وفي صباح يوم 16 يونيو/حزيران، واستمراراً لبرنامج الدورة التاسعة للمجلس الوطني الخامس عشر، صوت المجلس الوطني على إقرار قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون الإعلان.
ونتيجة لذلك، وبمشاركة 453 من أصل 461 نائباً في مجلس الأمة في التصويت لصالح القانون (أي بنسبة 94.77% من إجمالي عدد نواب مجلس الأمة)، أقر مجلس الأمة قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون الإعلان.
وبمشاركة 453 نائباً من أصل 461 نائباً في مجلس الأمة في التصويت لصالح القانون (أي بنسبة 94.77% من إجمالي عدد نواب مجلس الأمة)، أقر مجلس الأمة قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون الإعلان.
في تقرير سابق حول استلام وشرح ومراجعة مشروع القانون المُعدّل والمُكمّل لعدد من مواد قانون الإعلان، صرّح رئيس لجنة الثقافة والمجتمع في الجمعية الوطنية، نجوين داك فينه، بأنه فور انتهاء جلسة المناقشة، كلّفت اللجنة الدائمة في الجمعية الوطنية وكالة التحقق برئاسة والتنسيق مع وزارة الثقافة والرياضة والسياحة، واللجنة الدائمة للجنة القانون والعدالة، والجهات المعنية، لدراسة آراء نواب الجمعية الوطنية واستلامها وشرحها بشكل وافٍ. وفي 10 يونيو/حزيران 2025، أصدرت الحكومة الوثيقة رقم 502/CP-KGVX، مُوافقةً على مشروع القانون الذي تم استلامه ومراجعته.
إن مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون الإعلان، بعد مراجعته واستيعابه وتنقيحه وإتقانه، قد ضمن الأهداف الصحيحة لتعديل القانون، واتبع بدقة سياسة التفكير الإبداعي في العمل التشريعي، واستوفى كافة الشروط لعرضه على مجلس الأمة لمناقشته والموافقة عليه في هذه الدورة.
قدم رئيس لجنة الثقافة والمجتمع في الجمعية الوطنية نجوين داك فينه تقريرا حول تلقي وشرح ومراجعة مشروع القانون.
وفيما يتعلق ببعض المحتويات المحددة، قال رئيس لجنة الثقافة والمجتمع في الجمعية الوطنية نجوين داك فينه إنه فيما يتعلق بتوضيح المصطلحات (البند 1، المادة 1 من مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من بنود المادة 2)، هناك آراء تقترح مراجعة وتوضيح مصطلحي "الإعلان" و"ناقل المنتج الإعلاني".
رداً على آراء المندوبين، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بمراجعة مصطلح "الإعلان"، وإضافة موضوع استقبال الإعلان واستخدام مصطلح "متلقي الإعلان" ليعكس بشكل أكثر دقة حقيقة أن الإعلان يهدف في كثير من الأحيان إلى الوصول إلى مجموعة من الأشخاص المهتمين بالمنتجات والسلع والخدمات؛ ونقل الحكم الذي يوضح مصطلح "الشخص الذي ينقل المنتج الإعلاني هو شخص مؤثر" إلى البند 3، المادة 15أ كما هو الحال في مشروع القانون.
فيما يتعلق بحقوق والتزامات مرسل المواد الإعلانية (البند 9، المادة 1 من مشروع القانون المكمل للمادة 15أ)، ثمة آراء تقترح النظر في اللائحة المتعلقة بإلزام "تقديم الوثائق المتعلقة بالمحتوى الإعلاني عند طلبها من الجهات الحكومية المختصة" (البند ب، البند 2، المادة 15أ). وهناك آراء تقترح إضافة التزام مرسل المواد الإعلانية بالمسؤولية التضامنية عن التعويض عن أعمال الدعاية الكاذبة.
ترى اللجنة الدائمة للمجلس الوطني أن جميع الجهات المشاركة في أنشطة الإعلان يجب أن تكون مسؤولة عن تقديم المعلومات عند طلبها من الجهات الحكومية المختصة، بما في ذلك الجهات التي تُقدم المنتجات الإعلانية. وفيما يتعلق بالمسؤولية التضامنية عن التعويض، فإن الإعلان عن منتج ما يتطلب مشاركة العديد من الجهات؛ وكل جهة مسؤولة عن الوفاء بالتزاماتها كاملةً. وفي حال وجود مخالفة، تخضع لطريقة التعامل المناسبة، وذلك حسب طبيعتها ومداها. لذلك، تُحافظ اللجنة الدائمة للمجلس الوطني على الأحكام الواردة في مشروع القانون.
أعضاء الجمعية الوطنية يصوتون.
فيما يتعلق بمقترح تشديد اللوائح على شركات توزيع المنتجات الإعلانية المؤثرة، بحيث يقتصر نقلها على ذوي الخبرة في مجال المنتج، أفاد السيد نجوين داك فينه بأنه في ظل آلية السوق الحالية، تُعدّ مشاركة المشاهير والمؤثرين في الأنشطة الإعلانية نشاطًا تجاريًا ذا معنى إيجابي، يُسهم في تعزيز الإنتاج والأعمال التجارية والتنمية الاقتصادية وتشجيع الابتكار. وقد نصّ مشروع القانون على التزامات إضافية يجب على شركات توزيع المنتجات الإعلانية الوفاء بها لضمان إدارة أكثر صرامة. ولذلك، تُحافظ اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على لائحة عدم تقييد الإعلانات للمشاهير والمؤثرين.
تبدي اللجنة الدائمة بمجلس الأمة رأيها في تلقي وتفسير ومراجعة مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون الإعلان.
فيما يتعلق بمقترح توضيح جدوى اللائحة التي تُلزم المؤثرين بالتحقق من مصداقية المُعلن عند بثّ المنتجات الإعلانية (النقطة أ، البند 3، المادة 15أ)، ترى اللجنة الدائمة للمجلس الوطني ضرورة إضافة لوائح مُحددة وواضحة تُحدد حقوق والتزامات مُروجي المنتجات الإعلانية، وذلك للتغلب على ظاهرة قيام بعض المشاهير والمؤثرين بالإعلان الكاذب، والترويج للسلع المُقلدة والمُزيفة. ويهدف التزام "التحقق من مصداقية المُعلن" تحديدًا إلى زيادة مسؤولية مُروجي المنتجات الإعلانية تجاه المجتمع. ولذلك، تُحافظ اللجنة الدائمة للمجلس الوطني على اللائحة كما هي في مشروع القانون.
وفيما يتعلق بمقترح إضافة ضوابط بشأن وقت وشكل الإخطار عند قيام المؤثرين ببث منتجات إعلانية، فقد وافقت عليه اللجنة الدائمة بمجلس الأمة وراجعته كما هو في مشروع القانون.
فيما يتعلق بالإعلانات الإلكترونية (البند 16، المادة 1 من مشروع القانون المُعدِّل والمكمِّل للمادة 23)، ثمة آراء تُشير إلى مراجعة وتقييم جدوى لائحة "منع الإعلانات على صفحات المعلومات الإلكترونية، وشبكات التواصل الاجتماعي، والتطبيقات الإلكترونية، والمنصات الرقمية المخالفة للقانون". وترى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن القوانين الحالية قد نصت على هذا المحتوى، ويجري تطبيقها بفعالية عالية للتغلب على حالة انعدام الأمن التجاري، عندما تُربط العلامات التجارية الفيتنامية بمحتوى غير لائق، وأخبار كاذبة تهدف إلى معارضة الحزب والدولة.
ولذلك، ومن أجل زيادة مسؤولية الجهات المشاركة في أنشطة الإعلان عبر الإنترنت، بهدف تحقيق هدف التنمية المستدامة لصناعة الإعلان وإنشاء المحتوى الرقمي، فإن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تحافظ على الأحكام كما هي في مشروع القانون.
مشهد من الاجتماع الصباحي بتاريخ 16 يونيو.
فيما يتعلق بمقترح إضافة بند يُلزم المنصات العابرة للحدود بتمثيل قانوني في فيتنام، ترى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن البند 5 من المادة 23 من مشروع القانون ينص على مسؤوليات مقدمي خدمات الإعلان عبر الإنترنت (بما في ذلك الأفراد والكيانات القانونية الحاملة للجنسية الفيتنامية والأفراد والكيانات القانونية الأجنبية). ويُعتبر إلزام الأفراد والكيانات القانونية الأجنبية بتمثيل قانوني في فيتنام لتقديم خدمات الإعلان في فيتنام مخالفًا لالتزامات فيتنام عند انضمامها إلى منظمة التجارة العالمية. ولذلك، تُبقي اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على الأحكام كما هي في مشروع القانون.
فيما يتعلق باقتراح تعديل الفقرة 6، المادة 23 في الاتجاه: "يجب أن تكون المنظمات والأفراد الأجانب الذين يقدمون خدمات إعلانية عبر الحدود في فيتنام مسؤولين عن تسجيل أنشطتهم لدى وكالات الإدارة الحكومية المختصة، وتخزين البيانات المتعلقة بأنشطة الإعلان الناشئة في فيتنام، وتنفيذ نظام إعداد التقارير الدورية والخضوع للوائح القانون الفيتنامي"، هناك آراء مفادها أن الأحكام الواردة في مشروع القانون صارمة للغاية، وتتطلب فقط تسجيل المعلومات والامتثال للوائح القانونية، وتعتقد اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن الفقرة 6، المادة 23 تنطبق على "المعلنين" الأجانب.
بناءً على ذلك، يجب على المنظمات والأفراد الراغبين في الإعلان عن منتجات أو سلع أو خدمات، أو الإعلان عن منظمات وأفراد للمستخدمين في فيتنام، الالتزام بأحكام البند 2 من المادة 39 من قانون الإعلان، الذي يُلزم بالتعاقد مع مُقدمي خدمات إعلانية فيتناميين للقيام بذلك. لا ينطبق هذا الحكم على "مُقدمي خدمات الإعلان"، وهو متوافق مع المادة 102 من قانون التجارة الحالي. لذلك، تُبقي اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على الأحكام الواردة في مشروع القانون.
المصدر: https://bvhttdl.gov.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-quang-cao-20250616092033777.htm
تعليق (0)