبي إضافي معقول لضمان مصادر الإيرادات وكذلك تخفيف الضغوط على المستثمرين.

قال السيد تران خانه كوانغ، الخبير العقاري، إنه في ظل سعي مدينة هو تشي منه لجذب الاستثمارات وتشجيعها للعديد من مشاريع التطوير، فإن فرض رسوم إضافية على استخدام الأراضي أمر غير منطقي. في الواقع، أوفى المستثمرون بالتزاماتهم المتعلقة برسوم استخدام الأراضي، ولكن لأسباب موضوعية لا علاقة لهم بها، تُفرض رسوم إضافية. لذلك، من الضروري النظر في فرض رسوم إضافية معقولة لضمان الإيرادات وتخفيف الضغط المالي على المستثمرين. وأضاف السيد كوانغ: "بهذه الطريقة، ستصبح السياسة أكثر عدالة، مما يعزز الانسجام بين المصالح العامة والخاصة، ويساهم في تحقيق ازدهار مستدام للمدينة".

إمباير سيتي، برأس مال استثماري قدره 1.2 مليار دولار أمريكي، هو مشروع مشترك بين تين فوك، وتران تاي، وكيبل لاند (سنغافورة)، وجاو كابيتال بارتنرز (هونغ كونغ)، أُعلن عنه عام 2015. يشمل تخطيط المجمع، الواقع على نهر سايغون، مركزًا تجاريًا وفندقًا ومكاتب وشققًا سكنية، بالإضافة إلى برج من 86 إلى 88 طابقًا، من المتوقع أن يكون الأطول في فيتنام. بعد قرابة عقد من الزمان، لم يُنجز سوى الجزء السكني، بينما لا تزال بقية الأجزاء غير مكتملة.

المصدر: https://vtv.vn/nop-bo-sung-tien-su-dung-dat-can-giai-phap-can-bang-100250930112822909.htm