Vietnam.vn - Nền tảng quảng bá Việt Nam

يقدم الوزير نجوين كيم سون تقريرًا إلى الجمعية الوطنية بشأن ثلاثة مشاريع قوانين بشأن التعليم والتدريب

هانوي - في صباح يوم 22 أكتوبر/تشرين الأول، قدم الوزير نجوين كيم سون، نيابة عن الحكومة، تقريراً إلى الجمعية الوطنية يتضمن محتويات التعديلات والمكملات لثلاثة مشاريع قوانين تتعلق بالتعليم والتدريب.

Báo Giáo dục và Thời đạiBáo Giáo dục và Thời đại22/10/2025

تتضمن مشاريع القوانين الثلاثة: قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون التعليم لسنة 2019؛ وقانون التعليم المهني (المعدل)؛ وقانون التعليم العالي (المعدل).

وأكد الوزير أن مشاريع القوانين الثلاثة مرتبطة ببعضها البعض بشكل وثيق وتم إعدادها في وقت واحد لتأسيس السياسات والتوجهات الرئيسية للحزب في أسرع وقت.

فيما يتعلق ببعض المحتويات الأساسية لمشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون التعليم ، يركز مشروع القانون على 4 مجموعات:

أولاً، إضفاء الطابع المؤسسي على عدد من المحتويات المهمة للحزب، وخاصة القرار رقم 71-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بشأن الإنجازات في تطوير التعليم والتدريب (القرار 71) مثل: النص على أن التعليم الثانوي الإعدادي إلزامي، وتعميم التعليم ما قبل المدرسي للأطفال من سن 3 إلى 5 سنوات؛ واستكمال اللوائح المبدئية بشأن سياسات الدولة في العلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي، وخاصة التطبيق المتحكم فيه للذكاء الاصطناعي، وبناء قاعدة بيانات وطنية بشأن التعليم والتدريب؛ والنص على مجموعة موحدة من الكتب المدرسية على الصعيد الوطني؛

- عدم تنظيم مجالس مدرسية في المؤسسات التعليمية العامة؛ استكمال اللوائح الخاصة بالمنح الدراسية للطلاب، واستكمال صندوق المنح الدراسية الوطني؛ ابتكار نموذج المدارس الموهوبة، واستكمال نوع المدارس الداخلية؛ أن يكون المعلمون مملوكين بشكل مشترك بين المنظمات العلمية والتكنولوجية ومؤسسات التعليم العالي؛ تحديد هيكل الإنفاق في الميزانية للاستثمار والتعليم العالي؛ توفير لوائح مبدئية بشأن السياسات التفضيلية بشأن الضرائب والأراضي للمؤسسات التعليمية...

ثانيا، إزالة العوائق العملية، وضمان إدارة الدولة واتساق النظام القانوني: إضافة التعليم الثانوي المهني على نفس مستوى المدرسة الثانوية إلى نظام التعليم الوطني؛ وتوضيح اتجاه التعليم ما بعد الثانوي بما يتفق مع قدرات وقوى ومواهب المتعلمين.

وفي الوقت نفسه، إزالة العوائق والصعوبات في ممارسة تدريب المهن المحددة في مجال الفن؛ النص على إمكانية إصدار الدبلومات والشهادات في شكل ورقي أو إلكتروني أو رقمي؛ فصل المواد التعليمية المحلية عن الكتب المدرسية وتكليف المحليات بتجميعها وتقييمها والموافقة عليها؛

- استكمال خدمات الدعم التعليمي التي لا تتداخل مع الأنشطة التي تضمنها الموازنة العامة للدولة أو إيرادات الرسوم الدراسية؛ وتحديد الكوادر التعليمية المساعدة؛ وعدم اشتراط تقييم الجودة الإلزامي لمرحلة ما قبل المدرسة والتعليم العام والتعليم المستمر؛ وتطوير الأنظمة الخاصة بالمستثمرين بما يضمن استقرار المتعلمين وعمل المؤسسات التعليمية بما يتوافق مع أحكام قانون الاستثمار.

ثالثا، إظهار روح اللامركزية والتفويض بشكل واضح في إدارة التعليم، وزيادة مبادرة واستقلالية وزارة التعليم والتدريب والسلطات المحلية والمؤسسات التعليمية، وتلبية متطلبات التنمية الحديثة والفعالة والكفؤة، وتماشيا مع سياسة الحزب والدولة بشأن تعزيز اللامركزية والتفويض.

رابعا، تعديل 69 من أصل 126 إجراء إداري حالي (تمثل 54.76٪)، في اتجاه عدم تنظيم الإجراءات الإدارية بشكل مباشر في القانون ولكن نقلها إلى لوائح في مرسوم الحكومة، مع تقليل ورقمنة وتقوية اللامركزية في المحليات وكذلك المؤسسات التعليمية، مما يساهم في تحسين كفاءة الإدارة وخلق الراحة للمتعلمين والمدارس.

chi-6346.jpg
نظرة عامة على جلسة العمل صباح يوم 22 أكتوبر.

فيما يتعلق بالمحتوى الأساسي لمشروع قانون التعليم المهني (المُعدَّل)، يتألف مشروع القانون من 9 فصول و42 مادة، أي أقل بـ 37 مادة من القانون الحالي. ومن أهم سماته:

أولا، يضمن المشروع الاستقلال الشامل لمؤسسات التعليم المهني، بغض النظر عن مستواها المالي، ويحدد التعليم المهني كمفتاح لتطوير قوة عاملة ذات مهارات عالية، مع إعطائها الأولوية في استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية وفي تخصيصات ميزانية الدولة.

وفيما يتعلق بالنظام، يكمل القانون نوع المدارس الثانوية المهنية على نفس مستوى المدرسة الثانوية لتعزيز فعالية التوزيع والتوجيه المهني، والمساهمة في تعميم التعليم الثانوي وتزويد الموارد البشرية الشابة بالمهارات المهنية من أجل التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد؛ وفي الوقت نفسه، لا ينص على مجالس المدارس في مؤسسات التعليم المهني العامة.

وفيما يتعلق بالربط، يستكمل المشروع آلية التعاون بين المدارس والمؤسسات من خلال تشكيل شبكة متنوعة من المؤسسات المشاركة في التعليم المهني، وتشجيع المؤسسات على المشاركة المباشرة في تطوير البرامج والتدريس والتدريب والتقييم، إلى جانب وضع اللوائح الخاصة بآلية إنشاء صندوق لتدريب الموارد البشرية للمؤسسات.

وبالإضافة إلى ذلك، يركز القانون أيضًا على الابتكار في برامج التدريب والتسجيل والاعتراف بنتائج التعلم وتوسيع سياسات الدعم المالي والائتمان التفضيلي للمتعلمين كما هو موضح في القرار.

ثانياً، لإزالة الصعوبات العملية، قام مشروع القانون بمراجعة وإكمال 30 من 42 مادة (تمثل حوالي 71.5٪)؛ وتبسيط وإزالة العديد من الأحكام التي تم تعديلها في وثائق قانونية أخرى، لتجنب التداخل وضمان اتساق النظام القانوني.

ثالثا، من أجل تحسين جودة التعليم المهني، أضاف مشروع القانون العديد من المحتويات المهمة (6 محتويات جديدة مقارنة بقانون 2014 (منصوص عليها في 12/42 مادة، تمثل حوالي 28.5٪): أولا وقبل كل شيء، إضافة نموذج المدرسة الثانوية المهنية - وهو مستوى تعليمي جديد يعادل المدرسة الثانوية، لتنويع الخيارات للمتعلمين في نظام التعليم الوطني.

إلى جانب ذلك، يعمل القانون على توسيع أنواع المرافق المشاركة في التعليم المهني، مما يسمح للمدارس والمراكز والشركات والتعاونيات وغيرها من المنظمات بالمشاركة في التدريب، مما يؤدي إلى إنشاء شبكة تعليم مهني أوسع وأكثر مرونة، وخاصة منح الاستقلال للمرافق.

ينص المشروع على الاعتراف بمخرجات التعلم والكفاءات المهنية المتراكمة، مما يتيح للمتعلمين مرونةً وسهولةً في الانتقال. وفي الوقت نفسه، يُحدد بوضوح دور المؤسسات كجهةٍ مهمة: المشاركة في تطوير البرامج، والتدريس، وتنظيم التدريب الداخلي، وتقييم النتائج؛ مصحوبًا بآليةٍ لإنشاء صندوقٍ لتدريب الموارد البشرية للشركات للمشاركة بشكلٍ استباقي في مسؤولية تدريب الكوادر البشرية عالية المهارة.

علاوةً على ذلك، ينص القانون على معايير لمؤسسات التدريب المهني وبرامجه، ويُكمّل نظام المحاضرين والمعلمين المساعدين، مما يُسهم في تحسين جودة التدريب. وفيما يتعلق بالتكامل، يُوسّع مشروع القانون نطاق التعاون الاستثماري الأجنبي، مما يسمح لمؤسسات التدريب المهني الفيتنامية بتنفيذ أنشطة وتعاون دولي، مما يُعزز القدرة التنافسية لنظام التدريب المهني وقدرته على التكامل.

رابعا، إن مشروع قانون التعليم المهني يجسد بوضوح روح اللامركزية والتفويض في إدارة الدولة للتعليم المهني لتلبية متطلبات التنمية الحديثة والفعالة والكفؤة، وفي الوقت نفسه يتماشى مع سياسة الحزب والدولة في تعزيز اللامركزية والتفويض.

خامسًا، أغفل مشروع القانون 37 مادة من أصل 79 مادة، أي ما يعادل 46.8% من قانون التعليم المهني لعام 2014. ولا ينص مشروع قانون التعليم المهني على شروط الاستثمار، بل يُشير إلى أحكام قانون التعليم المتعلقة بشروط إنشاء المؤسسات وتقسيمها وفصلها ودمجها وحلها، وترخيص مزاولة العمل فيها، وإنشاء هيئات التفتيش.

لقد أثرت اللائحة المذكورة أعلاه على 100٪ من شروط الاستثمار مقارنة بقانون التعليم المهني لعام 2014 في اتجاه التخفيض والتقليص والتيسير، بما في ذلك: من المتوقع إلغاء الإجراءات الإدارية 39/74.

chi-6373.jpg
الجلسة الصباحية 22 أكتوبر.

فيما يتعلق بالمحتوى الأساسي لمشروع قانون التعليم العالي (المُعدَّل)، صُمِّم مشروع القانون ليكون قانونًا إطاريًا، مما يضمن الاتساق. يتألف المشروع من تسعة فصول و46 مادة، أي أقل بـ 27 مادة من قانون التعليم العالي الحالي. ومن أهم سماته:

أولاً، يعتمد مشروع القانون على ملخص شامل لتنفيذ قانون التعليم العالي لعام 2012 وقانون التعديلات والإضافات لعدد من المواد لعام 2018؛ باتباع روح القرار 71، إلى جانب القرارات ذات الصلة للجنة المركزية؛ حيث تلعب الدولة دورًا في إنشاء التعليم العالي وضمان الموارد والعدالة فيه، مع التأكيد على استقلالية مؤسسات التدريب بغض النظر عن مستوى الاستقلال المالي، وربط الاستقلالية بآلية المسؤولية الذاتية والمحاسبة.

وتتركز إنجازات مشروع القانون على إتقان النظام، وتحسين القدرة الإدارية، وزيادة القيادة المتزامنة والموحدة في النظام؛ والاستثمار في التركيز والنقاط الرئيسية، وتطوير نظام مترابط حديث، واستقطاب العلماء المتميزين؛ وتعزيز السياسات لدعم المتعلمين بشكل مباشر؛ وإلغاء الاعتماد الرسمي.

وبناء على آراء مندوبي الجمعية الوطنية الدائمين، يركز التحديث الأخير لمشروع القانون على إزالة أوجه القصور القائمة في العلاقة بين المستويات؛ والتدريب المتخصص المتخصص؛ وتعديل الهيكل التنظيمي بما يتناسب مع المتطلبات الجديدة في مجالس المدارس والفروع ومواقع التدريب المناسبة للسلطات ذات المستويين.

ثانيًا، يُحافظ مشروع القانون على الاستقرار الحالي ويُعالج أوجه القصور الحالية. كما يُوسّع نطاقَ وأهدافَ الإدارة، ويُصحّح أوجه القصور في اللوائح المتعلقة باستقلالية الجامعات، وماليتها، وأصولها، وشهاداتها، وأشكال وأساليب التدريب.

تتضمن المحتويات المنقحة والمكملة 22/46 مقالة (تمثل حوالي 48٪)، مع التركيز على إتقان آلية استقلالية الجامعة المرتبطة بالمسؤولية الذاتية والمحاسبة، وتعزيز النموذج التنظيمي والإداري لتحسين فعالية وكفاءة إدارة الدولة، وخاصة تطبيق الحلول لتحسين جودة التدريب، وتحسين البرامج، والتسجيل، والاعتماد، والمالية، وأعضاء هيئة التدريس؛ إدارة المعايير والانتقال من مرحلة ما قبل الرقابة إلى مرحلة ما بعد الرقابة.

إلغاء مجالس المدارس في المؤسسات العامة (باستثناء الجامعات العامة التي أنشئت بموجب اتفاقيات بين الحكومات)، وتحديد مجلس الإدارة، ومجالس المدارس، والمستثمرين في المؤسسات التعليمية الخاصة؛ واستكمال آلية وقف التسجيل، ومنح وسحب تراخيص التشغيل للقطاعات التدريبية الضعيفة التي لا تضمن الجودة؛ وفي الوقت نفسه، إنشاء نظام لمعايير البرامج، ومعايير مؤسسات التعليم الجامعي، وآلية لضمان ثقافة الجودة الداخلية والتفتيش الموضوعي، بهدف تحسين جودة النظام وشفافيته وسمعته.

ثالثا، يتجلى تحديث وتوحيد التعليم العالي في مشروع القانون في تسع مواد جديدة (تمثل حوالي 20٪) لتلبية متطلبات تطوير التعليم العالي في الفترة الجديدة.

تركز المحتويات الجديدة على تعزيز الحرية الأكاديمية والنزاهة الأكاديمية والتكامل والتواصل بين مستويات التدريب؛ وتطوير نموذج التعليم العالي الرقمي، وإطلاق العنان للموارد الاجتماعية في التعليم العالي، وضمان الإنفاق في الميزانية (3٪) للتعليم العالي؛ وتعزيز العلوم والتكنولوجيا والابتكار، وآليات سياسة الاستثمار وتنظيم التدريب النخبوي والتدريب عالي الجودة والتدريب الجماعي - تحسين معرفة الناس؛ وربط التدريب وتعزيز التعلم مدى الحياة؛ وتطوير نموذج التعليم العالي الرقمي؛ وربط التدريب بعد التخرج بالعلم والتكنولوجيا؛ والسياسات الرامية إلى جذب واستخدام المواهب المحلية والأجنبية، مع إتقان الرسوم الدراسية وآلية المنح الدراسية والدعم المباشر للمتعلمين، وضمان العدالة والكفاءة والتكامل الدولي في الوصول إلى التعليم العالي.

رابعًا، يواصل مشروع القانون تحسين آلية اللامركزية والإصلاح الإداري في إدارة الدولة للتعليم العالي. ويواصل مشروع القانون تعزيز الإصلاح الإداري وابتكار أساليب إدارة الدولة في التعليم العالي، بهدف الانتقال بقوة من الرقابة المسبقة إلى الرقابة اللاحقة، وتبسيط الإجراءات، وتقليل التدخل الإداري، وفي الوقت نفسه تحسين الشفافية والمسؤولية وكفاءة الحوكمة. وبالمقارنة مع القانون الحالي، انخفض عدد الإجراءات الإدارية من 9 إلى 4 (أي ما يعادل 55%)، من خلال توحيد وتبسيط وتوحيد اللوائح المتعلقة بتسجيل عمليات المدارس والفروع، والمرافق ذات الاستثمارات الأجنبية، وبرامج التدريب المشتركة.

المصدر: https://giaoducthoidai.vn/bo-truong-nguyen-kim-son-bao-cao-truoc-quoc-hoi-3-du-luat-ve-giao-duc-dao-tao-post753529.html


تعليق (0)

No data
No data

نفس الموضوع

نفس الفئة

لا تزال الزهور "الغنية" التي تكلف مليون دونج لكل منها تحظى بشعبية كبيرة في 20 أكتوبر
الأفلام الفيتنامية والرحلة إلى جوائز الأوسكار
يذهب الشباب إلى الشمال الغربي للتحقق خلال موسم الأرز الأكثر جمالًا في العام
في موسم صيد عشبة القصب في بينه ليو

نفس المؤلف

إرث

شكل

عمل

طيور السمامة ومهنة استغلال أعشاش الطيور في كو لاو تشام

الأحداث الجارية

النظام السياسي

محلي

منتج