أقر مجلس النواب قرارا بشأن تقديرات الموازنة العامة للدولة لعام 2025.

بأغلبية أصوات النواب، أقرت الجمعية الوطنية للتو قرارا بشأن تقديرات الميزانية العامة للدولة لعام 2025.

صوتت الجمعية الوطنية على تمرير القرار بشأن تقديرات ميزانية الدولة لعام 2025. (صورة: دوي لينه)

صباح يوم 13 نوفمبر، استمرار البرنامج في الجلسة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، برئاسة نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي، صوتت الجمعية الوطنية على تمرير القرار بشأن تقدير ميزانية الدولة لعام 2025 (بما في ذلك بعض المحتويات المتعلقة بتعديل واستكمال تقدير ميزانية الدولة)، بمشاركة 428/430 نائباً في الجمعية الوطنية في التصويت لصالح القرار، وهو ما يمثل 89.35٪ من إجمالي عدد نواب الجمعية الوطنية.

استخدام 60 مليار دونج من الموارد المتراكمة لإصلاح رواتب الميزانية المركزية

وبناءً على ذلك، ينص القرار على أن تبلغ إيرادات الموازنة العامة للدولة 1,966,839 مليار دونج. وباستخدام 60,000 مليار دونج من الأموال المتراكمة لإصلاح الرواتب في الموازنة المركزية و50,619 مليار دونج من الأموال المتبقية لإصلاح الرواتب في الموازنة المحلية بحلول نهاية عام 2024، سيتم تحويل الأموال المتبقية إلى ترتيبات موازنة عام 2025 للوزارات والهيئات المركزية والمحلية لتطبيق مستوى الراتب الأساسي البالغ 2.34 مليون دونج شهريًا.

بلغ إجمالي نفقات ميزانية الدولة 2,548,958 مليار دونج؛ ويبلغ عجز ميزانية الدولة 471,500 مليار دونج، أي ما يعادل 3.8% من الناتج المحلي الإجمالي.

صوتت الجمعية الوطنية على تمرير القرار بشأن تقديرات ميزانية الدولة لعام 2025. الصورة: DUY LINH

فيما يتعلق بتقدير وخطة رأس مال الميزانية المركزية في عام 2025 من مصدر زيادة إيرادات الميزانية المركزية في عام 2022، يسمح القرار بنقل المصدر غير المخصص المتبقي البالغ 56،136،146 مليار دونج من زيادة إيرادات الميزانية المركزية في عام 2022 لترتيب التقدير والتخطيط للاستثمار العام من رأس مال الميزانية المركزية في عام 2025 للمهام والمشاريع التي يسمح بها المجلس الوطني باستخدام الاحتياطي العام لخطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2021-2025 في القرار رقم 112/2024/QH15 المؤرخ 18 يناير 2024 للمجلس الوطني.

السماح بتمديد وقت التنفيذ وصرف ما يصل إلى 579.306 مليار دونج كحد أقصى من خطة رأس المال من مصدر زيادة إيرادات الميزانية المركزية في عام 2022 والتي لم يتم صرفها بالكامل لحل تعويضات إزالة الموقع (بما في ذلك الدفع المتأخر) لمشاريع توسعة الطريق السريع الوطني 1 عبر مقاطعة نغي آن بموجب مهام الميزانية المركزية الناشئة بعد الانتهاء من هذه المشاريع في عام 2025...

مشهد من الاجتماع في صباح يوم 13 نوفمبر. (تصوير: DUY LINH)

يكلف القرار الحكومة بالتركيز على تشغيل السياسات المالية بشكل استباقي ومعقول ومرن وفعال؛ والتنسيق بشكل متزامن ووثيق وسلس مع السياسات النقدية والسياسات الأخرى؛ والاستجابة السريعة للتقلبات المعقدة في الوضع المحلي والدولي، والحفاظ على الاستقرار الاقتصادي الكلي، والسيطرة على التضخم، وتعزيز النمو، وضمان التوازنات الرئيسية للاقتصاد؛ وإيجاد حلول عاجلة للتغلب على انخفاض المؤشرات على نسبة تعبئة ميزانية الدولة إلى الناتج المحلي الإجمالي ونسبة تعبئة الضرائب والرسوم في ميزانية الدولة.

تنفيذ الحلول بشكل حازم لتعزيز إدارة الإيرادات، وإعادة هيكلة مصادر الإيرادات لضمان الاستدامة؛ وتوسيع قاعدة الإيرادات؛ ومكافحة خسارة الإيرادات، وتسعير التحويل، والتهرب الضريبي؛ والاحتيال التجاري، وخاصة في الأنشطة التجارية القائمة على الرقمية...

لا زيادة في رواتب ومعاشات وبدلات موظفي الدولة في عام 2025

حول التنفيذ سياسة الأجور وبعض السياسات الاجتماعية، قررت الجمعية الوطنية عدم زيادة أجور القطاع العام، والمعاشات التقاعدية، والدعم. التأمينات الاجتماعية، والبدل الشهري، والبدل التفضيلي للمتفوقين في عام 2025.

تواصل الوزارات والهيئات المركزية والمحلية تطبيق حلول لتوفير موارد لإصلاح سياسة الرواتب وفقًا للأنظمة. ويُسمح باستمرار استثناء بعض بنود الإيرادات عند حساب الزيادة في إيرادات الموازنة المحلية لإصلاح الرواتب.

السماح اعتبارًا من 1 يوليو 2024 بتوسيع نطاق استخدام الموارد المتراكمة لإصلاح الرواتب في الميزانية المركزية لتعديل المعاشات التقاعدية ومزايا التأمينات الاجتماعية والمخصصات الشهرية والمكافآت التفضيلية للمستحقين وترشيد الرواتب.

بأغلبية ساحقة من النواب، أقرت الجمعية الوطنية للتو قرارا بشأن تقديرات ميزانية الدولة لعام 2025.

السماح باستخدام موارد إصلاح الرواتب من الميزانيات المحلية لتنفيذ سياسات الضمان الاجتماعي الصادرة عن الحكومة المركزية وتبسيط إجراءات الرواتب. السماح للمحليات باستخدام موارد إصلاح الرواتب المتبقية للاستثمار في مشاريع الربط الإقليمية والوطنية، والمشاريع الوطنية الرئيسية التي تُنفَّذ محليًا وفقًا للوائح الجهات المختصة.

يتم تنفيذ ذلك في الحالات التي يكون فيها لدى المحلية فائض كبير، وتلتزم بضمان التمويل لإصلاح الرواتب وتنفيذ سياسات الضمان الاجتماعي الصادرة عن الحكومة المركزية لخارطة الطريق بأكملها حتى عام 2030 ولا تطلب الدعم من الميزانية المركزية.

ضمان الدور القيادي للميزانية المركزية، وزيادة مبادرة الميزانيات المحلية

وفي وقت سابق، أثناء تقديم التقرير الخاص باستلام وشرح تقييم تنفيذ ميزانية الدولة في عام 2024 وتقديرات ميزانية الدولة في عام 2025، قال رئيس لجنة المالية والميزانية لي كوانج مانه إن العديد من الآراء تشير إلى أن الحكومة توجه بشكل عاجل الوكالات المتخصصة لوضع خطة لتعديل قانون ميزانية الدولة في أقرب وقت، وتنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW المؤرخ 16 سبتمبر 2022 للجنة المركزية للحزب في أقرب وقت، والحصول على آلية لتنظيم الإيرادات من رسوم استخدام الأراضي وإيجارات الأراضي بين المستويين المركزي والمحلي بشكل معقول وفعال.

ذكرت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني أنه، آخذةً في الاعتبار آراء نواب المجلس الوطني، ولضمان تنفيذ السياسات الواردة في استنتاجات اللجنة المركزية، طلبت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني من الحكومة توجيه الجهات المختصة لدراسة ووضع خطة عاجلة لتعديل قانون الموازنة العامة للدولة بشكل عام. وعلى وجه الخصوص، دراسة تعديل وتكملة اللوائح المتعلقة بلامركزية الإيرادات لضمان الدور القيادي للموازنة المركزية، وزيادة مبادرات الميزانيات المحلية، وتطبيق توزيع إيرادات رسوم استخدام الأراضي وإيجاراتها بين الموازنة المركزية والميزانيات المحلية، بما يتماشى مع روح قرار اللجنة المركزية رقم 18-NQ/TW. ويرد هذا المحتوى في البند 2، المادة 4 من مشروع القرار.

رئيس لجنة المالية والميزانية، لي كوانغ مانه. (صورة: دوي لينه)

أشارت بعض الآراء إلى ضرورة تسريع صرف الاستثمارات العامة، لا سيما للمشاريع الوطنية الرئيسية، وكذلك المشاريع المحلية الرئيسية، وتحويل الأموال من المشاريع بطيئة التنفيذ إلى مشاريع ذات إمكانات تنفيذ وصرف عالية. وتُثار مخاوف بشأن جدوى خطة الصرف بنسبة 95%، كما أفادت الحكومة.

وذكرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، أنه كما أشار نواب الجمعية الوطنية، فإن تقدم صرف رأس المال الاستثماري العام في الأشهر التسعة الأولى من عام 2024 لعدد من الوزارات والفروع والمحليات لا يزال بطيئا؛ حيث لم يصل المتوسط الوطني إلا إلى 47.3% من التقدير الذي حددته الجمعية الوطنية، بانخفاض من حيث القيمة والنسبة مقارنة بنفس الفترة؛ حيث لم يصل رأس المال الأجنبي إلا إلى 24.33% من الخطة، وهو أقل من نفس الفترة (28.37%).

لذلك، وفي الأشهر الأخيرة من العام، وبهدف صرف 95٪ من الميزانية المخصصة، توصي اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بأن الحكومة بحاجة إلى التوجيه الوثيق، والعزم، والبحث بشكل استباقي عن الحلول، وتعزيز مسؤولية ومبادرة الوزارات والفروع والمحليات لتسريع صرف الاستثمارات العامة، وخاصة المشاريع الوطنية الرئيسية، وكذلك المشاريع المحلية الرئيسية لضمان إكمال الأهداف المحددة.

مصدر