تعزيز فعالية أنشطة مجلس الشعب

مجلس الشعب هو مؤسسة ديمقراطية، قريبة ومرتبطة بالشعب في المنطقة، وهي منظمة تمثل الناخبين، وتشرف على أنشطة أجهزة الدولة. ولذلك فمن المناسب أن ننص على أنه حيثما وجدت هيئة إدارية فلا بد من وجود آلية لمراقبة مجلس الشعب.

مجلس الشعب - الرقابة على السلطة الشرعية

يهدف مشروع القرار بتعديل وإكمال عدد من مواد دستور 2013 إلى تعديل المادة 111 من دستور 2013، والتي تنص على: "تتكون الحكومة المحلية من مجالس شعبية ولجان شعبية منظمة في وحدات إدارية تتناسب مع خصائص الوحدات الريفية والحضرية والجزرية والوحدات الإدارية الاقتصادية الخاصة حسبما يحدده المجلس الوطني".

يشرف مجلس شعب مدينة هو تشي منه على تقدم العديد من المشاريع في منطقة كوتشي في عام 2023. الصورة: دونغ سون

وفي رأيي، فإن اللجان الشعبية على المستويين الإقليمي والبلدي هي أيضًا هيئات تمثيلية للشعب. وهذا يعني أن الشعب هو السيد ليس فقط من خلال جبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية والممثلين المنتخبين، بل وأيضاً من خلال اللجنة الشعبية.

وفي الوقت نفسه، من المتوقع أن يتم منح سلطات المستويات الإقليمية والبلدية، وخاصة المستوى البلدي بعد إعادة التنظيم، قدرًا كبيرًا من السلطات، مما يؤدي إلى إساءة استخدام السلطة بسهولة بالغة. وهذا يتطلب أن يكون من المعقول اتباع المبدأ القائل بأنه حيثما توجد السلطة، فلا بد من وجود آلية لمراقبة السلطة. وللحد من إساءة استخدام السلطة من قبل الهيئات الإدارية، هناك العديد من الآليات للسيطرة على السلطة.

ومع ذلك فإن الرقابة والسيطرة على سلطة مجلس الشعب لا تزال وسيلة مشروعة وقوية وتتوافق مع آلية عمل دولة القانون الاشتراكية التي نسعى إلى بنائها. وهذا يعني أنه حيثما توجد هيئة إدارية، لا بد من وجود مجلس شعبي للإشراف والرقابة على صلاحيات الهيئة الإدارية للدولة. ولذلك، ينبغي تعديل المادة 111 من الدستور المعدل لتصبح: "تتكون الحكومة المحلية من المجالس الشعبية واللجان الشعبية المنظمة في وحدات إدارية تابعة لجمهورية فيتنام الاشتراكية".

لقد قامت بلادنا بتجربة عدم تنظيم المجالس الشعبية على مستوى المناطق والأحياء في بعض المحليات. لقد أدى هذا إلى توفير قدر كبير من الميزانية، ولكن النتيجة النهائية لا تزال أقل من المتوقع وهناك العديد من أوجه القصور في عملية التنفيذ. كان السبب وراء التجربة السابقة هو أن الجهاز كان ضخمًا وكانت رواتب الموظفين كبيرة. ومع ذلك، في المستقبل القريب، عندما يتم تنفيذ دمج المحافظات، لن يتم تنظيم مستوى المنطقة وسيتم دمج مستوى البلدية، وسيتم التغلب على القيود المذكورة أعلاه. وبناء على هذا الواقع، فمن الضروري تنظيم مجالس الشعب على مستوى البلدية، للمساعدة في تعزيز المؤسسات الديمقراطية، والقرب والتعلق بالسكان المحليين، مع ضمان أن يكون مجلس الشعب منظمة تمثل الناخبين وتشرف على أنشطة الحكومة على مستوى البلدية.

حماية المصالح المشروعة للشعب

على سبيل المثال، إذا افترضنا أن الموظف الحكومي المسؤول عن منح تراخيص البناء في منطقة أو بلدية يسبب صعوبات للأشخاص في عملية الترخيص، فيمكن للأشخاص الاجتماع مباشرة مع ممثل مجلس الشعب في المنطقة أو البلدية لتقديم طلب إلى ممثل مجلس الشعب لإبداء آرائه للحكومة. أو زقاق في منطقة سكنية تضرر بسبب شاحنة محملة بالأتربة، فغمرته المياه وأصبح موحلاً بسبب الأمطار، اشتكى الناس مرات عديدة ولكن لسبب ما لم تقم السلطات المحلية بإصلاحه. وفي ذلك الوقت، يستطيع الشعب أن يقابل ممثليه لتقديم التوصيات والأفكار والمقترحات، وسيقدم ممثلو مجلس الشعب توصيات حتى يكون لدى الأجهزة الإدارية هناك حلول للتغلب على المشكلة.

علاوة على ذلك، لكي يتمكن مجلس الشعب على مستوى البلدية، وخاصة بعد الاندماج، من تعزيز مكانته ودوره ومسؤوليته الهامة، لا بد من وجود آلية لخلق الظروف اللازمة لعمل هذه المنظمة. أولاً، من الضروري ابتكار طريقة انتخاب واختيار الممثلين حتى نتمكن من انتخاب ممثلين أذكياء وشجعان حقًا، وليس لديهم أي صلة أو ارتباط ضئيل بالمناصب في الحزب أو الدولة. يمكن أن يكونوا من المحاربين القدامى، والمثقفين، وأصحاب الأعمال المحليين، والأشخاص المرموقين في المجتمع مثل شيوخ القرى، ورؤساء القرى، والمحاربين القدامى الثوريين، وكبار الشخصيات الدينية، والمسؤولين المتقاعدين، وما إلى ذلك. إذا استطاعوا القيام بذلك، فإن مجلس الشعب ومندوبي مجلس الشعب سيعملون بفعالية حقيقية.

وفي عصر يوم 26 مايو، قالت السيدة نجوين ثي هانه، مديرة إدارة القانون الجنائي والإداري ( وزارة العدل )، إنه اعتبارًا من الساعة الخامسة مساءً في يوم 26 مايو، أرسلت وزارة واحدة تقريراً رسمياً وأرسلت 7 وزارات وفروع تقارير مسودة بشأن تجميع نتائج جمع الآراء حول مشروع القرار المعدل والمكمل لعدد من مواد دستور 2013 إلى وزارة العدل.

السيد. فونغ

الدكتور فو ترونغ كين، نائب رئيس قسم بناء الحزب، الأكاديمية السياسية الإقليمية الثانية

المصدر: https://www.sggp.org.vn/phat-huy-hieu-qua-hoat-dong-cua-hoi-dong-nhan-dan-post796941.html