بموجب القانون الجديد، تخضع الأسمدة لضريبة القيمة المضافة بنسبة 5%. وتُعدّ هذه إحدى القضايا التي لا تزال محل خلاف خلال مناقشة مشروع قانون ضريبة القيمة المضافة (المُعدّل) في هذه الدورة.
وفي صباح اليوم نفسه، أرسل الأمين العام لمجلس الأمة ورقة اقتراع يطلب فيها آراء نواب مجلس الأمة حول عدد من المضامين المتعلقة بمشروع القانون، من بينها إخضاع الأسمدة لضريبة القيمة المضافة.
وأظهرت نتائج التصويت أن 234 نائبا في الجمعية الوطنية (يمثلون 72.67% من إجمالي عدد النواب الذين أعطوا آراءهم) وافقوا على اللائحة الخاصة بإعادة الأسمدة والآلات والمعدات المتخصصة للإنتاج الزراعي وسفن الصيد إلى شريحة ضريبة القيمة المضافة البالغة 5%.
نواب الجمعية الوطنية يصوتون على إقرار قانون ضريبة القيمة المضافة المعدل. (صورة: هو لونغ)
وقد أشار التقرير الخاص بالشرح والقبول والمراجعة واستكمال مشروع القانون الذي قدمه السيد لي كوانج مانه، رئيس لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية، بوضوح إلى أن الاقتراح بوضع الأسمدة تحت معدل ضريبة القيمة المضافة بنسبة 0٪ (أو 1٪، 2٪) سيضمن الفوائد لكل من شركات إنتاج الأسمدة المحلية والشركات المستوردة لأن الأسمدة المستوردة والأسمدة المنتجة محليًا سيتم استرداد ضريبة القيمة المضافة المدفوعة ولن تضطر إلى دفع ضريبة القيمة المضافة على الأسمدة عند بيعها.
ومع ذلك، في هذه الحالة، ستُضطر ميزانية الدولة إلى إنفاق آلاف المليارات من الدونغ الفيتنامي سنويًا لاسترداد ضريبة القيمة المضافة المُدخلة للشركات. وإضافةً إلى الضرر الذي يُلحق بميزانية الدولة، فإن تطبيق معدل ضريبة صفرية على الأسمدة يتعارض مع مبادئ وممارسات ضريبة القيمة المضافة، التي تنص على أن معدل الضريبة صفرية يُطبق فقط على السلع والخدمات المُصدرة، وليس على الاستهلاك المحلي. وسيُخلّ تطبيقه بهذا الشكل بحيادية السياسة الضريبية، ويُرسي سابقةً سيئة، ويُجحف بالصناعات التحويلية الأخرى.
وفيما يتعلق بالرأي القائل بأن "تطبيق ضريبة القيمة المضافة بنسبة 5% سيزيد أسعار الأسمدة"، قالت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية (NASC) إن الخبراء حسبوا أنه إذا خضعت الأسمدة لمعدل ضريبة بنسبة 5%، فإن أسعار الأسمدة اليوريا والداب والفوسفات المنتجة محليًا سيكون لديها مجال للانخفاض.
وبحسب هيكل سوق الأسمدة الحالي (يمثل استهلاك الأسمدة المحلي أكثر من 70%، ويمثل استهلاك الأسمدة المستوردة أقل من 30%)، فإن ذلك سيسمح لشركات إنتاج الأسمدة المحلية بقيادة تعديل أسعار سوق الأسمدة.
مع سياسة تطبيق معدل ضريبة القيمة المضافة بنسبة 5٪ على الأسمدة، فإن تكلفة الأسمدة المنتجة محليًا ستنخفض، وسيكون سعر بيع الأسمدة المنتجة محليًا متاحًا للانخفاض، مما سيخلق تأثيرًا يؤدي إلى اضطرار مستوردي الأسمدة أيضًا إلى خفض سعر بيع الأسمدة المستوردة وفقًا لمستوى سعر السوق، مما يجلب فوائد كبيرة للمزارعين.
فيما يتعلق بإمكانية استغلال الشركات للسياسات للتأثير على مستوى أسعار الأسمدة في السوق، وهو ما يقلق بعض نواب المجلس الوطني، ترى اللجنة الدائمة للمجلس الوطني أن هذا الأمر معقول تمامًا. ومع ذلك، تُعدّ الأسمدة حاليًا سلعةً خاضعةً لاستقرار أسعار الدولة. لذلك، إذا ظهرت على السوق علامات عدم استقرار، يُمكن للجهات الحكومية المعنية تطبيق إجراءات لتثبيت الأسعار وفقًا لأحكام قانون إدارة الأسعار، مثل تفتيش الشركات وإلزامها بالإبلاغ عن عوامل تشكيل الأسعار، ومراقبة المخزونات، وتقييم العرض والطلب، وما إلى ذلك، لتحديد السبب، وما إذا كانت هناك عوامل استغلال أم لا، وذلك لتطبيق إجراءات التعامل المناسبة.
وفيما يتعلق بالرأي القائل بأن تطبيق ضريبة القيمة المضافة بنسبة 5٪ على الأسمدة من شأنه أن يزيد ميزانية الدولة بمقدار 1500 مليار دونج وسيتعين على المزارعين تحمل العبء، أكدت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أنه في حالة تطبيق معدل ضريبة بنسبة 5٪، فسيتعين على مستوردي الأسمدة دفع 1500 مليار دونج كضريبة القيمة المضافة إلى ميزانية الدولة من مرحلة الاستيراد.
مع ذلك، سيتجه حجم واردات الأسمدة إلى الانخفاض نتيجة تطبيق ضريبة القيمة المضافة بنسبة 5%، مما سيؤدي إلى انخفاض الإيرادات الفعلية لميزانية الدولة (إن وُجدت) عن 1500 مليار دونج فيتنامي. إضافةً إلى ذلك، سيتعين خصم ضريبة القيمة المضافة المُحصّلة من الأسمدة المستوردة من ضريبة القيمة المضافة التي سيتعين ردها للشركات المحلية، وبالتالي فإن تأثير زيادة إيرادات ميزانية الدولة نتيجة تطبيق ضريبة القيمة المضافة بنسبة 5% ضئيل، وإن وُجد، فسيكون أقل بكثير من 1500 مليار دونج فيتنامي.
فيما يتعلق بالتأثير العملي على المزارعين، أفادت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بأنه يمكن للمزارعين اختيار شراء الأسمدة المنتجة محليًا بأسعار أرخص بدلًا من الأسمدة المستوردة. كما سيتعين على المستوردين موازنة أسعار بيعهم بما يتوافق مع المستوى العام للسوق المحلية لضمان القدرة على الاستهلاك.
سيدخل هذا القانون حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2025.
[إعلان 2]
المصدر: https://vtcnews.vn/quoc-hoi-chot-ap-thue-vat-5-doi-voi-phan-bon-ar909793.html
تعليق (0)