في صباح يوم 1 ديسمبر، عقد المكتب السياسي والأمانة المركزية للحزب مؤتمرا وطنيا لنشر وتلخيص تنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW المؤرخ 25 أكتوبر 2017 للجنة المركزية الثانية عشرة للحزب بشأن "بعض القضايا المتعلقة بمواصلة ابتكار وإعادة تنظيم جهاز النظام السياسي لتبسيطه وتشغيله بفعالية وكفاءة"؛ تقرير عن الوضع الاجتماعي والاقتصادي في الأشهر الـ11 الأولى من عام 2024، والحلول لتسريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية في عام 2025؛ والتركيز على الحلول لإزالة الاختناقات والعقبات في مؤسسات التنمية.
حضر الأمين العام تو لام وألقى كلمة في المؤتمر.
 |
| الأمين العام تو لام يلقي كلمة في المؤتمر. الصورة: ثونغ نهات/وكالة الأنباء الفيتنامية |
صحيفة نام دينه تقدم بكل احترام النص الكامل للخطاب:
"أعضاء المكتب السياسي، وأعضاء الأمانة العامة، وأعضاء اللجنة المركزية للحزب،
أيها الرفاق الأعزاء المشاركون في مؤتمر الجسور الوطنية،
اليوم، على الرغم من أنه يوم الأحد، قرر المكتب السياسي والأمانة العامة عقد مؤتمر وطني من أجل: (1) فهم وتلخيص تنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW، المؤرخ 25 أكتوبر 2017 للجنة المركزية الثانية عشرة للحزب. (2) تقرير عن الوضع الاجتماعي والاقتصادي في الأشهر الـ11 الأولى من عام 2024، والحلول لتسريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية في عام 2025. (3) حلول لإزالة الاختناقات المؤسسية والاختناقات من أجل التنمية، مما يدل على إلحاح وضرورة وأهمية القضايا المذكورة أعلاه.
استمع الرفاق إلى تقرير الرفيق فام مينه تشينه، عضو المكتب السياسي، رئيس الوزراء، حول الوضع الاجتماعي والاقتصادي في الأشهر الـ 11 الأولى من عام 2024، والحلول لتسريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية في عام 2025؛ وتقرير الرفيق تران ثانه مان، عضو المكتب السياسي، رئيس الجمعية الوطنية، حول نتائج الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، وخاصة نتائج التشريع، وإزالة الاختناقات المؤسسية للتنمية الوطنية؛ واستوعب الرفيق لي مينه هونغ، عضو المكتب السياسي، أمين اللجنة المركزية للحزب، رئيس لجنة التنظيم المركزية، ونشر بدقة محتويات ملخص تنفيذ القرار 18 للجنة المركزية الثانية عشرة للحزب "حول عدد من قضايا مواصلة الابتكار وإعادة تنظيم جهاز النظام السياسي لتبسيطه وتشغيله بفعالية وكفاءة". لقد ذكرت تقارير أعضاء المكتب السياسي الثلاثة كل قضية على حدة، وأعتقد أنكم تصورتم ما يجب القيام به في الفترة المقبلة في وكالاتكم ووحداتكم ومناطقكم.
رفاقي الأعزاء،
منذ انعقاد المؤتمر المركزي العاشر في 20 سبتمبر 2024، شهد النظام السياسي بأكمله تحركات قوية، وعمل بروح جديدة وسرعة جديدة لخلق قوى دافعة جديدة وكفاءة جديدة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية وتحسين الحياة المادية والروحية للشعب. خلال هذه الفترة، عمل المكتب السياسي والأمانة العامة على وجه السرعة، وعقدا أكثر من 10 اجتماعات لإبداء آرائهما حول ما يقرب من 100 قضية رئيسية ضمن صلاحياتهما، بما في ذلك إزالة التراكمات والعقبات بشكل جذري، وحل العديد من القضايا الناشئة. لقد قامت الجمعية الوطنية - الحكومة - اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية بالتنسيق بشكل جذري وسلس للغاية لإزالة الاختناقات والاختناقات والحواجز التي تسبب صعوبات في التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وحياة الناس وأنشطتهم ... وقد خلقت الإجراءات المذكورة أعلاه في البداية حيوية جديدة لمهمة حماية البلاد وبنائها وتنميتها، والسعي أولاً إلى إكمال أهداف وخطط عامي 2024 و2025، وخلق رافعة لتحقيق وإكمال جميع الأهداف المنصوص عليها في قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب.
السؤال الآن: هل لدينا ما يكفي من القوة والإرادة والتصميم لدخول عصر جديد، عصر التنمية والازدهار الوطني؟ الجواب: كفى.
هل حان الوقت، والفرصة، والإلحاح، والضرورة الموضوعية لثورة في تبسيط الجهاز التنظيمي للنظام السياسي، بما يكفل عمله بفعالية وكفاءة؟ الجواب: لا مجال لمزيد من التأخير.
أعتقد أن تصريحات رئيس الوزراء، ورئيس الجمعية الوطنية، ورئيس اللجنة التنظيمية المركزية أوضحت ما سبق. أود أن أؤكد على ثلاث مسائل أخرى عليكم دراستها وفهمها جيدًا:
١. في المجال الاجتماعي والاقتصادي: لتحقيق أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية المنصوص عليها في قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر، يجب علينا تجديد تفكيرنا، و"التحرر"، والحزم، والانطلاق، والتفوق على أنفسنا. لتحقيق هدف تحقيق متوسط دخل مرتفع للشعب بحلول عام ٢٠٣٠ ودخل مرتفع بحلول عام ٢٠٤٥، يجب أن يصل معدل النمو الاقتصادي في فيتنام إلى خانة العشرات باستمرار في السنوات التالية. هذه مشكلة بالغة الصعوبة يجب علينا حلها. وحده الحل المبسط كفيل بإيجاد الحل في الوقت المناسب. تركز اللجنة المركزية للحزب والحكومة والجمعية الوطنية على حل الاختناقات وخلق عوامل أساسية لانطلاق البلاد، وخاصةً القضايا المتعلقة بالبنية التحتية مثل نظام النقل، والبنية التحتية للطاقة، والموارد البشرية، والمرافق، وإصلاح التطوير المؤسسي، والإجراءات الإدارية، وغيرها. في المستقبل القريب، من الضروري تطبيق حلول متزامنة لتحقيق وتجاوز هدف نمو الناتج المحلي الإجمالي لعامي ٢٠٢٤ و٢٠٢٥، حيث نسعى جاهدين لتحقيق هدف نمو خانة العشرات منذ ذلك الحين. هذه قضية لدينا كل الأسباب للتعامل معها.
لتحقيق هذا الهدف، من الضروري مواصلة تحقيق المزيد من الإنجازات في مؤسسات التنمية، وإزالة جميع الصعوبات والعقبات والاختناقات لتوفير جميع الموارد، وإجراء إصلاحات إدارية جذرية، مما يخلق بيئة مواتية للتنمية. أُقر بأن الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة شهدت في البداية ابتكارات جذرية في مجال التشريع، حيث تم إقرار 7 قوانين و4 قرارات، بما في ذلك قانون واحد لتعديل 4 قوانين، وقانون واحد لتعديل 9 قوانين، وذلك لإزالة الصعوبات والعقبات على الفور في التطبيق العملي. ومع ذلك، فهذه ليست سوى النتيجة الأولية، ولا يزال هناك الكثير من العمل الذي يتعين القيام به لإزالة "عنق الزجاجة". من الضروري إدراك أن الابتكار في مؤسسات التنمية ليس مهمة هيئات التشريع فحسب، بل هو أيضًا مسؤولية مشتركة للنظام السياسي بأكمله ولكل كادر وعضو حزبي يشارك في التشريع وإنفاذه. يجب أن يكون هناك "دواء قوي بما يكفي" لعلاج داء الكوادر التي تعمل إداريًا وآليًا؛ سلبي، فاسد، "مضايقة الناس"، "مضايقة الشركات"، القيام بالأشياء فقط لتحقيق مكاسب شخصية، إبطاء العمل بشكل متعمد، طلب الآراء في الدوائر، إلقاء اللوم على النظام، إلقاء اللوم على الخوف من المسؤولية...
لقد اكتملت سياسات ومبادئ التنمية الاجتماعية والاقتصادية. الآن هو وقت العمل. واستنادًا إلى السياسات والمبادئ التوجيهية العامة للحزب والدولة، ولوائح الحكومة المركزية، يجب على المحليات أن تفكر وتتأمل "على أرضها"، وأن تعزز روح المبادرة والإبداع من أجل التنمية؛ ويجب على كل هيئة ووحدة ومحلية أن تضع أهدافًا محددة للمساهمة في تحقيق الأهداف المشتركة للبلاد. وأكثر من أي وقت مضى، يجب على كوادر وأعضاء الحزب أن يحافظوا على حس المسؤولية، وأن يكونوا قدوة في أداء مهامهم بروح وضع المصلحة العامة فوق كل اعتبار، وأن يبتكروا ويبدعوا ويحققوا إنجازات جريئة، وأن يضحوا بشجاعة من أجل تنمية البلاد.
أعتقد أنه بالإضافة إلى جهود الحزب والحكومة والدولة، من الضروري تجاوب الشعب ومشاركته، وتحرير العمل والقدرة الإنتاجية، وتعبئة رأس المال المادي والمعنوي بين أفراده، وأن يشعر الشعب بأنه المستفيد من هذه الإنجازات، فيتكاتف الجميع لتحقيقها. يجب أن يرتبط التنمية الاقتصادية بحل المشكلات الاجتماعية، وحماية البيئة، وتلبية احتياجات الشعب المادية والمعنوية بشكل متزايد، وتطبيق سياسات ضمان اجتماعي فعّالة، والقضاء على الجوع والفقر، وإزالة المساكن المؤقتة والمتداعية... مما يُظهر بوضوح حسن سير نظامنا.
٢. فيما يتعلق بمؤتمرات الحزب على جميع المستويات استعدادًا للمؤتمر الوطني الرابع عشر: يجب أن تكون مؤتمرات الحزب على جميع المستويات، من الخلايا القاعدية إلى الهيئات المحلية والإقليمية والمركزية، نشاطًا سياسيًا واسع النطاق داخل الحزب بأكمله، يناقش رؤية وأهداف ومهام البلاد من أجل التطور والثراء في العصر الجديد. وقد أعدت اللجنة المركزية الوثائق المقدمة إلى المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب بدقة وعناية وعلمية. وقد خضعت مسودة التقرير السياسي، والتقرير الاجتماعي والاقتصادي، وتقرير بناء الحزب، والتقرير الموجز لأربعين عامًا من التجديد، لمراجعات متكررة، وهي الآن مؤهلة لإرسالها إلى مؤتمرات الحزب على جميع المستويات للتعليق عليها. وستُرسل المسودة الموجزة لهذه الوثائق الأربع إلى مستوى القاعدة قبل ١٥ ديسمبر ٢٠٢٤؛ وستُرسل المسودة الكاملة إلى الهيئات المحلية والإقليمية والمركزية قبل ٣١ مارس ٢٠٢٥. وتتمثل مهمة لجان الحزب على جميع المستويات في تنظيم كوادر وأعضاء الحزب على الفور لدراسة الوثائق المذكورة أعلاه والمساهمة بآرائهم فيها. الأهم هو أن لجان الحزب على جميع المستويات تتخذ من محتوى مسودات وثائق المؤتمر الرابع عشر أساسًا لبناء محتوى التقرير السياسي، وتوجيه مهام العمل في هذه الوثائق على مستوى كل منها؛ وتحديد أهداف ومهام هيئاتها ووحداتها ومناطقها بدقة، بما يُسهم في تحقيق الأهداف المشتركة للبلاد في الفترة المقبلة. وتواصل اللجنة المركزية للحزب تلقي الملاحظات من منظمات الحزب والعلماء والمثقفين والأفراد من مختلف مناحي الحياة، لتكملة وتطوير الوثائق التي ستُعرض على المؤتمر الرابع عشر، انطلاقًا من مبدأ أن تكون الوثائق مُواكبة للعصر، وأن تكون موجزة، وسهلة الحفظ، وسهلة التطبيق. يجب أن تُصبح هذه الوثائق بمثابة "كتب دراسية" و"قواميس" يُمكن الرجوع إليها عند الحاجة، ورؤية "نور الطريق" فورًا. يُقلل هذا من الحاجة إلى الاستمرار في إصدار قرارات وتوجيهات لاحقة لتنفيذ قرار المؤتمر الرابع عشر.
يجب على لجان الحزب على جميع المستويات التركيز على إعداد الكوادر للفترة الجديدة وفقًا للتعليمات، وإعداد فريق من الكوادر ذوي الكفاءات والقدرات الكافية لتلبية متطلبات التطوير الجديدة. يجب على كل كادر وعضو في الحزب أن يدرس باستمرار "لتحسين أنفسهم" لتلبية متطلبات ومهام الفترة الجديدة للبلاد. إذا لم يتمكنوا من تلبية هذه المتطلبات، فعليهم التنحي طواعية وترك الآخرين يقومون بذلك. من الضروري إيلاء اهتمام وثيق للتغلب على "أمراض" العمل مع الكوادر قبل المؤتمر، مثل: أولئك الذين لم يُعاد انتخابهم آمنون ودفاعيون ولا يجرؤون على تطبيق أشياء جديدة؛ الكوادر المتوقع مشاركتها في الفترة الجديدة للجنة الحزب متحفظون، ولا يرغبون في الصدام، ويخشون خسارة الأصوات؛ "إن عمل تنظيم شؤون الموظفين هو عمل الحزب، لذا يجب على لجان الحزب على جميع المستويات أن تنفذ بشكل جدي ميثاق الحزب وكذلك لوائح الحزب وقوانينه المتعلقة بأعمال الموظفين.
٣. فيما يتعلق بتبسيط جهاز النظام السياسي: كما ذكرتُ في عدد من المقالات والخطب، هذه مسألة ملحة للغاية، ويجب إنجازها، وكلما أسرعنا في إنجازها، كان ذلك أفضل للشعب والوطن، فقد أثارت العديد من مؤتمرات الحزب السابقة هذه المسألة، وخاصةً منذ المؤتمر الثاني عشر وحتى الآن. وهذا يدل على أن الحزب رأى ضرورة تنفيذها، إلا أن عملية التنفيذ لم تحقق الأهداف المرسومة. إنها مسألة صعبة حقًا، بل صعبة للغاية، لأن تبسيط الجهاز سيؤثر على أفكار ومشاعر وتطلعات عدد من الأفراد والمنظمات، وسيؤثر على مصالح عدد من الأفراد والمنظمات. لذلك، ورغم إعداده بعناية ومنهجية، كما أفاد الرفيق لي مينه هونغ، وإرسال العديد من التعليمات لتنفيذه إلى الرفاق، إلا أن التنفيذ في العديد من الوحدات سيواجه بالتأكيد صعوبات، بل وعقبات. ومع ذلك، لا يزال علينا المضي قدمًا، فلكي نتمتع بصحة جيدة، علينا أحيانًا أن نتناول "دواءً مرًا" ونتحمل ألم "جراحة الأورام".
أقترح أن تُحدد جميع المستويات والقطاعات، من المستوى المركزي إلى مستوى القواعد الشعبية، أعلى درجات الحزم السياسي في تنفيذ هذه السياسة. هذه مهمة بالغة الأهمية، تُمثل ثورة في تبسيط الجهاز التنظيمي للنظام السياسي. لا يقتصر الأمر على النطاق أو الكم، بل يتطلب، والأهم من ذلك، إحداث تغييرات نوعية في آلية عمل النظام السياسي. على الرفاق والقادة ورؤساء اللجان والهيئات الحزبية أن يكونوا قدوة حسنة، واستباقيين، وحازمين في أداء المهام الموكلة إليهم، بروح "العمل والتنظيم في آن واحد"؛ "المركزي لا ينتظر مستوى المحافظات، ولا مستوى المحافظات، ولا مستوى المناطق، ولا مستوى القواعد الشعبية"؛ "المركزي يُقدم القدوة، والمحليات تستجيب". على كل مستوى وكل قطاع أن يتابع الخطة بدقة لتلخيص واقتراح نماذج لوكالاته ووحداته لضمان التقدم (يجب على الوزارات والقطاعات إكمال الخطة بحلول ديسمبر 2024). بهدف تحقيق الهدف المشترك المتمثل في استكمال خطة ترتيب وإتقان الجهاز التنظيمي للنظام السياسي في الربع الأول من عام 2025 وتقديمها إلى اللجنة المركزية.
التنفيذ العاجل مع ضمان الحذر واليقين، والتمسك بالمبادئ، واستيعاب آراء المختصين والخبراء والعلماء، بما في ذلك الخبرات الأجنبية... لاقتراح أفضل سبل تبسيط الجهاز. التنفيذ الصارم لمبدأ أن جهازًا واحدًا يؤدي مهامًا متعددة، وأن تُسند مهمة واحدة إلى جهاز واحد فقط ليرأسها ويتحمل المسؤولية الرئيسية؛ والتغلب تمامًا على تداخل الوظائف والمهام وتوزيع المجالات والمجالات؛ ويجب على الهيئات والمنظمات التي تم تشكيلها في البداية مراجعة واقتراح إعادة هيكلة داخلية؛ والقضاء التام على المنظمات الوسيطة؛ ويجب أن يرتبط إصلاح الجهاز بفهم شامل وتطبيق فعال لسياسات ابتكار أساليب قيادة الحزب، واللامركزية القوية على مستوى المحليات، وتعزيز الإصلاح الإداري، ومكافحة الهدر، والتحول الرقمي الوطني، وتأميم الخدمات العامة... والشرط العام هو أن يكون الجهاز الجديد أفضل من الجهاز القديم وأن يبدأ العمل فورًا؛ وعدم تعطيل العمل، وعدم ترك فجوات زمنية، وعدم ترك المناطق أو المجالات شاغرة؛ وعدم التأثير على الأنشطة العادية للمجتمع والشعب...
يترافق تبسيط الجهاز التنظيمي مع تبسيط نظام الرواتب، وإعادة هيكلة الكادر الوظيفي بكفاءات وقدرات كافية لإنجاز المهام. لا يعني التبسيط التقليص التلقائي للوظائف، بل إلغاء الوظائف غير الضرورية، وتقليل العمل غير الفعال، وبالتالي تركيز الموارد على المجالات الرئيسية، وعلى الأشخاص الجديرين والمناسبين حقًا. لا تجعلوا أجهزة الدولة "ملاذًا آمنًا" للمسؤولين الضعفاء. مع ازدياد المتطلبات عند تطبيق أي تنظيم جديد، يجب وضع خطة لتدريب وإعادة تدريب المسؤولين قبل وبعد إعادة الهيكلة التنظيمية. يجب على كل هيئة ووحدة تنفيذ العمل السياسي والأيديولوجي بكفاءة، ووضع نظام وسياسات للمسؤولين، وأعضاء الحزب، وموظفي الخدمة المدنية، وموظفي القطاع العام، والعمال المتأثرين بإعادة الهيكلة التنظيمية؛ وضمان العدالة والشفافية والموضوعية، ومنع أي تعقيدات. قرر المكتب السياسي تعليق تعيين وترشيح المرشحين للمناصب العليا مؤقتًا في الهيئات والوحدات المتوقع إعادة تنظيمها وتبسيطها (إلا في حالات الضرورة القصوى). وتعليق تعيين الموظفين الحكوميين مؤقتًا اعتبارًا من 1 ديسمبر 2024 حتى اكتمال إعادة تنظيم الجهاز وفقًا لتوجيهات اللجنة المركزية. ويُطلب من لجان الحزب على جميع المستويات استيعاب هذا المحتوى وتطبيقه بدقة.
تُوجِّه لجان الحزب، من المستوى المركزي إلى المستوى القاعدي، تعزيز العمل الدعائي، وتوجيه الرأي العام، وبناء وحدة وطنية عالية داخل الحزب والنظام السياسي بأكمله، وتحقيق توافق شعبي حول سياسات ومتطلبات ومهام تبسيط الجهاز التنظيمي في ظل الوضع الجديد. وتُكافح بفعالية الآراء الخاطئة والعدائية والمشوَّهة حول تطبيق هذه السياسة؛ وتُعالج بحزم حالات استغلال التنظيم، مما يُثير الانقسام الداخلي، ويُمسّ بهيبة الحزب وهيئاته ومنظماته.
رفاقي الأعزاء،
إن العمل الذي ينتظرنا حافل وعاجل. الوقت لا ينتظرنا. تقف البلاد على الباب التاريخي لدخول عصر الانتفاضة. العمل الذي نقوم به اليوم سيقرر المستقبل. التأخير خطأ للشعب. أطلب من الرفاق من المستوى المركزي إلى المستوى الشعبي الحاضرين في مؤتمر اليوم تعزيز شعور كبير بالمسؤولية أمام الحزب والدولة والشعب، والتركيز على القيادة والتوجيه بأعلى تصميم لإكمال تبسيط تنظيم وجهاز النظام السياسي في أقرب وقت ممكن؛ والمساهمة في تسريع وتجاوز أهداف ومهام عامي 2024 و2025 وفترة المؤتمر الثالث عشر بأكملها؛ والاستعداد جيدًا لمؤتمرات الحزب على جميع المستويات نحو المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب.
أتمنى لك الصحة الجيدة والنجاح.
شكراً جزيلاً!
[إعلان 2]
المصدر: https://baonamdinh.vn/tin-nong/202412/phat-bieu-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-hoi-nghi-toan-quoc-quan-triet-trien-khai-tong-ket-viec-thuc-hien-nghi-quyet-so-18-3842d17/
تعليق (0)