تصنيف التوقيعات الإلكترونية لاستخدامها بشكل آمن وموثوق.

صوّت أعضاء الجمعية الوطنية بالموافقة على قانون المعاملات الإلكترونية (المعدل).

في الدورة الرابعة، ناقشت الجمعية الوطنية وقدمت العديد من الآراء في اللجان وفي الجلسة العامة. ومن خلال هذه العملية، قامت الجهات المعنية بمراجعة شاملة لنظام الوثائق القانونية (بما في ذلك 26 قانونًا ولوائح تفصيلية) و9 معاهدات دولية ذات صلة بالمضامين المذكورة في مشروع القانون هذا.

أعلنت وكالة التحقق التابعة للجمعية الوطنية أنه استجابةً لتعليقات نواب الجمعية الوطنية، تم تعديل تعريف "التوقيع الرقمي" و"التوقيع الإلكتروني" في المادة 3 من مشروع القانون. وفيما يتعلق بالتوقيعات الإلكترونية، اقترحت بعض الآراء توضيح معنى التوقيع الرقمي والإلكتروني؛ وتوضيح ما إذا كانت طرق OTP أو SMS أو الطرق البيومترية تعتبر توقيعات إلكترونية.

علاوة على ذلك، تصنف المادة 25 من مشروع القانون التوقيعات الإلكترونية وفقًا لنطاق استخدامها، بما في ذلك التوقيعات الإلكترونية المتخصصة، والتوقيعات الرقمية العامة، والتوقيعات الرقمية المتخصصة للاستخدام الرسمي. وفيما يتعلق باقتراح إضافة أحكام لإنشاء أساس قانوني لأساليب المصادقة الإلكترونية الأخرى، طلبت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية إضافة البند 4 إلى المادة 25، والذي ينص على أن أشكال المصادقة الإلكترونية الأخرى غير التوقيعات الإلكترونية تُنفذ وفقًا لأحكام القوانين المتخصصة، بما يتماشى مع التطبيق العملي.

صرح رئيس نقابة المحامين الفيتنامية، دو نغوك ثينه (عضو وفد مقاطعة خان هوا في الجمعية الوطنية): تنص المواد 12 و14 و22 من مشروع القانون على قيمة الرسائل الإلكترونية والشهادات الإلكترونية في حالات معينة، مع الإشارة إلى أحكام قانونية أخرى ذات صلة. ومع ذلك، ووفقًا لتحليل العضو، فإن اللوائح القانونية الحالية المتعلقة بالتوثيق والتصديق والتقاضي والتصديق القنصلي لا تتضمن أحكامًا بشأن توثيق الرسائل الإلكترونية أو التصديق عليها، أو استخدامها كدليل للتصديق القنصلي، أو التصديق على الشهادات الإلكترونية.

واقترح السيد دو نغوك ثينه والعديد من المندوبين الآخرين إجراء مراجعة واضحة للجهات المخولة بالتحويل بين المستندات الورقية ورسائل البيانات، واقترحوا النظر فيما إذا كان من الضروري تعديل اللوائح على مستوى القوانين أو ببساطة إصدار لوائح تعدل وتكمل المبادئ التوجيهية على مستوى المرسوم المتعلقة بالتوثيق، والتحقق من صحة رسائل البيانات، واستخدام رسائل البيانات كدليل، أو التصديق القنصلي والتحقق من صحة المستندات الإلكترونية.

فيما يتعلق بالنقاط الجديدة العديدة في مسودة القانون، اقترح المندوبون أنه لضمان سرعة تطبيق اللوائح عملياً، يمكن للجهة المُعدّة للقانون التشاور بشكل أوسع مع جهات إدارية متخصصة كوزارة العدل . وينبغي على الجهات المعنية دراسة الدروس المستفادة من اللوائح في الدول الأخرى التي طبقتها بالفعل دراسة متأنية، بما في ذلك مراجعة دقيقة للجهات المخولة بالتحويل بين المستندات الورقية والرسائل الإلكترونية.

فيما يتعلق بالمادة 25 الخاصة بالتوقيعات الإلكترونية، يُضيف مشروع القانون إطارًا لأشكال أخرى من التأكيد الإلكتروني غير التوقيعات الإلكترونية في معاملات التجارة الإلكترونية، ويحظر على الأطراف استخدام التوقيعات لإجراء عمليات بيع وشراء السلع على منصات التجارة الإلكترونية. ووفقًا لمشروع القانون، يقتصر شكل التوقيع الإلكتروني على أحد الأنواع الثلاثة التالية: التوقيعات الإلكترونية المتخصصة، والتوقيعات الرقمية العامة، والتوقيعات الرقمية المتخصصة للاستخدام الرسمي. ويرى المندوبون أن هذا التنظيم لا يتوافق بعد مع متطلبات إتمام المعاملات في البيئة الإلكترونية. من جهة أخرى، يرى المندوبون أن التوقيعات الممسوحة ضوئيًا والتوقيعات المصورة قد لا تُصنّف ضمن أي نوع من أنواع التوقيعات الإلكترونية المنصوص عليها في المادة 25؛ وبالتالي، فإن الصلاحية القانونية لهذين النوعين من التوقيعات غير كافية للاعتراف بهما، على الرغم من شيوع استخدامهما على نطاق واسع.

وفي معرض تعليقها على النقاط الجديدة، اقترحت المندوبة تران ثي ثو فوك (كون توم) أن تقوم هيئات الجمعية الوطنية ولجنة الصياغة بتقييم الوضع الراهن بدقة، مشيرةً إلى وجود العديد من حالات الاستغلال والاحتيال في المعاملات الإلكترونية عبر الإنترنت. ولضمان حقوق القائمين بالمعاملات وبناء بيئة معاملات سليمة، اقترحت المندوبة أن يتضمن مشروع القانون لوائح بشأن مسؤولية مقدمي الخدمات وعقوبات تُفرض على منصات الوساطة في المعاملات الإلكترونية التي تنتهك القانون على المنصات الرقمية. كما ينبغي أن تتضمن لوائح واضحة بشأن مسؤوليات الجهات الحكومية المعنية في التحقق من الانتهاكات وتوضيحها ورصدها ومعالجتها، بما يضمن معاملات آمنة وسليمة في البيئة الرقمية.

مصدر