عند تقديم التقرير الخاص بشرح وقبول ومراجعة مشروع القانون، قالت رئيسة اللجنة القضائية بالجمعية الوطنية، لي ثي نغا، إنه فيما يتعلق بالتدابير التعليمية في المدارس الإصلاحية (المادة 52)، قبل عام 2015، نص قانون العقوبات على تدبيرين قضائيين ينطبقان على القاصرين (بما في ذلك: التدابير التعليمية في البلديات والأحياء والبلدات والتدابير التعليمية في المدارس الإصلاحية). ولأنهما تدبيران قضائيان، فلا يمكن تطبيقهما إلا بعد أن تنظر محكمة الدرجة الأولى وتصدر حكمها. في ذلك الوقت، قد يكون القاصرون قد احتُجزوا في جميع المراحل الثلاث (التحقيق والمقاضاة والمحاكمة) ويمكن أن تصل فترة الاحتجاز إلى ما يقرب من 9 أشهر للجرائم الخطيرة وما يقرب من 12 شهرًا للجرائم الخطيرة جدًا.
عند تعديل قانون العقوبات في عام 2015، قررت الجمعية الوطنية تغيير تدبير التعليم القضائي في البلديات والأحياء والبلدات إلى تدابير إشرافية وتثقيفية (وهو في الأساس تدبير تحويلي كما هو الحال في مشروع القانون) والآن يواصل مشروع القانون اقتراح تغيير تدبير التعليم القضائي في المدارس الإصلاحية إلى تدابير تحويلية.
تهدف جميع هذه المقترحات إلى "تحقيق المصلحة الفضلى للقاصرين" مع ضمان سلامة المجتمع والضحايا لأن المدرسة الإصلاحية هي بيئة تعليمية منضبطة بشكل صارم تديرها مباشرة وزارة الأمن العام . في ذلك الوقت، سيتم وضع القاصرين في مدرسة إصلاحية مباشرة من مرحلة التحقيق وستنتهي عملية المقاضاة قريبًا؛ سيتم تقصير فترة احتجاز القاصرين بشكل كبير؛ سيتم تقليل انقطاع حق القاصرين في التعليم والتدريب المهني إلى أدنى حد. وفي الوقت نفسه، فإنه يلبي متطلبات المادة 40 من الاتفاقية الدولية لحقوق الطفل: "ينبغي، كلما كان ذلك مناسبًا وضروريًا، اقتراح تدابير للتعامل مع الأطفال الذين ينتهكون القانون الجنائي دون الحاجة إلى اللجوء إلى الإجراءات القضائية".
رداً على آراء العديد من نواب مجلس الأمة، اقترحت الهيئة الفاحصة أن تحتفظ الجمعية الوطنية بأحكام مشروع قانون التعليم في المدارس الإصلاحية كإجراء تحويلي؛ وفي الوقت نفسه، قامت بالتنسيق لمراجعة كل حالة يتم فيها تطبيق هذا الإجراء بعناية لضمان الصرامة (في المادة 52).
ومن خلال المناقشة، اتفق الحضور بشدة على أن مشروع القانون ينص على التعليم في المدارس الإصلاحية كإجراء علاجي وينص بوضوح على كل حالة يتم فيها تطبيق هذا الإجراء.
وقال المندوب فام فان هوا (دونغ ثاب) إن الإجراءات التعليمية في مدرسة الإصلاحية مناسبة جدًا في الوضع العملي الحالي لبلدنا لضمان المصلحة الفضلى للقاصرين.
اقترح المندوبون مواصلة مراجعة شاملة للوائح الخاصة بالعقوبات المطبقة على القُصّر لضمان إضفاء الطابع المؤسسي على متطلبات الردع ومنع الجريمة، وتعزيز الإنسانية والخير في التعامل مع الجانحين الأحداث. وفي الوقت نفسه، ينبغي وضع سياسات تُمكّن القُصّر من تطبيق تدابير لتغيير نظرتهم إلى سلوكهم الإجرامي، والندم والتوبة، وتصحيح الأخطاء طواعيةً وتجاوزها.
أكد المندوب نجوين تاو (لام دونغ) أن المبدأ الأساسي لمشروع القانون هذا هو تثقيف الأحداث الجانحين ومساعدتهم على تصحيح أخطائهم ليصبحوا مواطنين نافعين للمجتمع. إلا أن المادة 40 من مشروع القانون لا تنص على أن الأحداث يدركون سلوكهم الإجرامي، ويندمون عليه، ويتوبون عنه، ويصححون أخطائهم طواعيةً ويتجاوزونها. إذا طُبقت إجراءات تحويلية على الأحداث دون استيفاء الشروط الضرورية والكافية المذكورة أعلاه، فسيؤدي ذلك إلى استمرارهم في ارتكاب الجرائم. وبالتالي، لن يتحقق هدف هذا القانون، وهو تثقيفهم ليصبحوا مواطنين نافعين للمجتمع.
تنص المادة 55 من مشروع قانون إعداد تقرير التحقيق الاجتماعي على أنه "خلال سبعة أيام من تاريخ استلام إشعار المشاركة في الإجراءات من وكالة التحقيق، يجب على الأخصائي الاجتماعي إكمال تقرير التحقيق الاجتماعي عن الحدث المتهم وإرساله إلى الوكالة الطالبة".
وفقًا للمندوبة تران ثي ثو هانغ (داك نونغ)، فإن مثل هذه اللائحة غير مناسبة تمامًا، لأنها تتطلب تطبيق العديد من العناصر المتعلقة بالعوامل المهنية، مثل: مستوى النضج، والحالة الصحية للقاصرين، ومستوى التعلم، وبعض العناصر الأخرى التي تتطلب وقتًا (مثل: انتقال الجناة إلى أماكن إقامة مختلفة، وتقييم العوامل المسببة للسلوك الإجرامي). لذلك، اقترحت المندوبة دراسة الوقت اللازم لإكمال تقرير التحقيق الاجتماعي للأخصائيين الاجتماعيين بعناية، لضمان وجود لوائح مناسبة، تُسهّل عملية التعامل مع القاصرين الذين يرتكبون جرائم.
تعليقًا على شروط تطبيق إجراء إعادة التوجيه، قال المندوب لي ثانه هوان (ثانه هوا) إن مشروع القانون ينص على أن يُقرّ القاصرون بارتكابهم جريمة ويوافقون كتابيًا على إعادة التوجيه. ورغم أن القاصرين يمكنهم الاعتماد على نصيحة والديهم أو أوصيائهم أو ممثليهم القانونيين، إلا أن القرار النهائي بالإقرار بالذنب أو عدم الإقرار به يبقى متروكًا للقاصر نفسه. من ناحية أخرى، لا يُعتبر القاصرون متمتعين باستقلالية كاملة في اتخاذ قرار التدخين أو شرب الكحول أو عدم التصويت في الانتخابات؛ إذ يُضغط عليهم للاعتراف بجريمة دون وعي كافٍ بمعناها الحقيقي. وهذا يتماشى مع النهج القائل بأن القاصرين أشخاص لا يتمتعون بالأهلية المدنية الكاملة. لذلك، أشار المندوب إلى ضرورة استكمال العمليات والإجراءات لضمان اتخاذ القاصرين قرارات الاعتراف بالأفعال الإجرامية طواعيةً ووضوحًا، دون إكراه، مثل: الحصول على مساعدة قانونية، والاجتماع بمحامٍ للدفاع عنهم قبل إقرارهم بالذنب...
المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-giao-duc-tai-truong-giao-duong-la-bien-phap-xu-ly-chuyen-huong-20241023115404766.htm
تعليق (0)