وستقوم كوانج نام بإنفاق نسبة معينة على التعويضات والدعم وإعادة التوطين.

يواجه تطبيق اللوائح المتعلقة بمستويات الإنفاق لضمان تنفيذ برامج التعويضات ودعم إعادة التوطين في العديد من المناطق صعوبات (صورة توضيحية). الصورة: TC

تقصير العمليات والإجراءات

وبحسب تقرير وزارة المالية، ومن خلال عملية تجميع آراء المحليات حول هذه القضية سابقًا، اقترحت 9 من 15 محلية مستويات إنفاق محددة. واقترحت 11 من 15 محلية تحديد مستويات الإنفاق كنسبة مئوية من إجمالي تكلفة المشروع.

كما قامت وزارة المالية بتحليل نماذج العديد من المقاطعات الأخرى مثل باك نينه، وخان هوا، ومدينة هوشي منه ، حيث يتم تطبيق نسبة من التكاليف أو مستوى محدد من الإنفاق.

ومن واقع ممارسات المحليات اقترحت وزارة المالية مناقشة خيارين لتنظيم مستويات الإنفاق، إما الإنفاق وفقا لنسبة من إجمالي ميزانية التعويضات والدعم والتوطين (BT-HT-TDC) أو وفقا لمستويات إنفاق محددة لكل محتوى.

على الرغم من أن أي خيار لتحديد مستويات الإنفاق له فوائده وعيوبه، إلا أن معظم المندوبين الذين حضروا جلسة العمل التي نظمتها اللجنة الشعبية الإقليمية صباح أمس 26 ديسمبر، مالوا نحو خيار تحديد مستويات الإنفاق كنسبة مئوية من إجمالي ميزانية BT-HT-TDC.

قال نائب رئيس اللجنة الشعبية لمنطقة دوي شويين، السيد نجوين ذا دوك، إن تنفيذ أعمال التعويض وتطهير الموقع في الواقع أمر صعب للغاية، مع وجود عدد قليل من الأشخاص والكثير من العمل.

العمل الحالي في مشروع BT-HT-TDC معقد للغاية، ويتطلب الكثير من الوقت والجهد من فريق مركز تنمية صندوق الأراضي في المناطق. الصورة: تواجه المنطقة التي تنفذ مشروع الاستثمار والبناء وأعمال البنية التحتية في منطقة تشو لاي الصناعية التابعة لشركة THACO مشاكل في تسوية الأراضي.

يدعم دوي شوين خطة الإنفاق وفقًا للنسب المئوية، وينص فقط على مستوى عام. ومع ذلك، يمكن للمناطق الجبلية والجزرية تطبيق مُعامل أكثر دقة من المناطق الأخرى، لضمان العدالة. أما بالنسبة لتطبيق الاستحواذ القسري على الأراضي، فيُقترح فصله وعدم تضمينه في الخطة لتحديد هذا المستوى من الإنفاق، وفقًا للسيد نجوين ذا دوك.

وفقًا للسيد دو فان مينه، نائب رئيس اللجنة الشعبية لمدينة تام كي، تُخصَّص حاليًا شركة BT-HT-TDC لمركز تنمية صندوق أراضي المدينة، عند استصلاح الدولة للأراضي. هذه وحدة مستقلة تمامًا، وستواجه في عام ٢٠٢٤ صعوبات جمة في إدارة تكاليف التشغيل.

تتطلع جميع المحليات إلى أن تصدر المقاطعة قريبًا لوائح بشأن هذا المستوى من الإنفاق. ويتفق تام كي أيضًا مع دوي شوين، مقترحًا تخصيص نسبة مئوية للإنفاق لخلق مبادرات محلية.

حاليًا، يُعدّ عمل مشروع BT-HT-TDC معقدًا للغاية. لدى تام كي العديد من المشاريع، لكن مستوى الإنفاق الحالي البالغ 2% لا يُلبي الواقع. من الضروري إجراء حسابات دقيقة لإيجاد آليات وحوافز لتخفيف الضغط على الكوادر العاملة في هذا العمل. إذا تم تحفيز الفريق القاعدي، فسيكون تقدم تنفيذ المشروع سريعًا، وستكون فعالية تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية كبيرة جدًا - شارك السيد دو فان مينه.

إزالة الصعوبات

صرح ممثل مركز تطوير صندوق أراضي مدينة هوي آن بأن تطبيق لائحة الإنفاق المبنية على النسبة المئوية سيقلل من آلية "الطلب والعطاء"، ويخفف من إجراءات إعداد الميزانية وتقديمها للموافقة عليها ومراجعتها، وهي إجراءات معقدة للغاية وتستغرق وقتًا طويلاً وتتطلب جهدًا كبيرًا لكل مشروع. وهذا سيزيل العديد من الصعوبات التي تواجه مراكز تطوير صندوق الأراضي الحالية.

أكد نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، تران نام هونغ، على ضرورة الاهتمام بالفريق الذي يقوم بأعمال التعويض ودعم إعادة التوطين في المناطق، وتشجيعه وتوفير آليات تحفيز له. الصورة: TC

وفي الاجتماع، أجمعت الآراء على أن "نفقات التعاقد"، أي الإنفاق وفقًا لنسبة مئوية لمنظمة تنفيذ المشروع BT-HT-TDC، من شأنها أن تخلق مبادرة لمراكز تطوير صندوق الأراضي (معظمها وحدات تنفذ الآلية المستقلة)، مما يشجع القدرة على العمل للفريق على مستوى القاعدة الشعبية.

قال نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية تران نام هونغ، إن الفريق الذي ينظم تنفيذ أعمال مشروع BT-HT-TDC في ظل الظروف الحالية يواجه صعوبات "غير مرئية".

لذلك، فإن نواب رؤساء اللجان الشعبية على مستوى المنطقة المسؤولة عن عمل BT-HT-TDC وقادة مراكز تطوير صندوق الأراضي بحاجة إلى تشجيع روح الموظفين، فالحقوق مرتبطة بالمسؤوليات، وإذا فعلت شيئًا، يجب أن تفعله جيدًا.

تُشكّل التعويضات وتطهير المواقع عقبةً كبيرةً أمام كوانغ نام في الوقت الحالي. وإذا أُحسن تنفيذها، فستُصبح دافعًا قويًا لتنمية المقاطعة.

جميع مشاريع الاستثمار، بما في ذلك الاستثمار العام والخاص، والمناطق الحضرية، والمجمعات الصناعية، والمدارس، والمستشفيات، وصرف الاستثمارات العامة، متوقفة بسبب مشكلة استملاك الأراضي. "ننفق دونغًا واحدًا، لكننا سنوفر عشرات، بل مئات المرات أكثر من ذلك" - صرّح نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، تران نام هونغ.

وافق نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، تران نام هونغ، على أن صلاحية إصدار اللوائح من اختصاص اللجنة الشعبية الإقليمية، واقترح تحديد مستوى الإنفاق كنسبة مئوية من إجمالي ميزانية مشاريع المناطق الحضرية والريفية والحضرية. وفي الوقت نفسه، وافق على اقتراح ألا يقل مستوى الإنفاق عن 3%، وأنه من الممكن تقسيم المنطقة إلى مستويين إضافيين بما يتناسب مع الظروف الخاصة لبعض المناطق، وخاصة المناطق الجبلية والحدودية والجزرية.

المصدر: https://baoquangnam.vn/quang-nam-se-chi-phan-tram-cho-cong-toc-boi-thuong-ho-tro-tai-dinh-cu-3146691.html