وحضر المؤتمر وزير التعليم والتدريب نجوين كيم سون؛ ورئيس لجنة الثقافة والمجتمع في الجمعية الوطنية نجوين داك فينه؛ ونائب الوزير الدائم فام نجوك ثونج؛ ونائبا رئيس لجنة الثقافة والمجتمع في الجمعية الوطنية: نجوين ثي ماي هوا، ودينه كونغ سي؛ وممثلو قيادات الإدارات والأقسام والوحدات التابعة لوزارة التعليم والتدريب؛ وممثلو لجنة الدعاية والتعليم المركزية، وعدد من لجان الجمعية الوطنية، والمكتب الحكومي، وعدد من الوزارات المركزية والفروع والمنظمات الدولية؛ وممثلو عدد من إدارات التعليم والتدريب ومؤسسات التعليم العالي؛ وأعضاء لجنة الصياغة وفريق التحرير والخبراء المشاركين في صياغة قانون المعلمين.
إن قانون المعلمين هو نتاج شغف وذكاء جماعي.
في 16 يونيو/حزيران 2025، وفي دورته التاسعة، أقرّ المجلس الوطني الخامس عشر لجمهورية فيتنام الاشتراكية قانون المعلمين بتسعة فصول و42 مادة. ويُعدّ هذا إنجازًا هامًا، ذا أهمية بالغة ليس فقط لهيئة التدريس وقطاع التعليم ، بل للأمة الفيتنامية بأسرها.
لأول مرة في التاريخ، أصدرت الجمعية الوطنية لجمهورية فيتنام الاشتراكية قانونًا منفصلاً ينظم بشكل كامل وضع المعلمين ودورهم وحقوقهم والتزاماتهم وأنظمتهم وسياساتهم؛ مما يجسد السياسة الرئيسية للحزب والدولة في تكريم المعلمين ورعايتهم وحمايتهم وتطويرهم - القوة الرئيسية في قضية التعليم.
وفي كلمته الافتتاحية، أكد الوزير أن إقرار قانون المعلمين يعد حدثاً بالغ الأهمية، وله أهمية كبيرة لقطاع التعليم بشكل خاص وللبلاد بشكل عام.
خلال عملية تطوير وإصدار قانون المعلمين، يود الوزير أن يعرب عن خالص شكره للقيادة الوثيقة والتوجيه من قادة الحزب والجمعية الوطنية والحكومة؛ والمشاركة الحماسية والمسؤولة والعميقة لهيئات التفتيش في الجمعية الوطنية مثل لجنة الثقافة والمجتمع ولجنة القانون ولجنة العدل واللجان الأخرى؛ والتنسيق الفعال والدعم المتحمس من الوزارات والإدارات والفروع والوكالات المركزية؛ والمساهمات الشاملة وتقاسم المسؤولية من اللجان الشعبية في المحافظات والمدن وإدارات التعليم والتدريب؛
إلى جانب ذلك، هناك الدعم الفعال من الوحدات التابعة للوزارة والتابعة لها مباشرة، ومؤسسات التعليم العالي؛ وخاصة المثابرة والمثابرة والتفاني من قبل لجنة الصياغة، وفريق التحرير - وخاصة الوحدة الدائمة، والخبراء داخل وخارج قطاع التعليم؛ والمساهمات القيمة من جميع الوكالات والوحدات والمنظمات والأفراد ذات الصلة الذين انضموا بالإجماع حتى يتمكن قطاع التعليم من الحصول على قانون منفصل، ينظم المعلمين بشكل كامل - وبالتالي فتح الفرص للتنمية القوية والمستدامة لهيئة التدريس في الفترة القادمة.
وبحسب الوزير، فمن خلال السياسة المبكرة، تم ذكر إعداد وتقديم قانون المعلمين بوضوح في العديد من وثائق الحزب، وخاصة الاستنتاج رقم 91-KL/TW، مما أدى إلى إنشاء قاعدة سياسية مهمة للغاية لقطاع التعليم لإعداد وتقديم هذا القانون.
خلال مناقشات وفد الجمعية الوطنية في هانوي، أدلى الأمين العام تو لام بآراء مهمة بشأن قانون المعلمين، مؤكدًا أن إصدار قانون المعلمين يجب أن يُدخل السرور والتشجيع والحماس على قلوب أعضاء هيئة التدريس. وهذا يُمثل حافزًا وتشجيعًا كبيرًا للمسؤولين عن تطوير قانون المعلمين.
وفي تقريره عن ملخص عملية تطوير قانون المعلمين وتنفيذ تطوير الوثائق التوجيهية لتنفيذ القانون، قال السيد فو مينه دوك، مدير إدارة المعلمين والمديرين التعليميين: لقد تم تنفيذ عملية التحضير لتطوير مشروع قانون المعلمين من قبل وزارة التعليم والتدريب لفترة طويلة وحققت تقدماً مهماً بشكل رئيسي منذ عام 2018 ويمكن تقسيمها إلى 4 مراحل رئيسية.
المرحلة الأولى: البحث لخدمة مقترح بناء قانون المعلمين من عام 2018 إلى عام 2021.
المرحلة الثانية: اقتراح تطوير قانون المعلمين من عام 2021 إلى يونيو 2024. وبناءً على ذلك، أصدر المجلس الوطني رسميًا في يونيو 2024 القرار رقم 129/2024/QH15 بشأن إضافة قانون المعلمين إلى برنامج تطوير القوانين واللوائح في عام 2024. وبناءً على ذلك، أصدر رئيس الوزراء القرار رقم 586/QD-TTg بتكليف وزارة التعليم والتدريب برئاسة صياغة قانون المعلمين.
المرحلة الثالثة: صياغة قانون المعلمين وتقديمه إلى المجلس الوطني. من مايو/أيار 2024 إلى أكتوبر/تشرين الأول 2024، كرّس وزير التربية والتعليم والتدريب جهوده لتنفيذ خطوات صياغة قانون المعلمين بشكل عاجل وجاد.
المرحلة الرابعة: أقرّ المجلس الوطني قانون المعلمين (من نوفمبر ٢٠٢٤ إلى يونيو ٢٠٢٥). وبناءً على ذلك، أقرّ المجلس الوطني الخامس عشر لجمهورية فيتنام الاشتراكية رسميًا قانون المعلمين في ١٦ يونيو ٢٠٢٥، بنسبة موافقة عالية بلغت ٩٤.٣٥٪ من إجمالي عدد النواب الحاضرين.
في صباح يوم 11 يوليو، عقد مكتب الرئيس مؤتمرا صحفيا للإعلان عن أمر الرئيس بإصدار القوانين التي أقرها المجلس الوطني الخامس عشر في دورته التاسعة، بما في ذلك قانون المعلمين رقم 73/2025/QH15 المكون من 9 فصول و42 مادة.
وخلال عملية تطوير قانون المعلمين، وفقًا للسيد فو مينه دوك، تلقت وزارة التعليم والتدريب الدعم والمساهمات من العديد من الوكالات والمنظمات والأفراد بطرق مختلفة، في كل مرحلة محددة في عملية بناء القانون.
وفي التقرير، شارك السيد فو مينه دوك أيضًا بخمس نقاط بارزة في أحكام قانون المعلمين، وتحديدًا: تأكيد مكانة مهنة التدريس، وحماية شرفها وهيبتها؛ وتصنيف رواتب المعلمين في أعلى مرتبة في نظام سلم رواتب الوظائف الإدارية؛ والسياسات المتعلقة بمعاملة المعلمين ودعمهم وجذبهم؛ وتوحيد وتطوير الفريق - تحسين جودة التعليم؛ وزيادة استقلالية المؤسسات التعليمية وإعطاء المبادرة لقطاع التعليم.
يُجسّد قانون المعلمين بلورةً لذكاءٍ جماعي، غذّاه جهد وحماس ومسؤولية العديد من الجهات والوحدات والأفراد المشاركين. ويُجسّد القانون العزم السياسي القوي للحزب والدولة على تحقيق سياساتٍ رئيسية لتطوير الكادر التعليمي، وإحداث تجديدٍ جذريٍّ وشاملٍ في التعليم والتدريب.
وفي الوقت نفسه، فإن هذا أيضًا دليل واضح على الوحدة والإجماع العالي من المستويات المركزية إلى المحلية؛ من فريق موظفي الإدارة التعليمية، وموظفي إدارة المؤسسات التعليمية، والخبراء، والمعلمين في جميع مستويات التعليم والتدريب؛ والاتفاق ودعم نواب الجمعية الوطنية والناخبين والشعب في جميع أنحاء البلاد لدور ومكانة المعلمين في قضية التنمية التعليمية"، كما أعرب السيد فو مينه دوك.
دور القيادة والتوافق مع سياسة تطوير المعلمين
وفي كلمته في المؤتمر، هنأ السيد كارلوس فارغاس - رئيس قسم تطوير المعلمين في اليونسكو، رئيس أمانة الفريق العامل الدولي المعني بالمعلمين من أجل التعليم 2030 - نيابة عن اليونسكو، فيتنام على تحقيق إنجاز مثير للإعجاب ومهم ومبتكر، وهو إصدار قانون المعلمين - وهو إطار قانوني شامل، يعترف بالدور الأساسي للمعلمين في التعليم.
وقال السيد كارلوس فارغا إن قانون المعلمين له أهمية كبيرة، وتحديدًا: خلق بيئة مواتية لتنمية الكادر التعليمي؛ وحصول المعلمين على الدعم اللازم لتطوير خبراتهم ومسيرتهم المهنية بشكل مستمر؛ والتأكيد على دور الدولة ومسؤوليتها في ضمان الوقت والموارد المالية، حتى يمكن تنفيذ السياسات بشكل فعال.
وقال كارلوس فارغاس: "نحن سعداء لأن القانون قدم إطارًا يعكس رؤية عالمية لمستقبل التدريس".
أرسلت السيدة نجوين ثي ماي هوا، نائبة رئيس لجنة الثقافة والمجتمع في الجمعية الوطنية، تهنئتها إلى وزارة التعليم والتدريب وقطاع التعليم و1.6 مليون معلم على وجود مشروع قانون كما هو متوقع، وبالتالي تنفيذ أشياء جيدة للمعلمين، وتعزيز مساهمات المعلمين في قضية التعليم.
أشارت السيدة نجوين ثي ماي هوا إلى أن عملية صياغة قانون المعلمين بنجاح استغرقت وقتًا طويلًا، وواجهت تحدياتٍ كثيرة، وقالت: "هذا مشروعٌ قانونيٌّ صعب، إذ يؤثر على ما يقرب من 1.6 مليون معلم وأكثر من 20 مليون متعلم وتلميذ وطالب في جميع أنحاء البلاد، ويحظى باهتمامٍ كبير من نواب الجمعية الوطنية والناخبين. ولذلك، فقد حرصت كلٌّ من هيئة الصياغة وهيئة المراجعة على أن تكون روح صياغة القانون حازمةً وحذرةً، وأن تُنصت إلى آراء العديد من الأطراف".
يعكس استقبال مشروع القانون ومراجعته روح التجديد في العمل التشريعي، إذ يقتصر تنظيمه على مضامينه وسياساته تحت سلطة المجلس الوطني، والتي أثبتت ثباتها عمليًا. وترد التوجيهات التفصيلية في مشاريع المراسيم والتعميمات المرفقة بملف قانون المعلمين.
خلال عملية المراجعة، استفدنا من دروس عديدة، منها عملية تنسيق تطوير القانون. حضر الجانبان اجتماعات ومؤتمرات وندوات، وتبادلا الآراء والتعليقات حول المواضيع ذات الصلة، وتبادلا المعلومات بانتظام وسرعة، وتوصلا إلى توافق كبير في الآراء حول القضايا التي كان من الضروري الاتفاق عليها بين الهيئتين، حسبما ذكرت السيدة نجوين ثي ماي هوا.
بصفته مشاركًا في عملية بناء قانون المعلمين لمدة 4 سنوات، شارك الدكتور فام دو نهات تيان بالعديد من التجارب، وكان أكثرها عاطفية هي تجربته في الدور القيادي.
بصفتي مشاركًا في مجموعة صياغة قانون المعلمين، أرى أن الدور القيادي يقتصر على وزارة التربية والتعليم ولجنة الثقافة والمجتمع في مجلس الأمة. أُقدّر عاليًا قيادة الوزير ورئيس اللجنة. لولا هذا الدور القيادي، لكان من الصعب علينا الوصول إلى هذا الحد اليوم.
أكد الوزير مرارًا وتكرارًا في اجتماعاته على سياسة "محاولة تضمين ما هو أفضل للمعلمين في القانون". وحضر نائب الوزير فام نغوك ثونغ العديد من ورش العمل لجمع الآراء حول تطوير قانون المعلمين، بروح من التوجيه والإرشاد والقيادة التي تمحورت حول وجهة النظر الأساسية المذكورة أعلاه. وصرح الدكتور فام دو نهات تيان قائلًا: "عندما عُرضت الآراء على لجنة الثقافة والمجتمع، أكدت أيضًا على الجهود المبذولة لضمان حقوق المعلمين".
إن وضع القوانين أمر صعب، ولكن من الأصعب تطبيق القوانين على أرض الواقع.
وباعتبار أن بناء قانون المعلمين أمر صعب، إلا أن رحلة إحياء القانون أكثر صعوبة، عندما تصطدم الأفكار الواردة في القانون بالواقع الشائك، أكد الدكتور فام دو نهات تيان: من الضروري التأكد من أن كل شيء يتبع جوهرًا أساسيًا، وهو ضمان الإدارة الموحدة لقطاع التعليم على المعلمين.
أعرب رئيس لجنة الثقافة والمجتمع، نجوين داك فينه، عن فخره بمرافقة وزارة التعليم والتدريب لاستكمال قانون المعلمين، وأعرب عن رأيه نفسه عند الحديث عن تنظيم تطبيق القانون. وقال إن الأهم هو أن يُحدث القانون، بعد صدوره، نقلة نوعية في تطوير المعلمين، ودفع عجلة التعليم نحو مزيد من التقدم، بما يخدم التنمية البشرية في البلاد. وهذا هو الهدف الأسمى.
وفي كلمته في المؤتمر، أكد نائب الوزير الدائم فام نغوك ثونغ على المعالم والدروس المستفادة في عملية بناء قانون المعلمين.
وبناءً على ذلك، شدد نائب الوزير على أربعة معالم رئيسية. أولًا، ولأول مرة، صدر قانون منفصل للمعلمين، وهو ذروة اهتمام الحزب والدولة بالمعلمين.
ثانياً، يتوافق القانون مع أهداف هيئة الصياغة وهيئة المراجعة وتوجيهات قادة الحزب والدولة، وخاصة توجيهات الأمين العام تو لام: عندما يتم إصدار قانون المعلمين، فإن هيئة التدريس سوف ترحب به بكل سرور.
ثالثًا، يُعدّ هذا قانونًا نموذجيًا للابتكار في التفكير التشريعي. وأخيرًا، يُعدّ قانون المعلمين الأساس القانوني الأسمى والأكثر متانة وشموليةً لبناء التشريعات الفرعية المتعلقة بالمعلمين.
وقد شارك نائب الوزير بستة دروس، بما في ذلك: تحديد وجهات النظر والأهداف ونطاق تطبيق القانون بوضوح؛ والقيادة والتوجيه المتسق والواضح؛ ويجب أن يكون التنسيق استباقيًا وتشاركيًا وفهميًا؛ وتعزيز الذكاء الجماعي والتشاور وتقييم التأثيرات بعناية وحذر؛ والتقبل والاستماع بجدية والشرح بشكل مقنع وعملي ونظري؛ وتنفيذ أعمال الاتصال بشكل فعال.
أكد الوزير نجوين كيم سون على العزم الراسخ في عملية بناء القانون بروحٍ ثابتة: بناء القانون لتطوير الكادر التعليمي، وأعرب عن ثقته الكبيرة في أن القانون سيعزز قيمته عمليًا. ووفقًا للوزير، فإن القانون أداةٌ وليس غاية، ولدينا أداةٌ فعّالةٌ ومتينةٌ لتطوير الكادر التعليمي. هذا عملٌ متواصلٌ لا ينقطع.
وفي المؤتمر، حصلت مجموعتان و63 فردًا على شهادات تقدير من وزير التعليم والتدريب لمساهماتهم ومشاركتهم في تطوير قانون المعلمين.
المصدر: https://giaoducthoidai.vn/niem-tin-lon-ve-luat-nha-giao-se-phat-huy-gia-tri-trong-thuc-tien-post740281.html
تعليق (0)