إدارة المستندات وسجلات العمل التي تحتوي على أسرار الدولة في بيئة الشبكة

وقع نائب رئيس الوزراء نجوين تشي دونج للتو على القرار رقم 2481/QD-TTg الذي ينص على خطة نشر نظام لإدارة الوثائق وسجلات العمل التي تحتوي على أسرار الدولة للاستخدام المشترك في النظام الإداري للدولة.

Báo Tin Tức•13/11/2025

تعليق الصورة — موظفو مركز الإدارة العامة في مقاطعة تان ترو، مقاطعة لونغ آن ، يُجرون إجراءات إدارية للمواطنين. صورة توضيحية: مينه هونغ/وكالة الأنباء الفيتنامية

الغرض من الخطة هو نشر نظام إدارة المستندات وملفات العمل الذي يحتوي على محتوى سري للدولة مع حلول أمنية متكاملة وتوقيعات رقمية للجنة التشفير الحكومية للاستخدام المشترك من قبل الوكالات من المستوى المركزي إلى المستوى البلدي في النظام الإداري للدولة (نظام إدارة المستندات السرية الحكومية) لإدارة المستندات وملفات العمل التي تحتوي على محتوى سري للدولة (مستويات سرية وسريّة للغاية) على بيئة الشبكة لتحسين كفاءة معالجة العمل، والاتصال بالوكالات في النظام السياسي ، وتوفير التكاليف.

يتضمن محتوى الخطة ما يلي:

مسح وتجميع احتياجات إرسال واستلام ومعالجة الوثائق وملفات العمل التي تحتوي على أسرار الدولة (سري للغاية) من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي، وذلك لدعم بناء نظام إدارة الوثائق السرية الحكومي. يرأس مكتب الحكومة وزارة العلوم والتكنولوجيا ولجنة التشفير الحكومية وينسق معها لإجراء مسوحات وجمع المعلومات وتجميع احتياجات الجهات الإدارية من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي، وتحديد وضعها الحالي فيما يتعلق بإرسال واستلام ومعالجة وإصدار وتخزين الوثائق وملفات العمل التي تحتوي على أسرار الدولة (سري للغاية)؛ وتقييم البنية التحتية التقنية الحالية، والموارد البشرية، وعمليات الأعمال، ومتطلبات الأمن؛ كأساس لبناء نماذج وعمليات أعمال وتكوينات نظام إدارة الوثائق السرية الحكومي في جميع أنحاء النظام الإداري الحكومي.

ضبط وتكوين نظام إدارة الوثائق السرية الحكومي بما يتوافق مع إجراءات العمل ولوائح الأمن والتشفير. يرأس مكتب الحكومة وينسق مع مكتب الحزب المركزي، ولجنة التشفير الحكومية، ومجموعة الصناعات العسكرية والاتصالات (مجموعة فيتيل ) لتوحيد إجراءات العمل وتكوين نظام أمني متكامل لقطاع التشفير، لضمان الامتثال لإجراءات إرسال واستقبال ومعالجة وإصدار وإدارة الوثائق وسجلات العمل من المستوى المركزي إلى مستوى البلديات في وكالات النظام الإداري للدولة؛ ودمج رموز قطاع التشفير في وكالات الحزب بما يتوافق مع عملية معالجة الوثائق السرية للغاية والبالغة السرية للوكالات في النظام الإداري للدولة (بما في ذلك عمليات معالجة الوثائق في: مكتب الحكومة، والوزارات، والوكالات على مستوى الوزارات، والوكالات التابعة للحكومة، والمقاطعات والمدن).

نشر تحديث البنية التحتية للحوسبة السحابية الخاصة والبنية التحتية التقنية لمركز البيانات لدعم إنشاء نظام إدارة الوثائق السرية الحكومي في مركز بيانات المكتب الحكومي. سينشر المكتب الحكومي تحديث البنية التحتية للحوسبة السحابية الخاصة والبنية التحتية التقنية لمركز البيانات لضمان الأمن والسلامة والسرية لتخزين ومعالجة وتشغيل نظام إدارة الوثائق السرية الحكومي في مركز بيانات المكتب الحكومي؛ وتوفير ظروف تقنية متزامنة للخوادم، والتخزين، والشبكات، والأمن، والنسخ الاحتياطي، ومراقبة أمن الشبكة، والنسخ الاحتياطي لضمان القدرة على الاتصال والتوسع والتشغيل بثبات وأمان، والترابط مع الهيئات الإدارية الحكومية من المستوى المركزي إلى مستوى البلديات.

تهيئة البيانات، وتحقيق لامركزية الإدارة، والاستفادة من نظام إدارة الوثائق السرية الحكومي. يرأس مكتب الحكومة وينسق مع مجموعة فيتيل والوزارات والهيئات الحكومية واللجان الشعبية الإقليمية والبلدية لجمع بيانات المستخدمين وتوحيدها وإنشائها في النظام الإداري للدولة بأكمله (من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي)، بما في ذلك معلومات هوية الهيئات والوحدات والمسؤولين المخولين بمعالجة الوثائق السرية؛ وإنشاء هيكل لإدارة المستخدمين، وتحقيق لامركزية الوصول، والتوقيع الرقمي، وإرسال واستلام وتخزين وتحديث الوثائق وفقًا لأحكام القانون واللوائح الداخلية لكل هيئة؛ ومزامنة بيانات الهوية بين المستويات، بما يضمن الدقة والأمان والتوافق في نظام إدارة الوثائق السرية الحكومي.

نشر شبكة مخصصة لنقل البيانات وتأمين قنوات لخدمة أجهزة الحزب والدولة من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي. ترأس وزارة العلوم والتكنولوجيا وتنسق مع لجنة التشفير الحكومية، والمكتب الحكومي، والوزارات، والفروع، والمحليات لنشر وتوسيع واستكمال شبكة مخصصة لنقل البيانات لخدمة أجهزة الحزب والدولة من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي، وفقًا لخطة موحدة (قرار رئيس الوزراء رقم 33/2025/QD-TTg بتاريخ 15 سبتمبر 2025)، مما يضمن اتصالات آمنة ومستقرة وعالية السرعة لخدمة إرسال واستقبال ومعالجة الوثائق وملفات العمل التي تحتوي على أسرار الدولة. تهيئة وإعداد واختبار ودمج حلول أمن التشفير، وتشفير خطوط النقل، ومصادقة الوصول، ومراقبة أمن الشبكة لضمان سلامة وسرية وجاهزية الاتصال لنظام إدارة الوثائق السرية الحكومي.

نشر الأجهزة الطرفية (أجهزة الكمبيوتر، والطابعات، وأنظمة التشغيل، وبرامج التطبيقات، والبنية التحتية للشبكة الداخلية لمعالجة الوثائق السرية) لربط نظام إدارة الوثائق السرية الحكومي، واستغلاله، واستخدامه، على شبكة نقل البيانات المتخصصة المؤمَّنة من قِبل قطاع التشفير. تُنظِّم الوزارات والفروع والمحليات المعنية نشر وتركيب وتكوين أنظمة الأجهزة الطرفية (بما في ذلك أجهزة الكمبيوتر، والطابعات، ومعدات الشبكة الداخلية، وبرامج التطبيقات المتخصصة) بشكل متزامن لخدمة معالجة الوثائق وملفات العمل التي تحتوي على أسرار الدولة في الهيئات الإدارية الحكومية، من المستوى المركزي إلى مستوى البلديات؛ والتأكد من توصيل الأجهزة بشبكة نقل البيانات المتخصصة، والتطبيق الكامل لآلية أمن قطاع التشفير والمعايير الفنية لحماية أسرار الدولة؛ واختبار إمكانية الوصول إلى الوثائق السرية واستغلالها وإرسالها واستلامها عبر نظام إدارة الوثائق السرية الحكومي، مع ضمان السلامة والاستقرار والامتثال للوائح القانونية ولوائح الأمن الخاصة بكل هيئة.

التدريب والتثقيف بشأن استخدام النظام. يرأس مكتب الحكومة وينسق مع مكتب الحزب المركزي ووزارة العلوم والتكنولوجيا ولجنة التشفير الحكومية لتنظيم برامج تدريبية وتدريبات معمقة وتوجيهات عملية للكوادر وموظفي الخدمة المدنية والعاملين في القطاع العام والعاملين المكلفين باستخدام وإدارة وتشغيل نظام إدارة الوثائق السرية الحكومي؛ ويزودهم بالمعرفة المتعلقة بعمليات الأعمال الإلكترونية في التعامل مع الوثائق السرية، واستخدام التوقيعات الرقمية، وأمن التشفير، وأمن معلومات الشبكة، وإدارة الحسابات، وتفويض الوصول؛ وفي الوقت نفسه، ينشر الوعي والمهارات المتعلقة بحماية أسرار الدولة، والامتثال للوائح القانونية في البيئة الرقمية، وضمان الاستخدام الآمن والفعال والسليم للنظام.

الإدارة والتنظيم والتشغيل وضمان أمن الشبكة. يرأس مكتب الحكومة وينسق مع وزارة الأمن العام ، ووزارة العلوم والتكنولوجيا، ولجنة التشفير الحكومية، والوزارات والفروع والمحليات، لتنظيم نموذج إدارة وتشغيل مركزي لنظام إدارة الوثائق السرية الحكومي في مركز بيانات مكتب الحكومة؛ وتطوير آلية للمراقبة والتشغيل والنسخ الاحتياطي والاستعادة والاستجابة للحوادث لضمان عمل النظام بثبات واستمرارية وأمان.

تطبيق إجراءات لضمان أمن الشبكة وفقًا لنموذج الحماية رباعي الطبقات. نشر الحلول: حماية البنية التحتية المادية، وأنظمة الشبكة، والتطبيقات، والبيانات؛ مراقبة أمن الشبكة المركزي والتحكم فيه، والكشف عن المخاطر المبكرة لهجمات الشبكة، والتحذير منها، والوقاية منها؛ منع فقدان المعلومات والبيانات وتسربها، وإدارة الأجهزة الطرفية، والتحكم في الطباعة؛ نشر حلول أمنية رئيسية، ومصادقة الوصول، وتفويض المستخدم، وتشفير البيانات...

وضع اللوائح والقواعد المتعلقة بالإدارة والتشغيل والاستغلال والاستخدام. تُعدّ الجهات المختصة قرارًا يُنظّم إرسال واستقبال الوثائق الإلكترونية التي تحتوي على أسرار الدولة بين الجهات في النظام الإداري للدولة، وتُقدّمه إلى رئيس الوزراء لإصداره؛ ويُوحّد هذا القرار نطاق التنظيم، وموضوعات التطبيق، والمبادئ، والعمليات، والمتطلبات الفنية، والبنية التحتية، والأمن، ومسؤوليات الجهات والوحدات في ربط الوثائق الإلكترونية ونقلها ومعالجتها وتخزينها وإدارتها في بيئة الشبكة.

"على الوزارات والهيئات على مستوى الوزراء والهيئات الحكومية واللجان الشعبية الإقليمية والبلدية وضع وإصدار اللوائح الخاصة باستلام ومعالجة وإصدار وإدارة الوثائق الإلكترونية التي تحتوي على أسرار الدولة ضمن نطاق إدارتها؛ وضمان الامتثال للأحكام القانونية المتعلقة بحماية أسرار الدولة والتشفير وأمن المعلومات وأمن الشبكات، وفقًا للخصائص المحددة للمنظمة والبنية التحتية التقنية وسرية أسرار الدولة."

ربط نظام إدارة الوثائق السرية الحكومي وتكامله مع أنظمة إدارة وتشغيل الوثائق السرية الأخرى. يرأس مكتب الحكومة وينسق مع لجنة التشفير الحكومية والهيئات والمنظمات ذات الصلة لنشر حلول لربط نظام إدارة الوثائق السرية الحكومي وتكامله مع أنظمة إدارة وتشغيل الوثائق السرية التابعة للحزب والدولة والجبهة الوطنية ، مما يضمن إرسال واستقبال ومعالجة وترميز وفك تشفير الوثائق بين الأنظمة بسلاسة واستقرار، مع الحفاظ على أمن الشبكة والبيانات.

خارطة طريق لتطبيق نظام إدارة الوثائق السرية الحكومية. في نوفمبر ٢٠٢٥، سيتم استكمال تطبيق نظام إدارة الوثائق السرية الحكومية في ديوان الحكومة.

بحلول ديسمبر 2025، استكمال نشر نظام إدارة الوثائق السرية للحكومة في النقاط المحورية للوزارات والهيئات على مستوى الوزارة والهيئات الحكومية والمقاطعات والمدن (لجان الشعب الإقليمية؛ الإدارات والفروع التابعة للمقاطعات والمدن؛ اللجان الشعبية على مستوى البلديات).

في الربع الأول من عام ٢٠٢٦، سيتم استكمال نشر نظام إدارة الوثائق الحكومية السرية لجميع المستخدمين المشاركين في معالجة الوثائق السرية للغاية في ديوان الحكومة، والوزارات، والهيئات الوزارية، والهيئات التابعة للحكومة، والمقاطعات والمدن (اللجان الشعبية الإقليمية؛ والإدارات والفروع التابعة للمقاطعات والمدن؛ واللجان الشعبية على مستوى البلديات). أما بالنسبة لوزارة الدفاع الوطني ووزارة الأمن العام، فسيكون النشر بناءً على احتياجات الوزارتين.