الحوكمة الوطنية في عصر النمو الوطني

إن فريق الكوادر والموظفين المدنيين في الحكم الوطني الحديث والفعال يجب أن يكون حقا الطبقة النخبة التي تحكم المجتمع.

تود صحيفة فيتنام ويكلي أن تنشر مرة أخرى بعض التعليقات حول الحوكمة الوطنية الحديثة والفعالة في عصر النهضة الوطنية التي قدمها الأستاذ المشارك الدكتور لي هاي بينه - العضو البديل في اللجنة المركزية للحزب، رئيس تحرير مجلة الشيوعية، والتي تم تقديمها في وقائع المؤتمر العلمي الوطني "العصر الجديد، عصر صعود الأمة الفيتنامية - القضايا النظرية والعملية". رفع الوعي الاجتماعي بتطلعات التنمية قال الأستاذ المشارك الدكتور لي هاي بينه إنه من الضروري رفع وعي الملايين من الناس وأفعالهم كشخص واحد، حيث تشترك جميع فئات المجتمع في نفس الفخر الوطني واحترام الذات، ونفس التطلعات والأهداف الاستراتيجية للتنمية الوطنية في عصر النهضة الوطنية كما وجه الأمين العام تو لام: "هذا هو عصر التنمية، عصر الرخاء تحت قيادة وحكم الحزب الشيوعي، وبناء فيتنام اشتراكية بنجاح، وشعب غني، ودولة قوية، ومجتمع ديمقراطي وعادل ومتحضر، على قدم المساواة مع القوى العظمى في القارات الخمس. يتمتع جميع الناس بحياة مزدهرة وسعيدة، ويتم دعمهم للتطور والثراء؛ والمساهمة بشكل متزايد في السلام والاستقرار وتنمية العالم وسعادة البشرية والحضارة العالمية. إن وجهة عصر النهضة هي شعب غني، ودولة قوية، ومجتمع اشتراكي، على قدم المساواة مع القوى العظمى في القارات الخمس ... بحلول عام 2045 لتصبح دولة اشتراكية متقدمة التنمية، ذات دخل مرتفع

حشد جميع الموارد والطاقات في المجتمع للمشاركة في الحوكمة الوطنية. الصورة: هوانغ ها

إن توحيد تطلعات ورؤية التنمية الوطنية سيغير وعي وأفعال الموضوعات، وهو الأساس لتوحيد جميع القوى في المجتمع، والتغلب على الاختلافات، وإثارة الروح الوطنية بقوة، وروح الحكم الذاتي، والثقة بالنفس، والاعتماد على الذات، وتعزيز الذات، والفخر الوطني، وخلق قوة مشتركة، والتغلب على الصعوبات والتحديات، والاستفادة من الفرص والفرص، والتكاتف لبناء أمة قوية ومجتمع مزدهر وشعب سعيد. تحسين القيادة والقدرة على الحكم للحزب مع دخول فترة جديدة ذات تأثيرات وتأثيرات قوية للوضع المحلي والدولي سريع التطور وغير المتوقع، يجب على حزبنا معالجة سلسلة من القضايا لتعزيز دور الحزب وسلطته ومسؤوليته وقيادته وقدراته على الحكم، وتعزيز دور وسلطة ومسؤولية وفعالية وكفاءة وكالات الدولة وفقًا للقانون. إلى جانب ذلك، يجب أن يكون تقسيم الوظائف والمهام والسلطة والمسؤولية بين وكالات الحزب والمنظمات ووكالات الدولة وكذلك السلطة والمسؤولية بين القيادة الجماعية ورؤساء وكالات الحزب والمنظمات ورؤساء وكالات الدولة واضحًا ومميزًا. يجب أيضًا تصميم الجهاز التنظيمي لوكالات الحزب وتنظيمه بأكثر الطرق انسيابية، مع تجنب التداخل أو ازدواجية السلطة بين وكالات الحزب والدولة. بناء هيكل معقول من حيث الكمية والنوع لفريق القادة والمديرين في الحزب بإرادة سياسية ثابتة ومؤهلات وصفات وقدرات متميزة وعزم على الابتكار والإبداع والحماس والتطلع إلى المساهمة. يجب أن يتمتع فريق القادة والمديرين والكوادر الرئيسية والكوادر ذات المستوى الاستراتيجي بالشجاعة والحماس والتفكير والرؤية والرغبة في المساهمة والجرأة على التفكير والجرأة على الكلام والجرأة على الفعل والجرأة على تحمل المسؤولية والجرأة على مواجهة الصعوبات والتحديات والابتكار بشكل إبداعي وأن يكونوا حاسمين في الإجراءات من أجل الصالح العام وأن يكونوا بارعين في مهنتهم وأن يكون لديهم أسلوب عمل علمي ومهني. أن يكونوا ثابتين في قيادة الحزب؛ في الوقت نفسه، تحسين القدرة على الإدارة العلمية، وضمان الديمقراطية والحوكمة وفقًا للقانون. تنعكس العلمية في حقيقة أن جميع قرارات الحزب وسياساته تتوافق مع القوانين الموضوعية والممارسات الحالية وكذلك التوقعات، مع الأخذ في الاعتبار مصالح الشعب كمركز. تنعكس الديمقراطية في القيادة الجماعية والمسؤولية الفردية والتضامن والوحدة داخل الحزب باعتبارها جوهرًا لتطبيق الديمقراطية في المجتمع وتوحيد الشعب بأكمله. يضمن الابتكار في أسلوب قيادة الحزب التكيف السياسي والثوري والحداثي والمرن مع العصر. يركز الحزب على قيادة وتوجيه والإشراف على نظام الحكم الوطني وقدرة حوكمة الدولة. من الضروري التحسين المستمر لقيادة الحزب وقدراته على الحكم للتكيف مع المواقف والسياقات الجديدة في عصر التنمية الوطنية.

في العصر الجديد، تُعدّ المؤسسات والسياسات والقوانين القوة الدافعة والموارد للتنمية. الصورة: فام هاي

بناء وتطوير المؤسسات والسياسات والقوانين لتحقيق التنمية. لبناء حوكمة وطنية حديثة وفعّالة، تحتاج فيتنام إلى التركيز على بناء وتطوير النظام المؤسسي بما يتماشى مع الديمقراطية وسيادة القانون، وتحقيق التنمية وفقًا لرؤى الحزب في بناء دولة اشتراكية قائمة على سيادة القانون، من الشعب، وبالشعب، ولصالح الشعب. يتطلب الأمر إحداث نقلة نوعية في التفكير لحل مشكلة كون المؤسسات "عائقًا" أمام "العيوب". ولتحقيق ذلك، لا بد أولًا من تجديد التفكير في بناء وتطوير المؤسسات والسياسات والقوانين بما يتوافق مع: في العصر الجديد، تُعدّ المؤسسات والسياسات والقوانين القوة الدافعة والمورد للتنمية. وتُسنّ السياسات والقوانين لحل المشكلات المتعلقة بالمتطلبات والمتطلبات العملية. فالمؤسسات والسياسات هي مورد التنمية. لذلك، من الضروري اتباع نهج واقعي وعملي في بناء وتنفيذ السياسات القانونية؛ بما يضمن ملاءمتها للظروف الفعلية للبلاد، وحلّها لمشاكل الحياة، ورسم مسار التنمية من خلال الممارسة. كن مبادرًا في البحث ووضع السياسات والقوانين المتعلقة بالقضايا والاتجاهات الجديدة، وذلك لخلق ممر قانوني لتشغيل الاقتصاد الرقمي، والمجتمع الرقمي، والحكومة الرقمية، والأمة الرقمية. يتطلب بناء السياسات والقوانين وتطويرها التحول من عقلية الإدارة إلى عقلية بناء التنمية، والتحول من عقلية "الاختيار والعطاء" إلى عقلية "الاختيار والرفض" في تخطيط السياسات والقوانين وتنفيذها. التخلي عن عقلية "الطلب والعطاء" وتقديم الخدمات، التي قد تؤدي بسهولة إلى المضايقات والسلبية في أنشطة السلطات العامة، إلى عقلية "الطلب والاستجابة" في تقديم الخدمات، والرضا، وتعزيز التعاون والتشارك بين الجهات المعنية. عند صياغة السياسات والقوانين، استوعب تمامًا وجهة نظر تغيير النهج من التركيز على اللوائح التي تُرسي "الالتزامات" إلى التركيز على وضع لوائح "تحمي وتضمن حقوق" الأطراف المعنية. التحول من فكرة أن إنفاذ القانون ليس مجرد "مسؤولية واجب عام"، بل يهدف أيضًا إلى ترسيخ مفهوم "مسؤولية خدمة" الشعب والمجتمع في صياغة القوانين وتطبيقها. ضمان أن تكون اللوائح الحكومية والكوادر والموظفين الحكوميين "مسموح لهم بفعل ما ينص عليه القانون ويسمح به"؛ وأن يكون للمواطنين "مسموح لهم بفعل ما لا يحظره القانون"، ووضع حد لعقلية "من لا يستطيع الإدارة، فهو ممنوع" لتحقيق التنمية. تهدف المؤسسات والسياسات والقوانين إلى سعادة الناس. السعادة هي أسمى قيمة ثقافية، وهي الهدف والطموح الذي تسعى كل دولة إلى تحقيقه لجميع أفرادها من خلال تنظيم سياساتها وتنفيذها. مؤشر سعادة الشعب والدولة هو "تنبؤ" للتنمية الشاملة والمستدامة لكل دولة. من التركيز فقط على مؤشرات التنمية الاقتصادية، عند تناول السعادة في تحليل السياسات والقوانين، ستربط الدولة المؤشرات الاقتصادية بمعايير الأمان والسلام والود والإنسانية والتجارب والمشاعر الإيجابية لدى كل فرد في المجتمع.

السعادة هي أسمى القيم الثقافية، وهي الهدف والطموح الذي تسعى كل دولة إلى تحقيقه لشعبها. الصورة: فو مينه كوان

يجب أن يتجلى نهج السعادة في مراحل بناء السياسات والقوانين وإتقانها وتنظيمها وتنفيذها وتقييمها. وبالتالي، سيتمتع المديرون والقادة الوطنيون برؤية أشمل وأعمق عند اتخاذ القرارات المتعلقة بحكم البلاد. تُنشئ المؤسسات والسياسات والقوانين وتُشغّل جهاز النظام السياسي ليكون مبسطًا وقويًا وفعالًا وكفؤًا. يجب إعادة هيكلة الجهاز السياسي بأكمله وفقًا لتوجيهات الأمين العام تو لام : "مبسط - متماسك - قوي - فعال - كفؤ - فعال" بهدف أسمى يتمثل في تعظيم القيمة المُنتجة وتحسين جودة الخدمات المقدمة للشعب. يستند تصميم وتشغيل الجهاز السياسي إلى مبادئ التنظيم العلمي، والمناسب للممارسة، ويضمن الأداء الأمثل للنظام بأكمله. ويجب أن يضمن التصميم، على وجه الخصوص، وضع كل مؤسسة عامة في النظام في المكان المناسب، مع الدور والوظيفة المناسبين، بحيث يكون الجهاز العام آلةً حقيقيةً لخلق القيمة، وتحقيق تنمية وطنية مستدامة. أولاً، التركيز على إعادة هيكلة الجهاز، وتقليل الاتصالات الوسيطة، وتحديد الصلاحيات بوضوح، والقضاء على تداخل الوظائف والمهام، والتجزئة، وفقاً لشعار: عمل واضح، موظفون واضحون، مهام واضحة، مسؤوليات واضحة. وفي الوقت نفسه، لتعزيز الشفافية والفعالية، من الضروري تطبيق مبدأ المساءلة وآلية تقييم مبنية على نتائج العمل. ووضع وتطبيق مؤشرات لقياس وتقييم أداء المؤسسات العامة بدقة. بالإضافة إلى ذلك، تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات وتوزيعها بين مستويات الحكومة، تحت شعار "قرار محلي - عمل محلي - مسؤولية محلية"، لتعزيز المبادرة المحلية وتحسين عملية صنع القرار. وفي الوقت نفسه، من الضروري ضبط السلطة بشكل صارم، وتشديد الانضباط، ومكافحة الفساد والسلبية و"مصالح المجموعات" بحزم في عملية وضع السياسات والقوانين وتنفيذها. إن التنفيذ المتزامن لحلول "مبسطة - مدمجة - قوية - فعالة - كفؤة - فعالة" ليس مهمة ملحة فحسب، بل هو أيضًا الأساس لبناء نظام حوكمة وطني حديث وقوي، يلبي احتياجات التنمية والتكامل في فيتنام في العصر الجديد. ستساعد هذه الحلول على تعظيم قوة النظام السياسي، وتحسين قدرة الدولة على الحوكمة، وضمان فعالية الهيئات العامة، مما يخلق زخمًا للتنمية المستدامة ويقرب البلاد من هدف أن تصبح دولة متقدمة بحلول عام 2045. تحسين قدرات وأخلاقيات الموظفين العموميين وموظفي الخدمة المدنية. تتطلب الحوكمة الوطنية الحديثة والفعالة فريقًا من المسؤولين وموظفي الخدمة المدنية الذين لا يتمتعون بقدرات مهنية عالية فحسب، بل يجب عليهم أيضًا الالتزام بالمعايير الأخلاقية وإظهار المساءلة أمام الشعب والمجتمع.

تُنشئ المؤسسات والسياسات والقوانين وتُشغّل جهازًا سياسيًا رشيقًا ومتماسكًا وقويًا وفعالًا وكفؤًا. الصورة: ثاتش ثاو

يُدار قطاع الخدمة المدنية من قِبل فريق من الكوادر والموظفين المدنيين المحترفين والمسؤولين والديناميكيين والموهوبين. يجب تقييم الكوادر والموظفين المدنيين بناءً على نتائج العمل من خلال القياس والمؤشرات الموضوعية. يجب إبعاد كل من لا يستطيع أداء عمله من الخدمة المدنية بحزم. يجب أن يكون الكوادر وموظفو الخدمة المدنية في الإدارة الوطنية الحديثة والفعالة نخبة المجتمع وقادرين على إدارة شؤونه. تُطبق سياسة رواتب تُحفز العمل، بحيث يعمل الكوادر وموظفو الخدمة المدنية والقطاع العام براحة بال، ويعززون القيمة الاجتماعية لمهنة الخدمة المدنية، ويعملون دائمًا بكل إخلاص وصدق من أجل تحقيق مُثل وطموح "خدمة الوطن وخدمة الشعب". تطبيق التكنولوجيا الرقمية في الإدارة الوطنية الحديثة والفعالة: أولاً، من الضروري تطوير وتطبيق منصات رقمية مشتركة، لضمان الترابط بين هيئات النظام السياسي، من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي. وفي الوقت نفسه، تعزيز التحول الرقمي في عمليات العمل، وإدارة البيانات، وتوفير خدمات عامة إلكترونية عالية المستوى في جميع مراحل العملية، لخدمة الأفراد والشركات في أي وقت وفي أي مكان، بغض النظر عن الحدود الإدارية. سيساعد استغلال الذكاء الاصطناعي والبيانات الضخمة والتقنيات المتقدمة على تحسين القدرات التحليلية والتنبؤية ودعم اتخاذ القرارات السريعة وفي الوقت المناسب. وفي الوقت نفسه، من الضروري ضمان أمن الشبكات وسلامة البيانات الوطنية وبناء فريق من الكوادر وموظفي الخدمة المدنية ذوي القدرة الرقمية والكفاءة في المهارات الرقمية. وهذه خطوة استراتيجية للحوكمة الوطنية للتكيف بسرعة مع سياق التحول الرقمي، وتلبية متطلبات الإدارة الحديثة والتنمية المستدامة. حشد مشاركة الكيانات في الحوكمة الوطنية إن حشد جميع الموارد وجميع الكيانات في المجتمع للمشاركة في الحوكمة الوطنية هو المفتاح لتعظيم القوة المشتركة للمجتمع وتعزيز الحوكمة الفعالة والمستدامة. ولتحقيق ذلك، من الضروري بناء آلية قانونية واضحة، وتهيئة الظروف لجميع فئات الناس ومجتمعات الأعمال والمنظمات الاجتماعية والنقابات للمشاركة في المساهمة في الآراء في عملية تخطيط السياسات وتنفيذها. إلى جانب ذلك، تعزيز الدعاية والشفافية للمعلومات، وتشجيع الدور الرقابي للمجتمع. ومن هناك، زيادة التوافق والمسؤولية المشتركة. يبذل كل كيان في المجتمع، وفقًا لدوره ووظيفته، أقصى جهوده للمساهمة في التنمية الوطنية بالطرق التالية: يوفر المجتمع الموارد، ويخصص السوق الموارد، وتنشئ الدولة المؤسسات وتنظم الموارد بشكل معقول. إن موافقة جميع الكيانات وتعاونها سيخلق أساسًا متينًا لتطلعات التنمية الوطنية، وفقًا لواقع ومتطلبات الابتكار في فيتنام. ***** في عصر التنمية الوطنية، لا يلبي بناء حوكمة وطنية حديثة وفعالة ومرنة متطلبات التكامل الدولي فحسب، بل هو أيضًا الأساس لتحقيق تطلعات فيتنام التنموية. الحلول المقترحة، من تعزيز قدرة قيادة الحزب إلى إتقان سيادة القانون وتطبيق التكنولوجيا الرقمية ، هي ركائز للمساعدة في بناء نظام حوكمة شفاف ومسؤول ومبتكر يلبي احتياجات الشعب ويخلق زخمًا للتنمية المستدامة. مع تضامن الشعب بأكمله والقيادة الصحيحة للحزب، ستصبح فيتنام دولة متقدمة بقوة، تقف جنبًا إلى جنب مع القوى العالمية بحلول عام 2045.

Vietnamnet.vn

المصدر: https://vietnamnet.vn/quan-tri-quoc-gia-trong-ky-nguyen-vuon-minh-cua-dan-toc-2343552.html