اقتراح سياسات أفضل للدعم والحوافز الضريبية وسياسات توزيع مهام الطلب على وكالات الصحافة.

واقترحت النائبة في الجمعية الوطنية ماي فان هاي أنه من الضروري مراجعة وتحسين سياسات الدعم الضريبي والحوافز، ووضع سياسات لتعيين مهام الطلب لوكالات الصحافة لتقليل الضغط المالي على وكالات الصحافة، ووضع سياسات للرواتب حتى يتمكن الصحفيون والمراسلون من العمل براحة البال.

أعرب النائب ماي فان هاي - وفد مقاطعة ثانه هوا في الجمعية الوطنية، عن موافقته على عرض الحكومة وتقرير التحقق بشأن مشروع القانون المعدل للصحافة، وذلك خلال تعليقاته على مشروع القانون المعدل للصحافة في الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

المندوبة ماي فان هاي - الجمعية الوطنية ساهم وفد مقاطعة ثانه هوا بالتعليق على مشروع قانون الصحافة (المعدل)

وللاستمرار في المساهمة في استكمال مشروع القانون، ساهم المندوبون ببعض الآراء على النحو التالي:

المسألة الأولى تتعلق بسياسة الدولة في تطوير الصحافة، المنصوص عليها في المادة ١٠. تُظهر هذه المسألة، وفقًا للتقرير الموجز لقانون الصحافة لعام ٢٠١٦، أن إنفاق الموازنة العامة للدولة على الصحافة لا يزال منخفضًا للغاية، حيث يقل الإنفاق العادي عن ٠.٥٪، بينما يقل الإنفاق الاستثماري عن ٠.٣٪. ولم تتلقَّ بعض وكالات الأنباء الكبرى طلبات من الموازنة العامة للدولة، وانخفضت عائدات الإعلانات في سياق التكنولوجيا الرقمية ، وخاصةً في الصحف المطبوعة، بينما تبلغ عائدات الإعلانات الإلكترونية لوكالات الأنباء حوالي ٣٠٪.

هذه مشكلةٌ بالغة الصعوبة، تُسبب ضغطًا ماليًا على وكالات الأنباء الثورية، وخاصةً المحلية، مما أثر على الأنشطة الصحفية. لذلك، ولضمان أداء وكالات الأنباء لمهامها الإعلامية والدعائية بكفاءة، وتقديم الخدمات السياسية ، ونقل المعلومات الأساسية، والتواصل السياسي، اقترح المندوبون ضرورة مراجعة الدعم والحوافز الضريبية، ووضع سياساتٍ لتوزيع مهام الطلب على وكالات الأنباء لتخفيف الضغط المالي عليها، ووضع سياساتٍ للرواتب تُمكّن الصحفيين والمراسلين من العمل براحة بال.

المسألة الثانية، فيما يتعلق بالمكاتب التمثيلية والمراسلين المقيمين لوكالات الأنباء الفيتنامية، منصوص عليها في المادة 22: في الفقرة ج، البند 1، "تعين وكالة الأنباء المحددة في الفقرة ب من هذه الفقرة ما لا يزيد عن 3 مراسلين مقيمين للعمل بشكل مستقل في مقاطعة أو مدينة تديرها الحكومة المركزية".

هذه وكالات صحفية مهنية خاصة، وحدات مستقلة 100%، تعمل وفق آلية مالية مؤسسية. لذلك، اقترح المندوبون النظر في عدم تنظيم عدد الصحفيين بأكثر من ثلاثة، والاكتفاء بتنظيم مبدأ توزيع الصحفيين المقيمين على مستوى المحافظة، وترك تحديد العدد لوكالة الصحافة وفقًا لكل منطقة ومناطق المحافظة.

تنص المادة 22 من البند 2 على أن "اللجنة الشعبية الإقليمية مسؤولة عن تفتيش ظروف عمل الوكالات المقيمة والمكاتب التمثيلية والمراسلين المقيمين". وبتلخيص تطبيق قانون الصحافة، يتضح أن عمل المكاتب التمثيلية والمراسلين المقيمين قد تسبب في إحباط بعض المناطق والشركات. ويعود ذلك إلى تراخي الإدارة وغياب الرقابة في بعض الوكالات الصحفية، مما سمح لعدد من الصحفيين والمراسلين والمتعاونين باستغلال اسم الصحافة لتحقيق مكاسب شخصية. وتختلف نماذج المكاتب التمثيلية لوكالات الصحافة اختلافًا كبيرًا.

وافقت النائبة ماي فان هاي بشكل أساسي على مشروع القانون بشأن اللامركزية للجان الشعبية على مستوى المحافظات لتكون مسؤولة عن إدارة الدولة للصحافة، لكنها اقترحت أن تكون اللجان الشعبية على مستوى المحافظات مسؤولة فقط عن تفتيش ظروف تشغيل المكاتب التمثيلية والمراسلين المقيمين لوكالات الصحافة التي هي وحدات خدمة غير عامة، في حين يجب تخصيص المكاتب المقيمة لوكالات الصحافة التي هي وحدات خدمة عامة للحكومة المركزية والحكومة والوزارات والفروع والمنظمات في المحافظة لوكالات الصحافة الإدارية المسؤولة عن التفتيش، ويجب أن تتحمل اللجان الشعبية في المحافظات مسؤولية التنسيق فقط.

نواب مجلس الأمة يحضرون جلسة مناقشة مشروع قانون الصحافة (المعدل)

المسألة الثالثة هي في المادة 31، مسؤولية وكالات الأنباء عند فتح قنوات المحتوى على الفضاء الإلكتروني، يتفق المندوبون بشكل أساسي كما هو الحال في المسودة، حيث تكون وكالات الأنباء مسؤولة عن محتوى حقوق الطبع والنشر عند نشر المعلومات على قنوات المحتوى في الفضاء الإلكتروني.

في الواقع، بالإضافة إلى المعلومات المفيدة التي تساهم بشكل كبير في النضال من أجل حماية الأساس الأيديولوجي للحزب، وخلق الظروف المواتية لنشر المعلومات الرسمية والأشخاص الطيبين والأعمال الصالحة، فإن انفجار التكنولوجيا الرقمية جعل مساحة الشبكات الاجتماعية جزءًا لا غنى عنه من حياة الناس، ولكن إلى جانب ذلك هناك أيضًا الكثير من المعلومات السيئة والسامة والمشوهة التي تشوه سمعة الحزب والدولة والمصالح الوطنية والعرقية.

لذلك، اقترح المندوبون أنه بالإضافة إلى المسؤوليات الواردة في المسودة، من الضروري إضافة مسؤوليات وكالات الأنباء عند فتح قنوات المحتوى على الفضاء الإلكتروني. يجب أن تتحمل هذه الوكالات، بالتعاون مع الجهات المختصة، مسؤولية مكافحة المعلومات الضارة والسامة على الفضاء الإلكتروني بفعالية، والتي تُشوّه سمعة الحزب والدولة، وتُضر بمصالح الوكالات والمنظمات والأفراد والمصالح الوطنية والعامة.

البند 1، المادة 31، وافقت المندوبة ماي فان هاي على تقرير التفتيش الصادر عن لجنة الثقافة والمجتمع بشأن قضايا حقوق الطبع والنشر، مشيرةً إلى شيوع ظاهرة انتهاك حقوق الطبع والنشر، والاقتباس والنسخ وطباعة المقالات بين الصحف دون إذن أو ذكر المصدر، لا سيما في بعض الصحف الإلكترونية. لذلك، اقترحت المندوبة وضع لوائح لحماية حقوق الطبع والنشر عند النشر والبث عبر الفضاء الإلكتروني، بما يضمن حماية حقوق الطبع والنشر، ويحسن جودة المقالات.

المصدر: https://bvhttdl.gov.vn/de-nghi-co-chinh-sach-ho-tro-uu-dai-tot-hon-ve-thue-chinh-sach-giao-nhiem-vu-dat-hang-cho-cac-co-quan-bao-chi-20251129160744276.htm