الجمعية الوطنية تقر قانون المعلمين وتسلط الضوء على

فصل من طلاب الصف الرابع في فرع هونغ نجاي (مدرسة واي تاي الابتدائية)، بلدة هونغ نجاي (بات شات). الصورة: كووك خانه/VNA

هذا هو أول قانون متخصص ينظم بشكل كامل الوضع القانوني وحقوق وواجبات وسياسات المعلمين، وهو معلم مهم يؤكد السياسة الرئيسية للحزب والدولة في تكريم ورعاية وحماية وتنمية المعلمين، القوة الرئيسية في قضية التعليم .

في وقت سابق، بتاريخ 14 يونيو/حزيران، أصدرت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني تقريرها بشأن قبول مشروع القانون وشرحه ومراجعته تمهيدًا لعرضه على المجلس الوطني للموافقة عليه. وذكر التقرير أن غالبية الآراء المُعرب عنها قدّرت عاليًا جهود هيئة الصياغة وهيئة المراجعة وجديتهما في البحث والشرح واستيعاب معظم الملاحظات، ووافقت بشكل عام على مضمون المشروع المُعدّل. بعد القبول والمراجعة، يتكون مشروع القانون من 9 فصول و42 مادة، أي أقل بأربع مواد من المشروع المُقدّم إلى المجلس الوطني في جلسة المناقشة صباح يوم 6 مايو/أيار.

يتكون القانون من 9 فصول و 42 مادة، ويدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2026 مع النقاط البارزة التالية:

تأكيد الموقف وحماية شرف وسمعة مهنة التدريس

وينص قانون المعلمين على وضع وضع قانوني كامل للمعلمين في المؤسسات التعليمية العامة وغير العامة.

لأول مرة، يُعترف بالمعلمين غير الحكوميين كممارسين متخصصين بمعايير مهنية وحقوق والتزامات مماثلة، وليسوا مجرد عمال متعاقدين كما كان الحال سابقًا. ينص القانون بوضوح على الحق في الاحترام، وحماية الشرف والكرامة، وآلية صارمة للتعامل مع أفعال إهانة المعلمين، بما في ذلك منع الأفراد والمنظمات من نشر معلومات تتهم المعلمين دون صدور قرار رسمي من الجهة المختصة. يُعد هذا إنجازًا هامًا لحماية المعلمين من الضغوط الاجتماعية غير المعقولة، والحفاظ على بيئة تربوية آمنة ومتحضرة.

رواتب المعلمين هي الأعلى في نظام سلم رواتب المهن الإدارية.

ينص قانون المعلمين على أن "رواتب المعلمين هي الأعلى في سلم رواتب الوظائف الإدارية"، ويُكلّف الحكومة بتحديد سياسات رواتب المعلمين بالتفصيل. ويُعد هذا أساسًا هامًا للحكومة لوضع لوائح خاصة برواتب المعلمين لضمان تطبيق سياسة "الأعلى".

وفي مشروع المرسوم المنظم لسياسات الرواتب والبدلات وأنظمة الدعم والجذب للمعلمين في مشروع قانون المعلمين، تخطط وزارة التربية والتعليم والتدريب لتقديم المشورة للحكومة لإعادة ترتيب جداول الرواتب لعدد من وظائف المعلمين (مثل معلمي ما قبل المدرسة، ومعلمي التعليم العام، ومعلمي الإعداد الجامعي، ومعلمي التعليم المهني من الصف الرابع، إلخ) لضمان الاتساق في جداول الرواتب المطبقة على الوظائف المهنية للمعلمين والموظفين المدنيين والقطاعات والمجالات الأخرى؛ وفي الوقت نفسه، ضمان مستويات معيشة المعلمين، ومساعدتهم على الشعور بالأمان في عملهم والمساهمة في قضية التعليم.

وبالإضافة إلى ذلك، يحق للمعلمين، وفقًا لأحكام القانون، الحصول على بدلات خاصة إضافية، ومسؤوليات، وحوافز، وإعانات للمناطق المحرومة، وإعانات للتعليم الشامل، والأقدمية، والتنقل، وما إلى ذلك، مما يساهم في زيادة الدخل الشامل.

سياسة حماية ودعم وجذب الموارد البشرية عالية الجودة

يعمل قانون المعلمين على توسيع وتعزيز نظام سياسة الدعم، مع التركيز على: دعم السكن العام أو الإيجار للمعلمين في المناطق الصعبة للغاية؛ والمزايا الصحية الدورية والتدريب والتطوير المهني لجميع المعلمين، بغض النظر عن كونهم حكوميين أو غير حكوميين؛ والأولوية في التوظيف والنقل والاستقبال للمعلمين العاملين في المناطق النائية والحدودية والجزرية؛ وجذب الأشخاص المؤهلين تأهيلا عاليا ذوي المهارات المهنية الجيدة للمشاركة في التدريس، وخاصة في المجالات الاستراتيجية مثل العلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي والتعليم المهني.

يمكن لمعلمي رياض الأطفال الراغبين في التقاعد المبكر التقاعد لمدة تصل إلى خمس سنوات دون أي تخفيض في معاشهم التقاعدي (إذا كانوا قد سددوا اشتراكات التأمين الاجتماعي لمدة 15 عامًا). في المقابل، يمكن للأساتذة والأساتذة المساعدين والأطباء والمعلمين العاملين في مجالات متخصصة التقاعد في سن أكبر للحفاظ على الكفاءات.

توحيد وتطوير الموظفين وتحسين جودة التعليم

يدمج القانون نظامي معايير (الألقاب المهنية والمعايير المهنية) في نظام واحد للألقاب مرتبط بمعايير الكفاءة المهنية، ويُطبق بشكل موحد على القطاعين العام والخاص. ويهدف هذا إلى إرساء مستوى جودة موحد لجميع القوى العاملة؛ وضمان عدالة حصول الطلاب على تعليم جيد؛ وزيادة الشفافية وسهولة الوصول في تقييم المعلمين واختيارهم وتدريبهم.

وينص القانون أيضًا على أن يكون توظيف المعلمين مرتبطًا بالممارسات التربوية، مع ضمان جودة المدخلات، بما يتناسب مع كل مرحلة دراسية ومستوى تدريبي.

أخلاقيات المهنة وآليات حماية سمعة المعلمين

ولأول مرة، تم تدوين أخلاقيات المعلمين بقواعد سلوك محددة في التعامل مع الطلاب والزملاء وأسر الطلاب والمجتمع.

يُعرّف القانون مسؤوليةَ القدوة كجزءٍ لا يتجزأ من العمل المهني للمعلمين، والتي تتجلى من خلال السلوك المثالي والنزاهة والتفاني في التدريس والسلوك الاجتماعي. ويُنصّ القانون، على وجه الخصوص، على آلية لحماية المعلمين من أفعال المساس بالشرف والكرامة والسمعة، وخاصةً حظر نشر معلومات كاذبة على مواقع التواصل الاجتماعي دون صدور حكم رسمي. وسيتم التعامل مع هذه الأفعال وفقًا لأحكام القانون. وبالإضافة إلى الحق في الحماية، يتحمل المعلمون أيضًا مسؤولية الحفاظ على أخلاقيات المهنة.

إن التعامل الصارم مع المخالفات يساهم في تعزيز مكانة المعلم، مع الحفاظ على المعايير التربوية في البيئة التعليمية.

تفويض المبادرة إلى قطاع التعليم

يمنح قانون المعلمين قطاع التعليم زمام المبادرة في استقطاب المعلمين واستخدامهم. ويوحّد، على وجه الخصوص، صلاحيات منح قطاع التعليم زمام المبادرة في استقطاب المعلمين، ويمنح صلاحيات لامركزية في استقطاب المعلمين لرؤساء الجامعات الحكومية ومؤسسات التدريب المهني، بما يضمن استقلاليتهم في استقطابهم.

يمنح القانون وزير التعليم والتدريب صلاحية تنظيم تعيين المعلمين في مؤسسات رياض الأطفال والتعليم العام والتعليم المستمر. ويُعد منح قطاع التعليم صلاحية تعيين المعلمين واستخدامهم خطوةً تعديليةً مهمةً لإزالة المعوقات في سياسات المعلمين، وخاصةً حل مشكلة فائض ونقص الكوادر؛ والتنسيق والتخطيط الاستباقي لخطط تطوير الكوادر على المدى القصير والمتوسط والطويل مستقبلًا.

وينص القانون أيضًا على أن وزارة التربية والتعليم والتدريب هي الجهة المسؤولة عن التنسيق مع الوزارات والهيئات على مستوى الوزراء واللجان الشعبية في المحافظات لوضع الاستراتيجيات والمشاريع وخطط التطوير، والعدد الإجمالي للمعلمين تحت سلطتها الإدارية لتقديمه إلى الجهات المختصة لاتخاذ القرار؛ والتنسيق مع الوزارات والهيئات على مستوى الوزراء واللجان الشعبية في المحافظات لتقديم اقتراح إلى الجهات المختصة للموافقة على عدد المعلمين في المؤسسات التعليمية العامة.

فور موافقة الجمعية الوطنية على القانون، سارعت وزارة التعليم والتدريب إلى إعداد مرسومين ونحو عشرين منشورًا توجيهيًا لتنفيذه، على أن تصدر هذه المراسيم بالتزامن مع دخول القانون حيز التنفيذ في الأول من يناير/كانون الثاني 2026. وسيحدد هذا النظام من الوثائق سياسات القانون، بما يضمن الاتساق والجدوى والفعالية عند تطبيقه.

صحيفة الأخبار والناس

المصدر: https://baodanang.vn/xa-hoi/202506/quoc-hoi-thong-qua-luat-nha-giao-va-nhung-diem-noi-bat-4009683/