كلمة الأمين العام تو لام في المؤتمر الرابع عشر للجنة المركزية الثالثة عشر للحزب

تعليق الصورة — الأمين العام تو لام يلقي الكلمة الافتتاحية في المؤتمر الرابع عشر للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب. تصوير: ثونغ نهات/وكالة الأنباء الفيتنامية

ترأس الأمين العام تو لام المؤتمر وألقى الكلمة الافتتاحية فيه.

وكالة أنباء فيتنام تقدم بكل احترام كلمة الأمين العام تو لام:

السادة أعضاء المكتب السياسي ، وأعضاء الأمانة العامة، وأعضاء اللجنة المركزية للحزب،

السادة الحضور الكرام في المؤتمر.

يُفتتح اليوم المؤتمر الرابع عشر للجنة التنفيذية المركزية، في ظل سعي الحزب والشعب والجيش جاهدين لتحقيق أهداف عام ٢٠٢٥، وأهداف الفترة ٢٠٢٠-٢٠٢٥، والتحضيرات للمؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب. بالنيابة عن المكتب السياسي والأمانة العامة، أرحب ترحيبًا حارًا بأعضاء اللجنة المركزية ومندوبيها في المؤتمر، وأتمنى لكم دوام الصحة والسعادة والنجاح.

رفاقي الأعزاء،

يركز هذا المؤتمر على محورين رئيسيين، هما: (1) مجموعة قضايا تتعلق بأعمال المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب، و(2) مجموعة قضايا تتعلق ببناء الحزب والنظام السياسي. ستتضمن كل مجموعة من القضايا مواضيع محددة، لا سيما تلك المتعلقة بأعمال التحضير للمؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب. لقد استلمتم وثائق المؤتمر من اللجنة المنظمة، وأعتقد أنكم درستموها بعناية، وأنتم مستعدون للمساهمة بآرائكم خلال المؤتمر.

إن الوقت عاجل، والعمل كثير، والمتطلبات عالية، ولكن كلما كانت اللحظة حاسمة، كان علينا بذل المزيد من الجهود، واغتنام الوقت، والعمل بروح التغلب على التحديات، وتجاوز أنفسنا بالتفكير الاستراتيجي والعمل الحاسم من أجل المصلحة الوطنية، من أجل القيادة والدور الحاكم للحزب الشيوعي الفيتنامي.

وللمساهمة في نجاح المؤتمر، لدي بعض الاقتراحات لكم على النحو التالي:

أولاً: فيما يتعلق بأعمال إعداد واختيار وتأهيل الكوادر للمشاركة في المكتب السياسي الرابع عشر والأمانة العامة للحزب.

في المؤتمر المركزي الثالث عشر، وبناءً على اقتراح المكتب السياسي، صوتت اللجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب بالإجماع، بتركيز عالٍ، على إدخال موظفين للجنة المركزية الرابعة عشرة للحزب (باستثناء أعضاء المكتب السياسي وأعضاء الأمانة العامة المؤهلين لإعادة الانتخاب والحالات الخاصة) لضمان الهيكل والكمية والمعايير والشروط والمجالات ومجالات العمل بشكل أساسي وفقًا لتوجيه عمل الموظفين في المؤتمر الرابع عشر للحزب، ولوائح انتخابات الحزب، وخطة عمل اللجنة الفرعية للموظفين في المؤتمر الرابع عشر للحزب. وهذا أساس وخبرة بالغة الأهمية بالنسبة لنا لمواصلة توارثها وتعزيزها في عمل إعداد واختيار وتقديم الموظفين للمشاركة في المكتب السياسي والأمانة العامة وموظفي القيادة الرئيسيين للحزب والدولة للفترة الرابعة عشرة، 2026-2031.

في هذا المؤتمر، ستُبدي اللجنة التنفيذية المركزية رأيها بشأن عدد أعضاء المكتب السياسي وأعضاء الأمانة العامة للفترة الرابعة عشرة للمؤتمر، وستختار الأفراد الذين سيتم تقديمهم للانضمام إلى المكتب السياسي والأمانة العامة للفترة الرابعة عشرة. وهذه مهمة بالغة الأهمية، وهي جوهر الجوهر لأن كل شيء يقرره الشعب. ويجب أن يكون اختيار الأفراد وتقديمهم لأعلى قيادة للحزب لقيادة تنفيذ الأهداف السامية والجذرية للتنمية الوطنية في الفترة الجديدة أكثر شمولاً ويقينًا وحذرًا ودقة. وأعتقد أنه بالإضافة إلى معايير الاختيار التي حددناها لأعضاء اللجنة المركزية في المؤتمرين المركزيين الثاني عشر والثالث عشر، فإن اختيار الأفراد وتقديمهم للانضمام إلى المكتب السياسي والأمانة العامة للفترة الرابعة عشرة يحتاج إلى التأكيد على عدد من المتطلبات المهمة المناسبة للمرحلة الثورية الجديدة لحزبنا وبلدنا.

رفاقي الأعزاء،

في ظلّ وضع دولي متسارع، ومنافسة استراتيجية شرسة، وسلاسل توريد عالمية متغيرة باستمرار، تحتاج البلاد إلى تحوّل رقمي، وتحوّل أخضر، ونموذج نموّ متزامن... للحفاظ على معدل نموّ مستدام من رقمين لسنوات عديدة، وتحقيق هدفي المئة عام اللذين حددهما حزبنا وينتظرهما الشعب، يكتسب دور الحزب القيادي في هذا المجال أهميةً بالغة. لذلك، تُعد مسؤولية "اختيار الشخص المناسب للوظيفة المناسبة"، وخاصةً كبار القادة، قادة البلاد، شرطًا أساسيًا لتحويل الرؤية والطموحات إلى واقع. يجب علينا اختيار وتعيين أنسب الأشخاص للانضمام إلى المكتب السياسي والأمانة العامة. يجب أن يتحلّى هؤلاء الرفاق بالشجاعة السياسية والنزاهة، وأن يكونوا قدوة حسنة، وأن يضعوا مصالح الوطن ومصالح الشعب فوق كل اعتبار؛ وأن يمتلكوا رؤية استراتيجية ثاقبة وقدرة تنظيمية على تجاوز العقبات، وتحريك الموارد، وحشد القوة. الأهم من ذلك، يجب أن تكون هناك قدرة على التنظيم والتنفيذ: وضع أهداف واضحة ومحددة، وتحديد المسؤولية الشخصية، والقياس بالبيانات، واتخاذ القرارات "حتى النهاية" بانضباط عام عالٍ. في العصر الرقمي، من المعايير الأساسية القدرة الرقمية والتفكير في البيانات، والفهم المتعمق للاقتصاد الرقمي، والاقتصاد الأخضر، والاقتصاد الدائري، وإدارة المخاطر، والقدرة على التنسيق بين القطاعات والمناطق والمستويات. يحتاج القادة إلى القدرة على تعبئة الموارد الاجتماعية، وتصميم الشراكات بين القطاعين العام والخاص، وبناء ثقة السوق؛ والقدرة على التكامل الدولي، واللغات الأجنبية، وثقافة الحوار لتوسيع نطاق التنمية. يجب تعزيز وتقدير جودة وكفاءة وتفاني الكوادر بشكل خاص، وإعطاء الأولوية للكوادر ذات الأعمال والخطط والمشاريع التي تُحدث آثارًا واضحة؛ والتمتع بالقدرة على التعامل مع الأزمات (الكوارث الطبيعية، والأوبئة، والتمويل، والأمن غير التقليدي)؛ والتحلي بالحزم مع معرفة كيفية الاستماع للنقد، والاعتماد على الشعب، ولصالحه. الشخص المختار هو الشخص الأكثر ملاءمة لأهداف التنمية في الفترة الجديدة، ويتمتع بالموثوقية العالية، ويمكنه تحمل الضغوط، ولديه إرادة الإصلاح، وتحويل الموارد إلى قوة دافعة، وتحويل الإمكانات إلى معدل نمو اقتصادي مزدوج الرقم حتى تتمكن البلاد من الوصول إلى أهداف الـ2100 عام القادمة.

باختصار، بالإضافة إلى المعايير العامة التي تم إطلاعكم عليها بدقة، كما هو منصوص عليه في لوائح الحزب، في اختيار وتقديم الموظفين للانضمام إلى المكتب السياسي والأمانة العامة للفترة الرابعة عشرة، فأنت مهتم بشكل خاص بخمس "نقاط إيجابية"، وهي: (1) وجود رؤية استراتيجية وطنية، والقدرة على الحفاظ على استقلالية البلاد. (2) امتلاك القدرة على القيادة والقيادة على نطاق وطني. (3) امتلاك هيبة سياسية ونزاهة على مستوى رمزي ليتبعها الجميع ويتعلموا منها. (4) امتلاك القدرة على تحويل القرار إلى نتائج وإنجازات قابلة للقياس. (5) امتلاك ما يكفي من القدرة على التحمل، عقليًا وجسديًا، لتحمل ضغط وكثافة العمل في الفترة الرابعة عشرة وربما الفترات التالية.

ثانياً: بشأن التقرير الذي يتناول قيادة وتوجهات اللجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب والمقدم إلى المؤتمر الرابع عشر للحزب.

بعد المؤتمر الثالث عشر مباشرةً، قادت اللجنة المركزية للحزب والمكتب السياسي والأمانة العامة على الفور وأدارت البحث ونشر وتنفيذ قرار المؤتمر بالعديد من الأساليب الجديدة والمنهجية والعلمية والفعالة. سياسات مدروسة وصادرة في الوقت المناسب للتعامل مع العديد من القضايا الصعبة والمعقدة والمعلقة والممتدة، ولتحرير الموارد للتنمية الوطنية، وخاصة التنمية الاجتماعية والاقتصادية. قاد وأدار الدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية؛ وبناء الحزب وأعمال التصحيح والنظام السياسي. نفذنا بدقة مبادئ الحزب، وابتكرنا باستمرار أساليب القيادة وأساليب العمل وطرق العمل... بالنظر إلى الفترة الثالثة عشرة، حافظنا على التوجه الاستراتيجي؛ وبناء الحزب وتصحيحه بإصرار؛ وتعزيز التحسين المؤسسي؛ والحفاظ بقوة على استقرار الاقتصاد الكلي؛ وتعزيز التحول الرقمي والتحول الأخضر؛ وتعزيز الدفاع والأمن الوطنيين؛ وتوسيع العلاقات الخارجية والتكامل العميق. تم إضفاء الطابع المؤسسي على العديد من السياسات الرئيسية، وتمت إزالة العديد من الاختناقات، وتم تنفيذ العديد من القرارات الرائدة. لقد حققنا أشياء يمكن اعتبارها معجزات. ومع ذلك، وبروح التأمل الذاتي والتصحيح الذاتي، يحتاج الرفاق أيضًا إلى المساهمة بالأفكار حتى تتمكن اللجنة المركزية الرابعة عشرة من التغلب على القيود والنقائص مثل: (أ) بعض السياسات بطيئة في الظهور، ولا تزال هناك العديد من الوثائق التوجيهية، والتنفيذ غير موحد؛ (ب) اللامركزية وتفويض السلطة ليسا سلسين حقًا، والاتصال الرأسي والأفقي ليس سلسًا، والمساءلة غير واضحة في بعض الأماكن؛ (ج) تم تبسيط الجهاز التنظيمي في بعض الأماكن ولكن ليس مقترنًا بتحسين الفعالية والكفاءة؛ (د) لم يتم حل "الاختناقات" في الأراضي وأسواق رأس المال والعمالة الماهرة وما إلى ذلك بشكل كامل؛ (هـ) حققت الوقاية ومكافحة الفساد والهدر والسلبية العديد من النتائج، ولكن العمل الوقائي المبكر والطويل الأمد يحتاج إلى أن يكون أكثر جذرية؛ (و) لم تلبي اتصالات السياسات متطلبات "الصواب والكفاءة والالتزام بالتوقيت"، وقد تم تحدي ثقة الجمهور في بعض الأماكن في بعض الأماكن.

ثالثاً: بشأن تلخيص القرار رقم 18-NQ/TW الصادر عن اجتماع اللجنة التنفيذية المركزية الثانية عشرة بتاريخ 25 أكتوبر 2017م بشأن عدد من القضايا المتعلقة بمواصلة ابتكار وإعادة تنظيم جهاز النظام السياسي بهدف تبسيطه وتشغيله بفعالية وكفاءة.

بعد ثماني سنوات من تطبيق القرار رقم 18، وخاصةً من عام 2024 حتى الآن، حققنا العديد من النتائج المهمة. تم تبسيط هيكل النظام السياسي بأكمله، من المستوى المركزي إلى المحلي، مع تحديد مهام ومسؤوليات واضحة، مما أدى إلى تقليص المستويات المتوسطة؛ وتم ترشيد رواتب الموظفين المرتبط بتحسين جودة الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام؛ وتزداد فعالية وكفاءة أنشطة الحزب والدولة وجبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية. وأؤكد هنا على نتائج إعادة تنظيم مجال التنمية من خلال نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، حتى يتمكن الرفاق من المساهمة بآرائهم ومواصلة تطوير هذا النموذج.

إن التطبيق الجاد للدروس المستفادة من ملخص القرار رقم 18 أمرٌ بالغ الأهمية في تحويل النظام السياسي من نظام "التعقيد والتشتت" إلى نظام "الانسيابي والمترابط والفعال والفعال"، لا سيما عند تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، وفتح آفاق تنموية جديدة بعد إعادة ترتيب الحدود الإدارية على مستوى المحافظات والبلديات. يُعد هذا شرطًا أساسيًا للحفاظ على الاستقرار والتنمية، وضمان حوكمة وطنية حديثة، وتعزيز النمو السريع والمستدام، وتحسين جودة حياة الشعب، وصولًا إلى هدف "الثراء، والوطن القوي، والديمقراطية، والإنصاف، والحضارة"، وبناء أمة قوية ومزدهرة وخالدة. من حيث المعنى، يُظهر الملخص ضرورة التحول من عقلية "الإدارة بالمراكز الإدارية" إلى "الإدارة بالوظائف والنتائج"؛ وتقليص المستويات الوسيطة، وتوضيح الصلاحيات والمسؤوليات، "مهمة واحدة - هيئة رئاسية واحدة - شخص مسؤول واحد"، والربط الوثيق بين اللامركزية وآلية شفافة لضبط السلطة. من حيث الأهمية، يُساعد نموذج الحكم المحلي ثنائي المستوى على تركيز مستوى المقاطعات على الاستراتيجية والتخطيط والتنسيق بين المناطق والخدمات العامة رفيعة المستوى، بينما يبقى مستوى الكوميونات قريبًا من الناس ويلبي احتياجاتهم اليومية بسرعة. عند إعادة ترتيب الحدود الإدارية، تُتاح لنا فرصة إعادة هيكلة الشبكة الحضرية والريفية، وتشكيل أقطاب نمو وممرات اقتصادية، واستغلال أحجام أسواق أكبر، وخفض تكاليف المعاملات للشركات والأفراد. من حيث القيمة العملية، تشمل الدروس المُثبتة: توحيد العمليات والبيانات، وربط قواعد البيانات الوطنية، وتطبيق مبدأ "باب واحد - معيار واحد - إعلان واحد"، الذي يُقاس برضا الأفراد والشركات. وبذلك، سيصبح نموذج الحكم المحلي ثنائي المستوى ومساحة التنمية الجديدة روافع مؤسسية، تُحوّل الموارد إلى قوى دافعة، وتُحوّل الإمكانات إلى نمو عالٍ ومستدام، وتُسهم في تحقيق أهداف المئة عام في ظل نظام إقليمي وعالمي متقلب.

لكي يكون نموذج الحكومة المحلية ثنائي المستويات أكثر فعالية، من الضروري ضمان ترابط وتكامل مستويات الحكومة الثلاثة (المركزية - المقاطعة/المدينة - البلدية/الدائرة) على ثلاثة محاور: المؤسسات - الموارد - البيانات. في هذا الهيكل المترابط، تلعب الحكومة المركزية دور إدارة النظام وترسيخه وضمان وحدته.

عندما تعمل مستويات الحكومة الثلاثة كوحدة واحدة، حيث تضع الحكومة المركزية المعايير وتنسق فيما بين المناطق؛ وينظم مستوى المحافظات الاستراتيجيات ويخصص الموارد ويرصد النتائج؛ ويخدم مستوى القاعدة الشعبية البيانات الفعلية بشكل مباشر، ويحلها بسرعة ويستجيب لها، فإن هدف الحفاظ على السلام والاستقرار، وتعزيز النمو السريع والمستدام، وتحسين الرفاه، سيكون له أساس متين. ختامًا، فإن تطبيق الدروس المستفادة من القرار رقم 18 وفقًا لنموذج الحكومة المحلية المترابطة على مستويين وثلاثة مستويات، مع كون الحكومة المركزية "المهندس المؤسسي"، سيكون بمثابة الركيزة الأساسية لنظام سياسي مبسط وشفاف وفعال، مما يدفع البلاد قدمًا بسرعة وثبات نحو القوة والازدهار، وشعب سعيد ومزدهر.

رفاقي الأعزاء،

نتوقع أن يخلق المؤتمر المركزي الرابع عشر توافقًا كبيرًا للغاية بشأن: رؤية التنمية والتوجهات الاستراتيجية التي سيتم تقديمها إلى المؤتمر الرابع عشر؛ قائمة الموظفين الموصى بهم للانضمام إلى المكتب السياسي والأمانة العامة هي نموذجية حقًا، مما يضمن الميراث والاختراق؛ الإطار المؤسسي لجهاز مبسط وفعال وكفء، وحوكمة حديثة قائمة على البيانات، واللامركزية، وتفويض السلطة إلى جانب التحكم في السلطة؛ آلية التنفيذ مع أشخاص واضحين، وعمل واضح، ومواعيد نهائية واضحة، وموارد واضحة، ومساءلة واضحة.

رفاقي الأعزاء،

تواجه بلادنا فرصة تاريخية لتحقيق اختراق، في الوقت الذي تواجه فيه تحديات غير مسبوقة. ومن أجل الحفاظ على السلام والاستقرار والتنمية السريعة والمستدامة، بما يضمن ازدهار الشعب وسعادته الحقيقية، ويعزز قوة وازدهار البلاد، علينا اتخاذ القرارات الصائبة وتنفيذ المهام الهامة التي حددتها اللجنة التنفيذية المركزية. إن كل رأي يُطرح اليوم لا يُسهم في هذا المؤتمر فحسب، بل يُرسي أسس فترة جديدة، ويخلق زخمًا لفترة تنمية كاملة.

وعلى هذا الروح أطلب منكم أيها الرفاق أن تتحملوا مسؤوليتكم أمام الحزب والشعب، وأن تعززوا الذكاء الجماعي، وأن تكونوا صريحين وبناءين وحاسمين في اختيار الحل الأمثل للمصلحة الوطنية، وكذلك في المساهمة بآرائكم في محتويات جدول أعمال المؤتمر.

بالنيابة عن المكتب السياسي والأمانة العامة أعلن افتتاح المؤتمر الرابع عشر للجنة التنفيذية المركزية للحزب.

متمنياً لمؤتمرنا النجاح والتوفيق.

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/phat-bieu-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-hoi-nghi-lan-thu-14-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-khoa-xiii-20251105093342524.htm