نائب رئيس الوزراء فام ثي ثانه ترا - تصوير: جيا هان
في ظهيرة يوم 29 أكتوبر، قدمت نائبة رئيس الوزراء فام ثي ثانه ترا توضيحات بشأن الآراء التي أثارها نواب الجمعية الوطنية خلال جلسة المناقشة حول إعادة تنظيم الجهاز الإداري وتطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين.
لا يوجد نقص في المسؤولين والموظفين المدنيين على مستوى البلديات.
صرحت نائبة رئيس الوزراء فام ثي ثانه ترا بأنه بعد أربعة أشهر من التشغيل، أصبح نموذج الحكومة المحلية ذو المستويين مستقراً وسلساً ومتواصلاً ومتزامناً بشكل أساسي، وقد لاقى استحساناً كبيراً من قبل الناس.
تبنت العديد من المناطق أساليب إبداعية ومرنة وفي الوقت المناسب لمعالجة القضايا الناشئة، مما أدى إلى كفاءة تشغيلية ملحوظة للغاية.
ومع ذلك، أشارت إلى أن هذه قضية جديدة وغير مسبوقة وتتطلب تحولاً كاملاً في أساليب التفكير والإدارة، لذا فإن الصعوبات والعقبات أمر لا مفر منه، لا سيما فيما يتعلق بالوعي والتغييرات في العقلية وأساليب العمل، الأمر الذي سيستغرق المزيد من الوقت.
وبالنظر إلى المستقبل، أكد نائب رئيس الوزراء على عدة حلول، مع التركيز بشكل كبير على تحسين النظام المؤسسي والسياسي.
أصدرت الجمعية الوطنية في دورتها التاسعة 34 قانوناً، وستواصل هذه الدورة النظر في 49 قانوناً آخر، وكلها تتعلق بتشغيل إدارة الدولة.
وفي الوقت نفسه، سنواصل تحسين القضايا الأساسية المتعلقة بالهيكل التنظيمي، والتوظيف، وتصنيف الوحدات الإدارية، ومعايير الوحدات الإدارية، والمسائل ذات الصلة.
أما القضية الرئيسية الثانية، بحسب نائب رئيس الوزراء، فهي بناء فريق من المسؤولين والموظفين المدنيين والموظفين العموميين القادرين على تلبية المتطلبات التشغيلية للحكومة المحلية ذات المستويين، وخاصة على مستوى الكوميونة.
وأشارت إلى أنه في الواقع، في كثير من الأماكن، يكون عدد المسؤولين والموظفين المدنيين على مستوى البلديات مفرطاً وغير كافٍ، وبعضهم غير مناسب لخبراتهم.
ومع ذلك، واستناداً إلى بيانات من 34 مقاطعة ومدينة، لا يوجد نقص في المسؤولين والموظفين المدنيين على مستوى البلديات، حيث يبلغ متوسطهم 41.3%، و5.38% فقط غير مؤهلين لهذا المنصب.
مع ذلك، عملياً، ولأنها قضية جديدة، لا يمكن إتقانها فوراً. لذا، ستُوجَّه وزارة الداخلية في الفترة المقبلة إلى وضع اللمسات الأخيرة على إطار الوظائف، وتحديدها بدقة، لا سيما على مستوى البلديات.
لا تزال الشروط اللازمة لوضع أساس قانوني لتوزيع الموظفين قيد الإعداد. وكان التوزيع الأخير للموظفين على مستوى البلديات في جميع أنحاء النظام السياسي مجرد توجيه مؤقت. وستتولى السلطة المختصة، في الفترة المقبلة، توزيع الموظفين للفترة 2026-2030.
"أولاً وقبل كل شيء، يجب على السلطات المحلية أن تقوم بشكل استباقي بمراجعة وتقييم وهيكلة وضمان توفير عدد كافٍ من الموظفين لتسيير عمل الحكومات على مستوى البلديات. وهذا أمر بالغ الأهمية بشكل خاص للمناصب الرئيسية مثل المالية وإدارة الأراضي والبيئة وتكنولوجيا المعلومات والبناء والعدالة..."
وأكدت قائلة: "بناءً على التوقعات، من الممكن تعيين أو نقل الموظفين المدنيين من المستوى الإقليمي. لقد أصدرنا بالفعل توجيهات بشأن هذا الأمر".
وأضافت أنها ستكلف وزارة الداخلية بوضع خطة لتدريب وتطوير المسؤولين والموظفين المدنيين على مستوى البلديات حتى عام 2030 للاستعداد بشكل استباقي لهذا السيناريو...
مشهد من الاجتماع - صورة: جيا هان
يجري حالياً وضع خطة شاملة لإصلاح سياسات الأجور.
وقالت نائبة رئيس الوزراء فام ثي ثانه ترا إنهم يركزون على وضع اللمسات الأخيرة على الوثائق لتقديمها إلى المكتب السياسي، حيث ستكون هذه الوثائق بمثابة الأساس لتحديد الهيكل التنظيمي للحكومات المحلية، لأنها في الوقت الحالي مجرد دليل إرشادي مؤقت.
فيما يتعلق بمستويات التوظيف، صرّح نائب رئيس الوزراء بأنهم سيعملون مع لجنة التنظيم المركزية على إعداد قائمة شاملة بمستويات التوظيف للنظام السياسي بأكمله. وسيتم بعد ذلك رفع هذه القائمة إلى الجهات المختصة لتوزيع الموظفين.
وفيما يتعلق باللامركزية وتفويض السلطة وتحديد الصلاحيات، قالت إن هذه قضية رئيسية. ومؤخراً، وبناءً على توجيهات المكتب السياسي، اتخذت الحكومة خطوات حاسمة في تنفيذها.
تتجاوز نسبة اللامركزية وتفويض السلطة إلى السلطات المحلية حاليًا 56%، وهي نسبة مرتفعة جدًا. ومن بين هذه المهام، تم إسناد 949 مهمة مباشرة إلى السلطات المحلية فيما يتعلق باللامركزية وتفويض السلطة، منها 870 مهمة على مستوى المحافظة و79 مهمة على مستوى البلدية.
ومع ذلك، فإن مستوى البلدية لديه حاليًا 859 مهمة تحت اختصاصه، وهي ضرورية لتنفيذ السلطة التي يتمتع بها حاليًا كل من مستوى المقاطعة ومستوى البلدية.
"نحن نركز على إعادة تقييم جدوى اللامركزية وتفويض السلطة. ونأمل أن تولي السلطات المحلية اهتماماً خاصاً وأن تشير تحديداً إلى أي قضايا غير مجدية أو غير مناسبة."
وأضافت: "نظراً لأننا نركز حالياً على مراجعة 30 مرسوماً وتعميماً صادراً عن وزارات مختلفة بشأن هذه المسألة، فإننا نأمل أن تولي السلطات المحلية اهتماماً بالغاً بتنفيذها الفعال. وهذا أحد الأهداف الرئيسية لإدارة الحكم المحلي".
وفيما يتعلق بإصلاح سياسة الرواتب، أفاد نائب رئيس الوزراء بأن الاستنتاج رقم 83 الصادر عن المكتب السياسي، بالإضافة إلى الاستنتاجين 187 و192، يجري تنفيذهما بشكل كامل، ويجري حاليًا وضع خطة شاملة.
يتماشى هذا مع خطة لجنة السياسات والاستراتيجيات المركزية لمراجعة القرار رقم 27 ثم تقديم تقرير إلى اللجنة المركزية في الربع الأول من عام 2026.
ومن ثم، ينبغي وضع خطة محددة لتنفيذ إصلاح سياسة الرواتب بناءً على خارطة طريق وخطوات مناسبة، ضمن الإطار العام لإصلاح الإدارة الحكومية، والنمو الاقتصادي العام، وحجم الاقتصاد، والقدرة على دفع المزايا والسياسات للمسؤولين والموظفين المدنيين وموظفي القطاع العام.
"لا يمكن تنفيذ هذا على الفور؛ فهو يتطلب إعدادًا دقيقًا وحذرًا، خطوة بخطوة، لضمان أن يكون شاملاً ومناسبًا."
وأكد نائب رئيس الوزراء قائلاً: "في الوقت نفسه، يجب علينا اتباع خارطة طريق معقولة تتوافق مع قدرة ميزانية الدولة على الدفع".
المصدر: https://tuoitre.vn/pho-thu-tuong-pham-thi-thanh-tra-dang-xay-dung-de-an-tong-the-cai-cach-tien-luong-20251029154911881.htm
تعليق (0)