مجلس الشعب - الرقابة على السلطة الشرعية
يهدف مشروع القرار بتعديل وإكمال عدد من مواد دستور 2013 إلى تعديل المادة 111 من دستور 2013، والتي تنص على: "تتكون الحكومة المحلية من مجالس شعبية ولجان شعبية منظمة في وحدات إدارية تتناسب مع خصائص الوحدات الريفية والحضرية والجزرية والوحدات الإدارية الاقتصادية الخاصة حسبما يحدده المجلس الوطني".
برأيي، تُعدّ اللجان الشعبية على مستوى المحافظات والبلديات هيئات تمثيلية للشعب. أي أن الشعب هو سيد الأمور، ليس فقط من خلال جبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية والممثلين المنتخبين، بل أيضًا من خلال اللجان الشعبية.
في غضون ذلك، من المتوقع أن تُمنح سلطات المستويات الإقليمية والبلدية، وخاصةً مستوى البلديات بعد إعادة التنظيم، صلاحيات واسعة، مما يُسهّل إساءة استخدامها. وهذا يتطلب تطبيق مبدأ أنه حيثما وُجدت السلطة، لا بد من وجود آلية لمراقبتها. وللحد من إساءة استخدام السلطة من قِبل الهيئات الإدارية، توجد آليات عديدة لضبطها.
ومع ذلك، فإن الإشراف على سلطة مجلس الشعب ومراقبتها لا يزالان وسيلةً مشروعةً وفعّالة، ويتماشيان مع آلية عمل دولة القانون الاشتراكية التي نسعى إلى بنائها. أي أنه أينما وُجدت هيئة إدارية، لا بد من وجود مجلس شعبي للإشراف على سلطة الهيئة الإدارية للدولة ومراقبتها. لذلك، ينبغي تعديل المادة ١١١ من الدستور المُعدَّل لتصبح: "تتكون الحكومة المحلية من مجالس ولجان شعبية مُنظَّمة في وحدات إدارية تابعة لجمهورية فيتنام الاشتراكية".
لقد قامت بلادنا بتجربة عدم تنظيم مجالس الشعب على مستوى المقاطعات والأحياء في بعض المناطق. وقد وفّر ذلك قدرًا كبيرًا من الميزانية، إلا أن النتائج النهائية لا تزال دون التوقعات، وهناك العديد من أوجه القصور في عملية التنفيذ. كان السبب في التجربة السابقة هو ضخامة الجهاز وكثرة الموظفين. ومع ذلك، في المستقبل القريب، عند دمج المقاطعات، وعدم تنظيمها على مستوى المقاطعات ودمجها على مستوى البلديات، سيتم التغلب على القيود المذكورة أعلاه. في ظل هذا الواقع، من الضروري تنظيم مجالس الشعب على مستوى البلديات، مما يساعد على تعزيز المؤسسات الديمقراطية والتقارب والتعلق بشعب المنطقة، مع ضمان أن يكون مجلس الشعب منظمة تمثل الناخبين وتشرف على أنشطة حكومة البلديات.
حماية المصالح المشروعة للشعب
على سبيل المثال، لنفترض أن الموظف الحكومي المسؤول عن منح تصاريح البناء في إحدى المناطق أو البلديات يُسبب صعوبات للناس في عملية الترخيص، فيمكن للناس مقابلة ممثل مجلس الشعب في المنطقة أو البلديات مباشرةً لتقديم عرض وطلب إبداء رأيهم للحكومة. أو تضرر زقاق في منطقة سكنية بسبب شاحنة تحمل الأوساخ، وغمرته المياه وأصبح موحلًا بسبب الأمطار، وقد تقدم الناس بالعديد من الشكاوى ولكن لسبب ما لم تحل الوكالة الإدارية المحلية المشكلة بعد. في ذلك الوقت، يمكن للناس مقابلة ممثلهم لتقديم الشكاوى والأفكار والمقترحات، وسيقدم ممثلو مجلس الشعب الشكاوى حتى يكون لدى الوكالة الإدارية هناك حل لحل المشكلة.
علاوة على ذلك، لكي يعزز مجلس الشعب على مستوى البلديات، وخاصةً بعد الاندماج، مكانته ودوره ومسؤولياته المهمة، لا بد من وجود آلية لتسهيل عمل هذه المنظمة. أولًا، من الضروري ابتكار آلية انتخاب واختيار المندوبين، بما يسمح بانتخاب مندوبين أذكياء وذوي كفاءة حقيقية، ذوي صلة ضئيلة أو معدومة بالمناصب الحزبية أو الحكومية. قد يكون هؤلاء من المحاربين القدامى، والمثقفين، وأصحاب الأعمال المحليين، والشخصيات المرموقة في المجتمع، مثل شيوخ القرى وزعمائها، والمحاربين القدامى الثوريين، والشخصيات الدينية، والمسؤولين المتقاعدين، وغيرهم. إذا أمكن تحقيق ذلك، فسيعمل مجلس الشعب ومندوبوه بفعالية حقيقية.
في فترة ما بعد الظهر من يوم 26 مايو، قالت السيدة نجوين ثي هانه، مديرة إدارة القانون الجنائي والإداري ( وزارة العدل )، إنه حتى الساعة الخامسة مساءً من يوم 26 مايو، أرسلت وزارة واحدة تقريرًا رسميًا وأرسلت 7 وزارات وفروع تقارير أولية حول تجميع نتائج جمع الآراء حول مشروع القرار بتعديل واستكمال عدد من مواد دستور 2013 إلى وزارة العدل.
السيد فونغ
المصدر: https://www.sggp.org.vn/phat-huy-hieu-qua-hoat-dong-cua-hoi-dong-nhan-dan-post796941.html
تعليق (0)