ترأس المؤتمر عضو اللجنة المركزية للحزب ورئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة لي كوانج هوي.

وحضر الاجتماع نائبا رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة نجوين فونج توان وتا دينه ثي؛ نائب وزير العلوم والتكنولوجيا بوي ذا دوي؛ مع أعضاء لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة؛ ممثلو لجان المجلس الوطني؛ ممثلين عن وزارة العلوم والتكنولوجيا وعدد من الوزارات والهيئات ذات الصلة.
إدارة الأداء وليس العملية
وفي كلمته الافتتاحية، أكد رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة لي كوانغ هوي: إن قانون العلوم والتكنولوجيا الذي صدر في عام 2013، وبعد أكثر من 10 سنوات من التنفيذ، لعب دورًا مهمًا في إنشاء ممر قانوني أساسي لمواصلة الابتكار القوي والمتزامن في تنظيم وآلية الإدارة وآلية تشغيل العلوم والتكنولوجيا. وعلى هذا الأساس، حقق العلم والتكنولوجيا تقدماً إيجابياً، مما أسهم بشكل عملي في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد.
ومع ذلك، فإن عملية إنفاذ القانون تظهر أيضًا أن القوانين الحالية لا تزال تحتوي على محتوى غير مناسب لمتطلبات ومتطلبات الممارسة لتطوير العلوم والتكنولوجيا، وإطلاق العنان لجميع الموارد، وتنمية الاقتصاد والمجتمع بسرعة وبشكل مستدام.

كما أشار رئيس اللجنة لي كوانج هوي إلى أن الحزب والدولة أصدرا في الآونة الأخيرة العديد من القرارات والتوجيهات والاستنتاجات المتعلقة بالعلم والتكنولوجيا والابتكار، وخاصة القرار رقم 57-NQ/TW للمكتب السياسي بشأن الإنجازات في مجال العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني.

وأصدرت الجمعية الوطنية على الفور القرار رقم 193/2025/QH15 بشأن قيادة عدد من الآليات والسياسات الخاصة لخلق اختراقات في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني لحل المشاكل الواضحة التي يمكن تنفيذها على الفور. ومع ذلك، لا يزال هناك الكثير من المحتويات التي تحتاج إلى مزيد من البحث، وترسيخها بشكل كامل وجوهري ومنهجي في القوانين التي تلعب دورا هاما وتشكل الأساس لهذا المجال.

- إضفاء الطابع المؤسسي الكامل والسريع على سياسات ومبادئ الحزب والدولة التوجيهية بشأن تحسين المؤسسات في مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار؛ التغلب على أوجه القصور والقصور التي تنشأ في عملية إنفاذ القانون؛ ولإزالة جميع الحواجز، وإطلاق جميع الموارد لتنمية البلاد، وتحقيق أهداف النمو المحددة بنجاح، قال رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة إن تطوير قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار ضروري للغاية.

وقال نائب وزير العلوم والتكنولوجيا بوي ذا دوي: يتكون مشروع القانون من 8 فصول و95 مادة (بزيادة 14 مادة مقارنة بقانون العلوم والتكنولوجيا لعام 2013 بسبب إضافة محتوى مبتكر وإعادة هيكلة القانون، وبالتالي فإن الشكل يحتوي على العديد من التغييرات مقارنة بالقانون الحالي. يحتوي مشروع القانون على تعديلات رئيسية مع 26 مادة، وإضافة 23 مادة.
يأتي مشروع القانون متوافقًا بشكل وثيق مع محتوى السياسة الواردة في القرار 118/NQ-CP للحكومة بشأن الاجتماع الموضوعي حول صنع القوانين في يوليو 2024، وتحديدًا: الابتكار في أنشطة البحث والتطوير والابتكار، والإدارة الحكومية للعلوم والتكنولوجيا والابتكار؛ تطوير الإمكانات العلمية والتكنولوجية؛ جذب الاستثمارات وتسهيل استخدام الميزانية المخصصة للعلوم والتكنولوجيا والابتكار؛ تعزيز أنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار في المؤسسات وتطوير أسواق العلوم والتكنولوجيا؛ تعزيز نشر المعرفة العلمية والتكنولوجية.

من أجل إضفاء الطابع المؤسسي السريع على المهام والحلول الواردة في القرار رقم 57-NQ/TW، أضاف مشروع قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار أيضًا سياسات تتعلق بالممر القانوني لأنشطة الشركات الناشئة الإبداعية.
تم تصميم مشروع القانون على أساس مبادئ تقليص الإجراءات الإدارية، وتعزيز التفتيش اللاحق، والتحول الرقمي الشامل في إدارة وأنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار. تغيير التفكير الإداري نحو الإدارة الفعالة، وليس إدارة العمليات. جذب مصادر الاستثمار غير الحكومية في مجال العلوم والتكنولوجيا من خلال تشجيع الشركات على الاستثمار وتوفير التمويل اللازم للبحث العلمي وتطوير التكنولوجيا. الاستفادة القصوى من محتويات قانون العلوم والتكنولوجيا لعام 2013 الذي تم تنفيذه بشكل فعال في الماضي والذي يتناسب مع متطلبات تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار.
تطوير خيارات متعددة عند النظر
وفي المؤتمر، ساهم المندوبون والخبراء في إبداء آرائهم بشأن نطاق التنظيم، والموضوعات المعمول بها، والمرتبطة باسم مشروع القانون؛ - مدى توافق محتوى مشروع القانون مع سياسات الحزب وتوجيهاته؛ مستوى إضفاء الطابع المؤسسي الكامل على سياسات الحزب وتوجيهاته (وخاصة مستوى إضفاء الطابع المؤسسي على قرار المكتب السياسي رقم 57).

كما علق المندوبون على محتويات السياسات الأساسية لمشروع القانون ومستوى وملاءمة تجسيد السياسات من خلال المواد والبنود في مشروع القانون: الابتكار في أنشطة البحث والتطوير والابتكار، والإدارة الحكومية للعلوم والتكنولوجيا والابتكار؛ تطوير الإمكانات العلمية والتكنولوجية؛ جذب الاستثمارات وتسهيل استخدام الميزانية المخصصة للعلوم والتكنولوجيا والابتكار؛ تعزيز أنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار في المؤسسات وتطوير أسواق العلوم والتكنولوجيا؛ تعزيز نشر المعرفة العلمية والتكنولوجية؛ إنشاء ممر قانوني لأنشطة الشركات الناشئة الإبداعية (سياسة جديدة مكملة لقرار الحكومة، لإضفاء الطابع المؤسسي السريع على المهام والحلول الواردة في القرار رقم 57-NQ/TW)؛ ضمان متطلبات الدفاع الوطني والأمن والموارد المالية والموارد البشرية؛ الدستورية والشرعية والتوافق مع النظام القانوني؛ التوافق مع المعاهدات الدولية ذات الصلة التي تعد فيتنام عضوًا فيها؛ ضرورة وعقلانية الإجراءات الإدارية؛ اللامركزية، اللامركزية…
وفي كلمته في المؤتمر، شارك نائب رئيس الجمعية الوطنية لي مينه هوان الصعوبات التي تواجهها وزارة العلوم والتكنولوجيا واللجنة الدائمة للجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة ووكالات التقييم في صياغة قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار.

وأكد نائب رئيس الجمعية الوطنية على ضرورة تغيير عقلية صنع القانون وفقا لتوجيهات الأمين العام تو لام بأن القانون يجب أن يخلق مساحة للتنمية، وطلب من وكالة الصياغة توحيد المحتوى التوضيحي لأحكام مشروع القانون، بما في ذلك ضمان بناء أساس قانوني لتطوير العلوم في البلاد.
وأشار نائب رئيس مجلس الأمة إلى أنه لا ينبغي أن تكون هناك لوائح تفصيلية في القانون، لأن العلم والتكنولوجيا مجال متغير باستمرار. في السنوات الخمس المقبلة، لا نعلم ما سيظهر وما سيختفي، لذا كلما كانت اللوائح أكثر تفصيلاً، كلما كانت أكثر إرباكًا.

إن أعمال الإدارة والرقابة تحظى باهتمام كبير من قبل العلماء. وأشار نائب رئيس الجمعية الوطنية إلى أن الرقابة دون تشدد أو خلق صعوبات أمام العلماء، بما في ذلك دور الدولة في رأس المال والميزانية، أمر في غاية الأهمية.
وبالإضافة إلى ذلك، بالنسبة للقضايا التي تختلف الآراء بشأنها، يمكن تصميم العديد من الخيارات، بما في ذلك تفسيرات محددة لكل خيار، وتقديم تقرير عنها إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية.
المصدر: https://daibieunhandan.vn/pho-chu-tich-quoc-hoi-le-minh-hoan-du-hoi-nghi-tham-tra-so-bo-du-an-luat-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-post409341.html
تعليق (0)