وأوضح وزير المالية نجوين فان ثانج في القاعة.
استمراراً لجدول أعمال الجلسة العاشرة، ناقش مجلس الأمة في القاعة صباح اليوم (28 نوفمبر) مشروع قانون التخطيط (المعدل).
أكد نواب مجلس الأمة أن مشروع قانون التخطيط (المعدل) يتضمن العديد من الأحكام المبتكرة والإبداعية التي تساعد على إزالة الاختناقات وتعزيز فعالية أدوات التخطيط للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في البلاد.
وفي الوقت نفسه، قدم المندوبون العديد من الاقتراحات والتعليقات للمساعدة في إتقان مشروع القانون هذا على أمل أن يكون القانون متزامنًا وفعالًا وملبيًا لمتطلبات التنمية، ويصبح قانونًا إطاريًا كأساس لقوانين متخصصة تتعلق بالتخطيط.
شرح وزير المالية، نجوين فان ثانغ، مضمونَ القانون الذي أثار قلق نواب الجمعية الوطنية، قائلاً إن نطاق تنظيم القانون يهدف إلى عكس طبيعة الخطط وعلاقتها بدقة، ويتمتع بأساس كافٍ لمعالجة التعارضات بين أنواع الخطط. ولذلك، عدّل مشروع القانون مفهوم "التخطيط الفني المتخصص" ليُصبح مفهوم "التخطيط القطاعي التفصيلي"، وأضافه إلى نطاق تنظيم القانون.
قانون التخطيط هو قانون إطاري، يُنظّم فقط الأحكام المبدئية المتعلقة بالعلاقة بين الخطط، ومعالجة التعارضات بينها، ومتطلبات محتوى التخطيط. وستُنظّم قوانين متخصصة تحديدًا إنشاء وتقييم واعتماد وتعديل ومحتوى التخطيط القطاعي التفصيلي، والتخطيط الحضري والريفي.
فيما يتعلق بعلاقة الخطط ومعالجتها، صرّح وزير المالية نجوين فان ثانغ بأنه، مع مراعاة آراء نواب الجمعية الوطنية، نصّ مشروع القانون على مبادئ تضمن آليةً لمعالجة التعارضات بين الخطط القطاعية، وبين الخطط الوطنية والإقليمية والخطط الإقليمية، وبين الخطط التفصيلية القطاعية والخطط الأخرى في النظام. وتُجرى تعديلات التخطيط في حال وجود تعارضات بين الخطط وفقًا لإجراءات مُبسّطة.
في الواقع، لا تزال الصعوبة الأكبر تكمن في التخطيط القطاعي والتخطيط على نفس المستوى، اللذين يتناقضان ويتداخلان. هذه هي المشكلة التي نسعى إلى حلها بأقصى قدر ممكن من الدقة والسرعة عند وجود أي تداخل أو تضارب، كما أكد الوزير نجوين فان ثانغ.
وفيما يتعلق بقائمة التخطيط القطاعي والتخطيط القطاعي التفصيلي، قال وزير المالية نجوين فان ثانج إنه من حيث التسلسل الهرمي، فإن التخطيط القطاعي هو تخطيط على المستوى الوطني، ويأتي في مرتبة أعلى من التخطيط الإقليمي.
تم التشاور مع الوزارات والقطاعات المعنية بشكل معمق حول محتوى التخطيط القطاعي والتخطيط التفصيلي القطاعي عدة مرات. وحتى الآن، تمت مراجعة عدد الخطط القطاعية والتخطيط التفصيلي القطاعي وتقليصها للحد الأدنى لمعالجة التداخل في محتواها. وفي الوقت نفسه، تم إلغاء الخطط غير الضرورية وغير المناسبة.
في معرض توضيحه للتخطيط القطاعي المفصل في مشروع القانون، أكد الوزير نجوين فان ثانغ أن قانون التخطيط لعام ٢٠١٧ يتضمن أحكامًا تتعلق بمفهوم وقائمة التخطيط ذي الطبيعة الفنية المتخصصة، ولكنه لا يقع ضمن نطاق التنظيم. وهذا يؤدي إلى اختلاف في فهم دور هذا النوع من التخطيط ومكانته، ولا سيما عدم وجود أساس قانوني لمعالجة التعارضات بين التخطيط في النظام الوطني والتخطيط ذي الطبيعة الفنية المتخصصة.
لذلك، في مشروع القانون هذا، تم تغيير مفهوم "التخطيط الفني المتخصص" إلى "التخطيط القطاعي التفصيلي"، وعُدِّلت القائمة لتقليل عدد الخطط. ويُقتصر التخطيط القطاعي التفصيلي على عدد من القطاعات، ويتعلق بتطوير البنية التحتية الشاملة باستخدام الموارد كأساس لتنفيذ المشاريع.
وأكد الوزير نجوين فان ثانج أن "إضافة التخطيط القطاعي التفصيلي إلى مشروع القانون من شأنه أن يساعد في إزالة الصعوبات والعقبات المتعلقة بالتعامل مع النزاعات بين الخطط، وخاصة تقييم مدى توافق المشروع مع الخطة في خطوة الموافقة على سياسات الاستثمار أو اتخاذ قرارات الاستثمار".
هاي لين
المصدر: https://baochinhphu.vn/phan-anh-dung-tinh-chat-moi-quan-he-giua-cac-quy-hoach-102251128153229472.htm
تعليق (0)