نائب مدير إدارة الشؤون الداخلية في هانوي ماي شوان ترونغ: جهود لتحويل التحديات وتحسين رضا الناس

بالإضافة إلى النتائج التي تم تحقيقها، لا تزال هناك بعض القيود التي تحتاج إلى تحسين. أجرى مراسل صحيفة هانوي موي مقابلة مع نائب مدير إدارة الشؤون الداخلية في هانوي ماي شوان ترونج حول هذه القضية.

نائب مدير إدارة الشؤون الداخلية في هانوي ماي شوان ترونج. الصورة: هيين ثو

- هذه هي السنة الثامنة التي تقوم فيها وزارة الداخلية بالتنسيق مع المحليات والوكالات لتنفيذ القياس وتحديد مؤشر SIPAS. هل يمكنك تقديم معلومات أكثر تفصيلاً حول معلومات القياس في هانوي في عام 2024؟

- يتم تقييم مؤشر SIPAS على مجموعتين: مؤشر بناء وتنفيذ السياسات العامة ومؤشر تقديم الخدمات الإدارية العامة. يتم تجميع نتائج مسح مؤشر SIPAS وتحليلها على أساس 42 مؤشرًا تعكس آراء الناس وتقييماتهم؛ 51 مؤشراً تعكس مستوى رضا الناس و10 مؤشرات تعكس احتياجات الناس وتوقعاتهم.

ويبلغ عدد عينات المسح 2700 عينة، أجريت في 6 مناطق وبلدات ومدن: هوان كيم، دونج دا، سون تاي، دونج آنه، كوك أواي، با في.

- كيف تقيمون نتائج مؤشر هانوي SIPAS في عام 2024؟

- حقق مؤشر SIPAS في هانوي تقدماً كبيراً، حيث ارتفع 10 مراكز مقارنة بالعام السابق، وخاصة مقارنة بالسنوات الأولى من الفترة 2020-2025.

إن تحقيق هذه النتيجة في مدينة كبيرة مثل هانوي يعد عملية صعبة وليست بسيطة. ومن الجدير بالذكر أنه اعتبارًا من عام 2022، سيعمل مسح SIPAS على توسيع نطاق 9 مجموعات سياسية (الصحة والتعليم والضمان الاجتماعي والأمن والنظام، وما إلى ذلك)، وجمع الآراء حول مشاعر الناس بشأن مجالات الحياة الاجتماعية، وليس فقط أولئك الذين يخضعون للإجراءات الإدارية، يتطلب متطلبات أعلى وأكثر صعوبة.

وبفضل الجهود المتزامنة للنظام السياسي بأكمله والمشورة الاستباقية والنشطة من وزارة الداخلية - الوكالة الدائمة - تمكنت هانوي في عام 2024 من تحويل تلك الصعوبات والتحديات إلى نتائج ملحوظة. إذا نظرنا إلى المصطلح بأكمله، يمكننا أن نرى أن هانوي كانت ناجحة من حيث مؤشر SIPAS؛ وبالمقارنة مع 6 مدن تديرها الحكومة المركزية، فإن موقع هانوي مرتفع أيضًا (المرتبة الثانية بعد مدينة هاي فونج).

- هل يمكنك مشاركة المزيد حول التغييرات القوية في محتويات مؤشر SIPAS؟

- أظهرت نتائج SIPAS لعام 2024 لمدينة هانوي أن مجموعة مؤشر المكونات لصياغة السياسات وتنفيذها وصلت إلى 86.51٪ (بزيادة 3.05٪)، بزيادة 12 مركزًا مقارنة بعام 2023، واحتلت المرتبة التاسعة من بين 63 مقاطعة ومدينة؛ بلغ مؤشر مجموعة المكونات الخاصة بتقديم الخدمات الإدارية العامة 86.49% (بزيادة 2.77%)، بزيادة 8 مراكز مقارنة بعام 2023، ليحتل المرتبة 13 من بين 63 مقاطعة ومدينة.

سيتم تحسين جميع المحتويات الحالية والمحدودة لعام 2023 في عام 2024. وعلى وجه الخصوص، تغيرت بعض النقاط بقوة، مثل: مستوى الرضا عن سياسة المرور على الطرق - وهذا مجال يصعب تحسينه وتحسينه، وقد تحسن بشكل واضح، حيث زاد بنسبة 3.65٪؛ أكد ما يصل إلى 96.64% من الأشخاص الذين شملهم الاستطلاع أنهم لم يضطروا إلى إعطاء أموال خارج اللوائح لموظفي الخدمة المدنية (كان هذا الرقم في عام 2023 89.73% فقط)؛ وارتفع مستوى الرضا عن تلقي ومعالجة الملاحظات والتوصيات بشكل حاد، ليصل إلى 86.36% (زيادة قدرها 3.83% مقارنة بعام 2023).

مكان استقبال الفرع رقم 3 بمركز خدمات الإدارة العامة للمدينة. الصورة: هيين ثو

- ما هي الجهود والإجراءات المحددة التي قامت بها هانوي والتي ساهمت بشكل كبير في هذا التحسن الملحوظ في التصنيف، يا سيدي؟

- وهذا نتيجة الإصرار والعزيمة من المدينة إلى القواعد والهيئات والوحدات. تعقد لجنة الحزب بالمدينة اجتماعات منتظمة بشأن أعمال الإصلاح الإداري، ونظم مجلس الشعب بالمدينة جلستين إشرافيتين وطرح الأسئلة في اجتماعات مجلس الشعب بالمدينة حول المحتوى المذكور أعلاه.

ومن الجدير بالذكر أنه في عام 2024، ستقوم مدينة هانوي بنشر أساليب التفاعل عبر الإنترنت في البيئة الرقمية بين المواطنين والشركات والسلطات على جميع المستويات من خلال تطبيق المواطن الرأسمالي الرقمي (iHanoi). كما نظمت المدينة العديد من المؤتمرات الحوارية مع المواطنين ورجال الأعمال للاستماع إلى آرائهم وحل المشاكل على الفور؛ إنشاء مركز خدمات الإدارة العامة لمدينة هانوي كمشروع تجريبي؛ التركيز على تعزيز تنظيم وترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلدية، من أجل تحسين فعالية وكفاءة إدارة الدولة، وتلبية متطلبات الوضع الجديد.

إن التقدم الذي أحرزته هانوي بعشرة مراكز في مؤشر SIPAS لعام 2024 ليس نتيجة للأرقام فحسب، بل هو أيضا دليل واضح على الجهود المبذولة في إصلاح الإجراءات الإدارية بطريقة متزامنة وجذرية وجوهرية.

- تشير نتائج المسح إلى أن هناك بعض المؤشرات المكونة لا تزال ذات تحسن طفيف. ما هو السبب برأيك وما هي الحلول التي تمتلكها المدينة لتحسين وضعها؟

- من خلال نتائج مسح SIPAS لعام 2024، يمكن ملاحظة أنه لا تزال هناك قيود: لا يزال معدل رضا الأشخاص عن معيار "توفر المستشفيات العامة المحلية فحصًا طبيًا وعلاجًا أفضل للأشخاص" منخفضًا (الأدنى بين 23 معيارًا لمؤشر تطوير السياسات وتنفيذها - وصل مؤشر الرضا عن هذا المعيار إلى 85.87٪ فقط). وكان أقل تحسن في مكون "الوصول إلى الخدمات" و"الموظفون المدنيون الذين يتعاملون مباشرة مع العمل" هو التحسن الوحيد في مكون "توفير الخدمات الإدارية العامة".

وعلى الرغم من التقدم القوي، يتعين على هانوي أن تستمر في اتباع نهج أكثر استباقية وإبداعا، وخاصة تعزيز دور الشعب في مراقبة أنشطة حكومة المدينة ومرافقتها، مع وضع الشعب في المركز.

وبناءً على نتائج مؤشر SIPAS في عام 2024، قررت هانوي مواصلة تحسين وتعزيز مؤشر SIPAS في عام 2025 والأعوام التالية. في أبريل 2025، عقدت وزارة الداخلية اجتماعًا وناقشت مع الإدارات والفروع والوحدات ذات الصلة تقييم وتحليل واقتراح حلول للمدينة للحفاظ على مؤشر PAR ومؤشر SIPAS ومؤشر PAPI وتحسينهما وتعزيزهما في عام 2025.

أعتقد أن الحل الأساسي لتحسين مؤشر SIPAS هو إجراء المسح في الوقت الحقيقي؛ يمكن تعيينهم في وحدة مختصة لإجراء مسوحات وتقييمات منتظمة؛ توسيع قنوات المعلومات والتفاعل مع الناس، وتعزيز الدعاية السياسية من خلال القنوات التي يمكن للناس الوصول إليها بسهولة (مكبرات الصوت، والاجتماعات المحلية، وشبكات التواصل الاجتماعي، والمواقع الحكومية، وما إلى ذلك). إلى جانب ذلك، تحسين قدرات ومهارات التواصل والتعامل المهني مع العمل للكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام. تحسين جودة تسوية الإجراءات الإدارية، وتطبيق التكنولوجيا الرقمية لخلق أكبر قدر من الراحة للناس؛ زيادة الدعاية والشفافية والمساءلة وتعزيز المساءلة والمسؤولية لدى الهيئات الإدارية للدولة في المدينة. إيلاء اهتمام خاص لتشغيل نموذج الحكومة المحلية على المستويين بشكل فعال.

لتحسين مؤشر الرضا عن تطوير السياسات وتنفيذها، ستركز المدينة أيضًا على قياس رضا الأشخاص والمنظمات مع 9 مجموعات سياسية لفهم رغبات الأشخاص والمنظمات؛ تحسين جودة مراكز الصحة في البلديات والأحياء والمدن بشكل منتظم؛ الاستثمار في تحديث بعض المعدات الحديثة في المراكز الطبية والمستشفيات، وتحسين المؤهلات المهنية والشعور بالمسؤولية والموقف من خدمة أفراد الفريق الطبي والأطباء...

- بعد ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلدية، من المتوقع أن يتم نقل ما يصل إلى 90/99 مهمة من مستوى المنطقة إلى مستوى البلدية والحي. وبالتالي فإن حجم العمل على مستوى البلديات والأحياء سوف يزيد بشكل كبير. هل هذا ضغط على المسؤولين والموظفين المدنيين وتحدي جديد لمؤشر الرضا يا سيدي؟

- يتميز نموذج الحكومة المحلية ذات المستويين بميزة تقليص المستويات المتوسطة، مما يزيد من سلطة ومسؤولية مستوى البلدية، وبالتالي فإن الوقت اللازم لحل العمل سيكون أسرع؛ ستكون الأعمال المكررة بسبب العمليات متعددة الخطوات ومتعددة المستويات أقل؛ يُسمح للموارد البشرية تحت إشراف الحكومة المركزية بالبقاء كما هي في الوقت الحالي، مع خريطة طريق لتقليصها تدريجيًا في غضون 5 سنوات، بحيث لا يكون الكوادر وموظفو الخدمة المدنية تحت ضغط كبير في العمل في فترة الانتقال الأولية.

وستولي مدينة هانوي أيضًا اهتمامًا بضمان الموارد البشرية المناسبة لحجم وطبيعة وحجم العمل في الوحدات؛ مطالبة الوحدات ببناء عمليات داخلية ذات نتائج واضحة، ووقت، ومسؤوليات لكل فرد. وبذلك، فإننا مصممون على تحقيق هدف تحسين وتعزيز مؤشر SIPAS في عام 2025 والفترة 2025-2030.

شكراً جزيلاً!

المصدر: https://hanoimoi.vn/pho-giam-doc-so-noi-vu-ha-noi-mai-xuan-truong-no-luc-chuyen-hoa-thach-thuc-nang-cao-su-hai-long-cua-nguoi-dan-703237.html