اقتراح إنشاء مجلس شعبي للإشراف على الأجهزة المركزية على المستوى المحلي

اقترح النائب نجوين نغوك شوان إضافة سلطة الإشراف على الهيئات المركزية على المستوى المحلي إلى مجلس الشعب على المستوى نفسه. الصورة: فام ثانغ

ناقش مجلس الأمة في جلسته المنعقدة يوم 29 نوفمبر الجاري، مشروع قانون بتعديل وتكملة عدد من مواد قانون الرقابة على مجلس الأمة ومجالس الشعب.

وقال المندوب نجوين نجوك شوان ( بينه دونج ) في كلمته، إنه من خلال أنشطة الرقابة العملية في المحليات، اقترحت المجالس الشعبية في العديد من الأماكن أن تنظر الجمعية الوطنية في إضافة وتوسيع نطاق مواضيع الرقابة في المادة 5 من القانون الحالي.

وبناء على ذلك يقترح منح مجلس الشعب حق الرقابة على أنشطة الأجهزة المركزية على المستوى المحلي مثل: مصلحة الضرائب، الجمارك، التأمينات الاجتماعية، بنك الدولة على نفس المستوى.

وفي الوقت نفسه، يوصى بالنظر في إضافة مندوبي مجلس الشعب مع الحق في استجواب رؤساء الوكالات الرأسية للحكومة المركزية العاملة في المنطقة.

وحلل المندوب أنه استناداً إلى المادة 113 من الدستور فإن مجلس الشعب هو هيئة سلطة محلية للدولة تمثل إرادة وتطلعات وإرادة الشعب المحلي، وينتخبه الشعب المحلي، وهو مسؤول أمام الشعب المحلي والهيئة الحكومية العليا.

يقرر مجلس الشعب في القضايا المحلية وفقاً للقانون، ويراقب تنفيذ الدستور والقوانين على المستوى المحلي، وينفذ قرارات مجلس الشعب.

وبحسب المندوب فإن نطاق إشراف مجلس الشعب على المستوى المحلي واسع للغاية، ويغطي جميع الموضوعات والمجالات في المحلية، بما في ذلك الهيئات والمنظمات والأفراد في الالتزام بالدستور والقوانين، وضمان تنفيذ القوانين بشكل متزامن وموحد وفعال.

وأكد المندوب أن الواقع يبين أن الأجهزة المختصة والوحدات والأفراد والهيئات والمنظمات الأخرى في المجتمع يجب أن تلتزم بالقانون وتنفذ الحلول والتدابير اللازمة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية والدفاع الوطني والأمن وفق ما يقرره مجلس الشعب.

حيث يجب على الأجهزة المركزية العمودية على المستوى المحلي أن تقوم بالمهام التالية: تحصيل الضرائب، والتأمينات الاجتماعية، واتخاذ التدابير اللازمة لضمان الدفاع والأمن الوطني، وتنفيذ السياسات المالية والاقتصادية والبيئية والاجتماعية التي يصدرها مجلس الشعب.

اللائحة الرسمية لمجلس الشعب للإشراف على أنشطة أجهزة الدولة المركزية من نفس المستوى الواقعة في المنطقة، بهدف إتقان آلية السيطرة على السلطة الحكومية على المستوى المحلي.

ومن ثم مساعدة الحكومة المركزية على إدارة تنفيذ السياسات والقوانين على المستوى المحلي بشكل فعال، مع ضمان تنفيذ توجهات الحكومة المركزية وأهدافها المخصصة للمحليات بشكل فعال.

وأكد النائب أنه من خلال آلية الرقابة التي يوفرها مجلس الشعب يجب على أجهزة الدولة والكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام أن يكونوا مسؤولين ويلتزموا بالعمل أمام هيئة تمثيل الشعب.

ولذلك أوصى النواب بأن ينظر المجلس الوطني في إضافة صلاحية الرقابة على أنشطة الأجهزة المركزية على المستوى المحلي إلى مجالس الشعب على نفس المستوى والنص على حق مندوبي مجلس الشعب في مساءلة رؤساء تلك الأجهزة.

ويتوافق هذا المحتوى مع الدستور والقانون والممارسة، ويضمن ضبط ممارسة السلطة الحكومية في الاتجاه الصحيح.

المندوب تران خانه ثو يتحدث. الصورة: فام ثانج

وفيما يتعلق بإضافة مبادئ جديدة لأنشطة الرقابة، قال النائب تران خانه تو (ثاي بينه) إن الجمعية الوطنية لديها ثلاث وظائف أساسية: سن القوانين والإشراف واتخاذ القرارات بشأن القضايا المهمة في البلاد.

لذا فإن عملية التفكير المبتكر في صنع القانون تتطلب الابتكار في الرقابة، ويجب أيضاً الابتكار في صنع القرار بشأن القضايا الأساسية للبلاد.

ولذلك اختار المندوبون بالإجماع الخيار الأول في المسودة، وهو إضافة الفقرة 2أ بعد الفقرة 2 من المادة 3: ضمان تحسين فعالية إدارة الدولة، وصنع القانون وإنفاذه، واتخاذ القرارات بشأن القضايا المهمة في البلاد والمحليات.

Laodong.vn

المصدر: https://laodong.vn/thoi-su/de-xuat-cho-hdnd-giam-sat-co-quan-trung-uong-o-dia-phuong-1428040.ldo