لوائح جديدة بشأن التعليم ما قبل المدرسي الشامل للأطفال من سن 3 إلى 5 سنوات

أصدرت الحكومة المرسوم رقم 277/2025/ND-CP بتاريخ 20 أكتوبر 2025 والذي يوضح بالتفصيل تنفيذ القرار رقم 218/2025/QH15 بتاريخ 26 يونيو 2025 الصادر عن الجمعية الوطنية بشأن التعليم ما قبل المدرسي الشامل للأطفال من سن 3 إلى 5 سنوات.

ركن الإبداع الفني في روضة سونغ ماي (مدينة باك جيانج ). صورة توضيحية: دانه لام/وكالة الأنباء الفيتنامية

يتكون المرسوم من 5 فصول و 29 مادة تفصل تنفيذ القرار رقم 218/2025/QH15 المؤرخ 26 يونيو 2025 للجمعية الوطنية بشأن تعميم التعليم ما قبل المدرسي للأطفال من سن 3 إلى 5 سنوات، بما في ذلك: الاستثمار في تطوير شبكة من المدارس والفصول والمرافق ومعدات التدريس والأواني والألعاب؛ سياسات بشأن تطوير الموظفين ودعم الطفل؛ خارطة طريق لتحقيق المعايير ومعايير الاعتراف والمرافق ومعدات التدريس والأواني والألعاب والعمليات والإجراءات اللازمة لتفتيش والاعتراف بالتعليم ما قبل المدرسي الشامل للأطفال من سن 3 إلى 5 سنوات.

وفقًا لهذا المرسوم، بحلول عام 2028، ستفي 50% أو أكثر من المقاطعات والمدن المركزية بمعايير التعليم ما قبل المدرسي الشامل للأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 3 و5 سنوات. وبحلول عام 2030، ستفي 100% من المقاطعات والمدن المركزية بمعايير التعليم ما قبل المدرسي الشامل للأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 3 و5 سنوات.

ينص المرسوم على سياسات لدعم الأطفال من سن 3 إلى 5 سنوات، والاستثمار في تطوير المرافق والكوادر المدرسية والفصول الدراسية. وتحديدًا، على النحو التالي:

وفيما يتعلق بسياسة دعم وجبة الغداء للأطفال فقد نص المرسوم على أن المستفيدين من هذا الدعم هم:

الأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 3 و5 سنوات (باستثناء أطفال الأقليات العرقية ذات العدد القليل جدًا من السكان كما هو منصوص عليه في المرسوم رقم 57/2017/ND-CP الصادر عن الحكومة بتاريخ 9 مايو 2017 والذي ينص على سياسات القبول التفضيلية ودعم التعلم للأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 3 و5 سنوات، والتلاميذ والطلاب من الأقليات العرقية ذات العدد القليل جدًا من السكان) المقيمين في البلديات والقرى ذات الصعوبات الخاصة والذين يدرسون في مدارس ما قبل المدرسة العامة، ومدارس ما قبل المدرسة التابعة للقوات المسلحة في البلديات في المنطقة الثالثة والمنطقة الثانية والمنطقة الأولى، والبلديات ذات القرى شديدة الصعوبة في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، والبلديات ذات المناطق شديدة الصعوبة في المناطق الساحلية والجزرية كما هو منصوص عليه من قبل السلطات المختصة؛

يتم تحديد الأطفال من سن 3 إلى 5 سنوات بدون مصدر دعم في البند 1، المادة 5 من المرسوم رقم 20/2021/ND-CP المؤرخ 15 مارس 2021 للحكومة والذي ينص على سياسات المساعدة الاجتماعية للمستفيدين من الحماية الاجتماعية؛

الأطفال من سن 3 إلى 5 سنوات من الأسر الفقيرة والأسر القريبة من الفقر وفقًا لمعايير الفقر المتعدد الأبعاد والفقر القريب كما تحددها الحكومة؛

الأطفال من سن 3 إلى 5 سنوات الذين هم أبناء الشهداء، وأبناء أبطال القوات المسلحة الشعبية، وأبناء المعوقين في الحرب، وأبناء الأشخاص المستفيدين من سياسات مثل المعوقين في الحرب، وأبناء الجنود المرضى، وأبناء الأشخاص الخاضعين لسياسات أخرى وفقًا للوائح الواردة في مرسوم المعاملة التفضيلية للأشخاص ذوي المساهمات الثورية (إن وجدت)؛

الأطفال من عمر 3 إلى 5 سنوات من ذوي الإعاقة يدرسون في مدرسة متكاملة.

يتم دعم كل طفل في الفئة المذكورة أعلاه بمبلغ 360.000 دونج شهريًا ولا يحق له الحصول على أكثر من 9 أشهر في السنة الدراسية.

وفيما يتعلق بدعم تكاليف التعلم، فقد نص المرسوم على أن الفئات المستحقة لدعم تكاليف التعلم تشمل:

الأطفال من عمر 3 إلى 5 سنوات المذكورين في البند 1 أعلاه؛

يشترط في الأطفال من سن 3 إلى 5 سنوات الدارسين في دور الحضانة الخاصة المرخصة من الجهات المختصة بإنشائها وتشغيلها وفقاً للأنظمة أن يكون لديهم أب أو أم أو ولي أمر عامل أو أجير يعمل في المناطق الصناعية أو التجمعات الصناعية أو مناطق معالجة الصادرات وأن يكون لديه عقد عمل موقع من قبل المؤسسة وفقاً للأنظمة.

يتم دعم كل طفل في الفئة المذكورة أعلاه برسوم دراسية شهرية قدرها 150.000 دونج ويحق له ما لا يزيد عن 9 أشهر / سنة دراسية.

فيما يتعلق بسياسات الاستثمار لتطوير شبكة المدارس والفصول الدراسية والمرافق والتجهيزات التعليمية والأدوات والألعاب، ينص المرسوم على زيادة الموارد من الميزانيات المركزية والمحلية للاستثمار في المرافق. وتشجيع جذب الموارد الاجتماعية للاستثمار في المرافق لتطوير التعليم ما قبل المدرسي. والاستثمار في تطوير شبكة مرافق التعليم ما قبل المدرسي لضمان وجود ما يكفي من المدارس والفصول الدراسية والمرافق والتجهيزات التعليمية والأدوات والألعاب لتطبيق التعليم ما قبل المدرسي الشامل للأطفال من سن 3 إلى 5 سنوات. ورفع معايير مرافق التعليم ما قبل المدرسي نحو التوحيد والتحديث، بما يلبي متطلبات تطبيق التعليم ما قبل المدرسي الشامل للأطفال من سن 3 إلى 5 سنوات.

بالإضافة إلى ذلك، تُعطى الأولوية لصناديق الأراضي النظيفة، مما يسمح بتحويل استخدامات الأراضي بمرونة إلى أراضٍ لبناء رياض الأطفال؛ مع التركيز على تنظيف المواقع وتخصيص الأراضي النظيفة لمشاريع رياض الأطفال. لا تُفرض رسوم استخدام الأراضي، وتُخفّض إيجارات الأراضي وضرائبها على رياض الأطفال. لا تُفرض ضريبة دخل على رياض الأطفال الحكومية والخاصة التي لا تهدف إلى الربح. تُعطى الأولوية لتخصيص فائض مقرات الهيئات الحكومية بعد إعادة تنظيمها لرياض الأطفال؛ مما يسمح بتطبيق نموذج تأجير الأشغال المملوكة للدولة على رياض الأطفال الخاصة.

إعطاء الأولوية للاستثمار في الميزانية المركزية والمحلية من البرامج والمشاريع لضمان أنه بحلول عام 2030، يكون لدى 100٪ من رياض الأطفال العامة ومرحلة ما قبل المدرسة التابعة للقوات المسلحة في البلديات ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة بشكل خاص، والبلديات في المناطق الصعبة، ومناطق الأقليات العرقية، والمناطق الجبلية، والمناطق الحدودية، والجزر، والمناطق الساحلية، والمناطق المكتظة بالسكان، والمناطق الصناعية، ومناطق معالجة الصادرات ما يكفي من المدارس والفصول الدراسية، مما يضمن فصل دراسي واحد / فصل دراسي روضة أطفال، و 100٪ من الفصول الدراسية الصلبة، وغرف وظيفية كافية، ومكتبات ما قبل المدرسة، وألعاب خارجية كافية، وألعاب داخلية كافية، ومعدات تعليمية، ومطابخ كافية، ومراحيض ومرافق مياه نظيفة وفقًا للوائح.

فيما يتعلق بسياسة تطوير الموظفين، يتطلب المرسوم ضمان ترتيب عدد كافٍ من معلمي ما قبل المدرسة على المستوى الأقصى وفقًا للمعايير المقررة؛ ضمان السياسات والأنظمة لفريق المديرين والمعلمين والموظفين الذين يقومون بمهمة تعميم التعليم ما قبل المدرسي للأطفال من سن 3 إلى 5 سنوات في مرافق التعليم ما قبل المدرسي.

معلمات ما قبل المدرسة المعينات حديثًا اعتبارًا من العام الدراسي 2025-2026 وفقًا لأحكام القانون، واللاتي يقمن بمهمة تعميم التعليم ما قبل المدرسي للأطفال من سن 3 إلى 5 سنوات، والالتزام بالعمل في مؤسسة ما قبل المدرسة العامة لمدة 5 سنوات على الأقل، والاستمتاع بسياسة دعم لا تقل عن سنة واحدة من الراتب الأساسي (أو مستوى مكافئ عندما يكون هناك تغيير في سياسة الرواتب).

يحق للمديرين ونواب المديرين والمعلمين والموظفين في المدارس الابتدائية العامة المشاركين في مهمة تعميم التعليم ما قبل المدرسي للأطفال من سن 3 إلى 5 سنوات الحصول على صندوق دعم بقيمة 960.000 دونج شهريًا (لا يُستخدم صندوق الدعم لحساب مساهمات وفوائد التأمين الاجتماعي).

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-moi-ve-pho-cap-giao-duc-mam-non-cho-tre-em-tu-3-den-5-tuoi-20251022180557891.htm