إزالة العوائق والصعوبات في تدريب المهن المحددة في مجال الفن

استمرارًا للدورة العاشرة، استمعت الجمعية الوطنية يوم 22 أكتوبر إلى وزير التعليم والتدريب نجوين كيم سون وهو يقدم تقريرًا عن 3 مشاريع: قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون التعليم، وقانون التعليم العالي (المعدل)، وقانون التعليم المهني (المعدل).

وفي معرض تقديمه للتقرير، أكد وزير التعليم والتدريب نجوين كيم سون أن هذه المشاريع الثلاثة للقوانين لها علاقة وثيقة ويتم تطويرها بشكل متزامن لتأسيس السياسات والتوجهات الرئيسية للحزب على وجه السرعة، وخاصة القرار رقم 71-NQ/TW للمكتب السياسي بشأن الاختراقات في تطوير التعليم والتدريب، إلى جانب القرارات الرئيسية بشأن العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي والتعاون الدولي والتنمية الاقتصادية الخاصة والابتكار في صنع القانون وإنفاذه.

وتعتبر هذه خطوة ضرورية لإزالة "الاختناقات" في مجال التعليم والتدريب؛ وتعزيز استقلالية المؤسسات التعليمية مع ضمان الجودة والفعالية والكفاءة، مع تلبية المتطلبات الجديدة المتعلقة باللامركزية وإصلاح الإجراءات الإدارية وتبسيط الجهاز وتنفيذ نموذج الحكم المحلي على مستويين.

قدم وزير التعليم والتدريب نجوين كيم سون الاقتراح

وفيما يتعلق بالتعديلات والإضافات الرئيسية، قال وزير التعليم والتدريب نجوين كيم سون إن مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عددًا من مواد قانون التعليم يحتوي على المحتوى الأساسي لمشروع القانون الذي يركز على 4 مجموعات:

أولا ، إضفاء الطابع المؤسسي على بعض المحتويات المهمة للحزب، وخاصة القرار 71 مثل النص على أن التعليم الثانوي الإعدادي هو تعليم إلزامي، وتعميم التعليم ما قبل المدرسي للأطفال من سن 3 إلى 5 سنوات؛ واستكمال اللوائح المبدئية بشأن سياسات الدولة في العلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي، وخاصة التطبيق المتحكم فيه للذكاء الاصطناعي، وبناء قاعدة بيانات وطنية بشأن التعليم والتدريب؛ والنص على مجموعة موحدة من الكتب المدرسية على الصعيد الوطني؛ وعدم تنظيم مجالس المدارس في المؤسسات التعليمية العامة؛ وتحسين اللوائح الخاصة بالمنح الدراسية للمتعلمين، واستكمال صندوق المنح الدراسية الوطني؛ وابتكار نموذج المدارس الموهوبة، واستكمال نوع المدارس الداخلية؛ والملكية المشتركة للمعلمين بين وحدات الخدمة العامة ومؤسسات التعليم العالي؛ وتحديد هيكل الإنفاق في الميزانية للاستثمار والتعليم العالي، واللوائح المبدئية بشأن سياسات الضرائب العقارية التفضيلية للمؤسسات التعليمية.

منظر الاجتماع

ثانياً، إزالة العوائق العملية، وضمان إدارة الدولة واتساق النظام القانوني: إضافة التعليم الثانوي المهني على نفس مستوى المدرسة الثانوية إلى نظام التعليم الوطني؛ توضيح اتجاه تدفق التعليم ما بعد الثانوي وفقًا لقدرات وقوة ومواهب المتعلمين، وفي الوقت نفسه إزالة العوائق والصعوبات في التدريب العملي للمهن المحددة في مجال الفن؛ النص على أنه يمكن إصدار الدبلومات والشهادات في شكل ورقي أو إلكتروني أو رقمي؛ فصل المواد التعليمية المحلية عن الكتب المدرسية وتعيين سلطة التجميع والتقييم والموافقة على المحليات؛ إضافة خدمات الدعم التعليمي التي لا تتداخل مع الأنشطة التي تضمنها ميزانية الدولة أو عائدات الرسوم الدراسية؛ تحديد موظفي الدعم التعليمي؛ لا توجد لوائح إلزامية لتقييم الجودة لمرحلة ما قبل المدرسة والتعليم العام والتعليم المستمر؛ استكمال اللوائح الخاصة بالمستثمرين لضمان استقرار المتعلمين وعمليات المؤسسات التعليمية، مع الاتساق مع أحكام قانون الاستثمار.

• 

  يساهم المرسوم المنظم للتدريب في المجالات والمهن المتخصصة في مجال الفن في جعل التدريب الفني فعالاً.
  
  

ثالثا، إظهار روح اللامركزية والتفويض بشكل واضح في إدارة التعليم، وزيادة مبادرة واستقلالية وزارة التعليم والتدريب والسلطات المحلية والمؤسسات التعليمية، وتلبية متطلبات التنمية الحديثة والفعالة والكفؤة، وتماشيا مع سياسة الحزب والدولة بشأن تعزيز اللامركزية والتفويض.

رابعا، يؤثر مشروع القانون على حوالي 69/126 من الإجراءات الإدارية الحالية في اتجاه الحد من الرقمنة واللامركزية القوية للمحليات وكذلك المؤسسات التعليمية، مما يساهم في تحسين كفاءة الإدارة وخلق الراحة للمتعلمين والمدارس.

في تقريره عن مراجعة ثلاثة مشاريع قوانين بشأن قطاع التعليم، وهي: مشروع قانون بشأن تعديل واستكمال عدد من مواد قانون التعليم؛ ومشروع قانون بشأن التعليم العالي (المعدل) ومشروع قانون بشأن التعليم المهني (المعدل)، وافق رئيس لجنة الثقافة والمجتمع في الجمعية الوطنية نجوين داك فينه، نيابة عن هيئة المراجعة، على ضرورة وأهداف ووجهات نظر تعديل واستكمال عدد من مواد مشاريع القوانين الثلاثة المذكورة أعلاه.

يهدف تعديل القانون إلى إضفاء الطابع المؤسسي السريع على سياسات الحزب ومبادئه التوجيهية، وخاصة القرار رقم 71 بتاريخ 22 أغسطس 2025 الصادر عن المكتب السياسي بشأن الاختراقات في تطوير التعليم والتدريب والقرارات الموضوعية التي أصدرها المكتب السياسي مؤخرًا؛ وفي الوقت نفسه، إتقان الممر القانوني لنظام التعليم الوطني، وتعزيز اللامركزية، وتحسين فعالية وكفاءة الإدارة الحكومية للتعليم؛ بما يتماشى مع نموذج الحكومة المحلية على المستويين؛ وتحسين جودة التعليم، وتلبية احتياجات التعلم للشعب ومتطلبات التنمية الوطنية؛ والتغلب على بعض القيود والقصور في القانون الحالي.

رئيس لجنة الثقافة والشؤون الاجتماعية في الجمعية الوطنية نجوين داك فينه

وفقاً للجنة الثقافة والمجتمع، يُركز تعديل قانون التعليم على تطوير منظومة التعليم الوطنية، وتعزيز الربط بين التعليم العام والتدريب المهني، وضمان الامتثال للإطار الوطني للمؤهلات. وتوافق اللجنة على التوجه نحو إعادة تصميم نظام "الثانوية المهنية"، باعتبار هذا المستوى التعليمي مُعادلاً للمدرسة الثانوية، مع التركيز على المسار المهني بشكل واضح.

مع ذلك، طلبت هيئة المراجعة توضيحًا للأساس القانوني، ومعايير المخرجات، ومعايير التقييم لتجنب التداخل بين نوعي التدريب. ويُعدّ تحديد معايير المخرجات أساسًا أيضًا للترابط السلس بين المستويات، لا سيما في ظلّ تحوّل العمالة الماهرة إلى مطلبٍ مُلِحّ للاقتصاد.

فيما يتعلق بإدارة المؤسسات التعليمية، توصي اللجنة بدراسة وتطوير الإطار القانوني لتحويل أنواع المدارس، لا سيما في ظل تزايد إنشاء المدارس الخاصة والدولية والمشتركة. ومن الضروري تحديد شروط وعقوبات معالجة المخالفات وإيقاف أو حل المؤسسات التعليمية، وضمان حقوق المتعلمين والعاملين.

فيما يتعلق بفريق المعلمين والكوادر المساندة، أكدت اللجنة على ضرورة التوافق مع قانون المعلمين وقانون الموظفين المدنيين (المعدل). إضافةً إلى ذلك، من الضروري تحديد وظائف الدعم في المدارس بوضوح (مثل المرشدين النفسيين، وأخصائيي الصحة المدرسية، وأمناء المكتبات، وموظفي تكنولوجيا المعلومات، وغيرهم) لتكون أساسًا لوضع السياسات والأنظمة، مما يُسهم في تخفيف عبء العمل على المعلمين وتحسين فعالية التعليم الشامل.

المصدر: https://bvhttdl.gov.vn/thao-go-cac-vuong-mac-kho-khan-trong-dao-tao-cac-nganh-nghe-dac-thu-thuoc-linh-vuc-nghe-thuat-20251022192636391.htm