تعزيز الديمقراطية في تعديل دستور 2013

وقد تم تسجيل العديد من الآراء الحماسية والبناءة للغاية، والتي تعكس بوضوح التطلعات المشروعة للشعب على مستوى القاعدة الشعبية.

العديد من الاقتراحات المدروسة والعملية

في المؤتمر لجمع الآراء حول مشروع القرار بتعديل واستكمال عدد من مواد دستور 2013 الذي عقدته اللجنة الدائمة للجنة جبهة الوطن الفيتنامية بمقاطعة جيا لاي في 15 مايو، ساهم عدد من الخبراء والعلماء بالعديد من الآراء العميقة والمسؤولة.

تنص المادة 3 من المادة 2 من المشروع على أنه "... في حالات خاصة، يجوز تعيين موظفين من غير مندوبي مجلس الشعب لشغل مناصب قيادية في مجالس الشعب على المستويين الإقليمي والبلدي المشكلة بعد الاتفاق".

وفيما يتعلق بهذا المحتوى، اقترح الأستاذ المشارك - الدكتور نجوين دانه - رئيس الاتحاد الإقليمي لجمعيات العلوم والتكنولوجيا: من الضروري النظر في الحالات الخاصة والحد منها قدر الإمكان، لأنه إذا كان هناك الكثير منها، فإن مفهوم الخاص سيفقد معناه.

وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري النص على اللامركزية وتفويض الصلاحيات في مشروع القرار المتعلق بالسلطة المختصة التي تقرر الحالات الخاصة التي تسمح بتعيين موظفين من غير مندوبي مجلس الشعب لتولي مناصب قيادية في مجالس الشعب على المستويين الإقليمي والبلدي التي تشكلت بعد إعادة الترتيب.

واقترح الأستاذ المشارك والدكتور نجوين دانه أيضًا النظر في إضافة عبارة "الوكالة المركزية للنقابات العمالية في فيتنام أو الاتحاد العام للعمل في فيتنام " قبل عبارة "تمثيل العمال على المستوى الوطني في علاقات العمل والعلاقات الدولية بشأن النقابات العمالية" في المادة 10 لتكون أكثر إيجازًا.

ألقى الأستاذ المشارك الدكتور نجوين دانه تعليقاته في المؤتمر. الصورة: PD

علق رئيس المجلس الاستشاري الاجتماعي والاقتصادي للجنة جبهة الوطن الأم الفيتنامية في مقاطعة نجوين شوان آنه على محتوى الفقرة 1 من المادة 110. وتحديدًا فيما يتعلق بالنص التالي: "تشمل الوحدات الإدارية لجمهورية فيتنام الاشتراكية المقاطعات والمدن التي تُدار مركزيًا والوحدات الإدارية التي تقع أسفل المقاطعات والمدن التي تُدار مركزيًا"، قال السيد آنه إن الصياغة الحالية لا تُظهر بوضوح الحكومة ذات المستويين.

"تشمل الوحدات الإدارية لجمهورية فيتنام الاشتراكية المقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية والبلديات والأحياء والمناطق الخاصة" إزالة عبارة "الوحدات الإدارية التابعة للمقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية" - اقترح السيد آنه.

وفيما يتعلق بالبند 2، المادة 115، اقترح السيد آنه أيضًا الإبقاء على اللوائح الحالية بشأن حق استجواب مندوبي مجلس الشعب أمام رئيس قضاة محكمة الشعب والمدعي العام للنيابة العامة الشعبية. لأنه إذا تم تعديل هذا القانون فإن أعضاء مجلس الشعب لديهم الحق فقط في استجواب رئيس اللجنة الشعبية وأعضاء اللجنة الشعبية ورؤساء الأجهزة التابعة للجنة الشعبية.

وقال الدكتور تران ترونج، نائب رئيس المجلس الاستشاري للديمقراطية والقانون (لجنة جبهة الوطن الأم الفيتنامية في المقاطعة)، متفقًا مع الرأي نفسه: "هذا يهدف إلى ضمان آلية التحكم في سلطة الدولة بين الوكالات والمنظمات والأفراد المختصين في المنطقة في ممارسة السلطة القضائية والإشراف على الأنشطة القضائية".

وبحسب السيد ترونغ، عندما تنتهي الوحدة الإدارية على مستوى المنطقة من عملها، لن تكون هناك محكمة شعبية ونيابة شعبية على مستوى المنطقة، ولكن بدلاً من ذلك ستكون هناك محكمة شعبية ونيابة شعبية إقليمية (غير مرتبطة بوحدة إدارية محددة)، وبالتالي لن يكون هناك مجلس شعبي على نفس المستوى لممارسة حق الاستجواب. ومن ثم، لا بد من وجود آلية تنظيمية مناسبة تمكن مندوبي مجلس الشعب من استجواب رئيس محكمة الشعب في حال وقوع أي حادث في المنطقة.

جمع الرأي العام بشفافية وفعالية

يتكون مشروع القرار من مادتين. تتكون المادة 1 من 8 بنود تعدل وتكمل عددًا من أحكام دستور عام 2013 بشأن جبهة الوطن الأم في فيتنام والمنظمات الاجتماعية والسياسية، والوحدات الإدارية ومنظمات الحكومة المحلية. تتضمن المادة 2 ثلاثة بنود تنظم دخول الاتفاقية حيز التنفيذ والأحكام الانتقالية.

إن موضوعات جمع الرأي هي جميع فئات الناس؛ الوكالات والمنظمات ولجنة جبهة الوطن الفيتنامية في المقاطعة والمنظمات الأعضاء والخبراء والعلماء. المحتوى المعروض للتشاور هو مشروع القرار كاملا الذي يقضي بتعديل واستكمال عدد من مواد دستور 2013.

إلى جانب تنظيم المؤتمرات، تطبق العديد من الوكالات والوحدات أيضًا تكنولوجيا المعلومات لتوسيع قنوات الاستقبال، مما يخلق الظروف الأكثر ملاءمة للأشخاص من جميع مناحي الحياة لتعزيز حقوق الملكية الخاصة بهم، والمشاركة في المساهمة بالآراء بشكل استباقي وشفاف وسريع. وعلى وجه الخصوص، فإن دمج خاصية التعليق على التعديلات والإضافات لعدد من مواد الدستور على تطبيق VNeID من خلال عملية محددة خطوة بخطوة يساعد الأشخاص على الوصول بسهولة وتنفيذها بسهولة وضمان الشفافية.

عقدت اللجنة الدائمة للجنة الإقليمية لجبهة الوطن الفيتنامية مؤتمرا لجمع الآراء حول مشروع القرار المعدل والمكمل لعدد من مواد دستور عام 2013. الصورة: PD

قالت رئيسة اتحاد المرأة الإقليمي رو تشام هونغ: إن الاتحاد وضع خطة لجمع آراء الكوادر والأعضاء من النساء حول مشروع القرار الذي يعدل ويكمل عددا من مواد دستور 2013. يركز هذا الكتاب على أحكام دستور عام 2013 المتعلقة بجبهة الوطن الأم الفيتنامية، والمنظمات الاجتماعية والسياسية، ونماذج تنظيم الحكومة المحلية؛ وعلى وجه الخصوص، التركيز على المساهمة في التعليقات على محتويات التعديلات والملاحق في المادة 9، والمادة 10، البند 1 (المادة 84)، والمادة 110، البند 2 (المادة 111)، البند 2 (المادة 112)، البند 1 (المادة 114)، البند 1 (المادة 115) من دستور 2013، مع اتباع السياسة والتوجه بشكل وثيق بشأن نطاق التعديلات والملاحق المعتمدة في المؤتمر الحادي عشر للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب.

"من حيث الشكل، تنظم الجمعية مؤتمرات لجمع الآراء مباشرة في الوكالة؛ وفي الوقت نفسه، تشجع الأعضاء الإناث على إبداء آرائهن مباشرة على تطبيق VNeID، وعلى المواقع الرسمية للجمعية الوطنية والحكومة وفي المؤتمرات والندوات والمناقشات وأنشطة الأعضاء وأنشطة النادي وأنشطة النماذج والفرق والمجموعات... لضمان أن تتمكن جميع الأعضاء الإناث من المشاركة بشكل مريح وفعال" - قالت رئيسة اتحاد المرأة الإقليمي.

إن تعديل واستكمال عدد من مواد دستور 2013 مطلب ملح في السياق الراهن لإيجاد قاعدة دستورية لتطبيق الثورة في تبسيط الجهاز التنظيمي وبناء النظام السياسي وإتقانه وتحسين فعاليته وكفاءته.

وبحسب خطة اللجنة الشعبية الإقليمية، سيتم الانتهاء من المشاورات في 25 مايو/أيار. ولضمان أن يكون مشروع القرار متسقًا مع الواقع ويعكس بدقة أفكار وتطلعات الشعب، يتم تلقي التعليقات والمساهمات وتلخيصها بطريقة موضوعية وعلمية وجادة. وهذا يشكل أساسا هاما لاستكمال مشروع القرار قبل عرضه على المجلس الوطني لمناقشته والموافقة عليه في الفترة المقبلة.

المصدر: https://baogialai.com.vn/phat-huy-dan-chu-trong-sua-doi-hien-phap-nam-2013-post324216.html