تنفيذ الخطة الخمسية 2026-2030 بحزم، والسعي إلى تحقيق نمو في الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 10% أو أكثر سنويًا

وتطالب الحكومة بوضع خطة خمسية للفترة 2026-2030 في اتجاه ثوري وإبداعي، تضمن نموًا سريعًا ومستدامًا، وتحافظ على الاستقرار الاقتصادي الكلي، وتسعى إلى تحقيق متوسط ​​نمو في الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 10% أو أكثر سنويًا.

رئيس الوزراء فام مينه تشينه . (الصورة: دونج جيانج/VNA)

ZaloFacebookTwitterPrint نسخ الرابط

وقع وأصدر رئيس الوزراء التوجيه رقم 31/CT-TTg (18 أكتوبر 2025) بشأن إعداد خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية الخمسية 2026-2030.

مرحلة محورية تتطلب تفكيرًا ورؤية جديدة

تنص التوجيه بوضوح على: أن الفترة 2026-2030 هي السنوات الخمس الأخيرة من تنفيذ استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية العشرية 2021-2030، ومن المتوقع أن يستمر الوضع العالمي في التغير بسرعة، ويصبح أكثر تعقيدًا ولا يمكن التنبؤ به بشكل متزايد؛ الصعوبات والتحديات والمزايا والفرص المتشابكة مع المزيد من الصعوبات والتحديات؛ مما يفرض متطلبات ملحة لرؤية جديدة، وتفكير جديد، ووجهات نظر جديدة للتنمية إلى جانب حلول رائدة، وتصميم كبير على تحقيق نمو أسرع وأكثر استدامة، وتحقيق هدف الاستراتيجية المتمثل في أن تصبح دولة نامية ذات صناعة حديثة ودخل متوسط ​​مرتفع بحلول عام 2030 ودولة متقدمة ذات دخل مرتفع بحلول عام 2045، مما يقود بلدنا إلى عصر جديد - عصر السعي لتحقيق التنمية القوية والمزدهرة للأمة.

وطلب رئيس الوزراء من الوزارات والهيئات المركزية والمحلية والمجموعات الاقتصادية والشركات المملوكة للدولة التركيز على بناء الخطة الخمسية للفترة 2026-2030، بروح العمل الجذري والمتزامن والممكن والفعال، والسعي إلى معدل نمو متوسط ​​للناتج المحلي الإجمالي بنسبة 10٪ أو أكثر سنويًا في الفترة 2026-2030.

تقييم شامل وموضوعي للخطة الخمسية 2021-2025

من حيث المبدأ، يتطلب رئيس الوزراء تقييم تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية الخمسية للفترة 2021-2025، إجراء تقييم كامل وواقعي وموضوعي وصادق، مع مقارنات مع الفترة 2016-2020 والعالم والمنطقة (إن وجدت)، بما في ذلك: النتائج التي تحققت، وخاصة الأهداف والغايات المحددة للفترة 2021-2025، مقارنة بالأهداف والغايات المماثلة للفترة 2016-2020؛ الصعوبات والقيود والضعف؛ تحليل الأسباب الموضوعية والذاتية لاستخلاص الدروس، وتحديد الحلول الفعالة للفترة 2026-2030.

التقييم الشامل لنتائج التنمية الاجتماعية والاقتصادية للفترة 2021-2025

يتضمن محتوى تقييم تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية الخمسية 2021-2025 ما يلي: تقييم تنفيذ الأهداف العامة والأهداف الرئيسية والتوازنات الرئيسية المنصوص عليها في قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، القرار رقم 16/2021/QH15 بتاريخ 27 يوليو 2021 للجمعية الوطنية، قرار مجالس الشعب على جميع المستويات بشأن التنمية الاجتماعية والاقتصادية للفترة 2021-2025 الممتدة لخمس سنوات؛ بما في ذلك التحليل المتعمق لسرعة ونوعية النمو الاقتصادي والاستقرار الاقتصادي الكلي وضمان التوازنات الرئيسية للاقتصاد...

تحميل وتفريغ البضائع المصدرة في ميناء هاي فونغ الدولي للحاويات، بلدة كات هاي، مقاطعة كات هاي، مدينة هاي فونغ. (صورة: فو سينه/وكالة الأنباء الفيتنامية)

تقوم المحليات بتقييم إصدار وتنفيذ آليات وسياسات محددة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المنطقة، مع تحديد النتائج المحققة والقيود القائمة بشكل واضح.

نتائج تنفيذ الهدفين المزدوجين المتمثلين في الوقاية من جائحة كوفيد-19 والسيطرة عليها والتعافي والتنمية الاقتصادية والاجتماعية، بما في ذلك نتائج تنفيذ برنامج التعافي والتنمية الاقتصادية الاجتماعية.

إعادة الهيكلة الاقتصادية المرتبطة بابتكار نموذج النمو

نتائج إعادة الهيكلة الاقتصادية المرتبطة بابتكار نماذج النمو، وتحسين الإنتاجية والجودة والكفاءة والقدرة التنافسية. مع التركيز على تقييم: إعادة هيكلة قطاعي التصنيع والخدمات، وخاصةً تطوير الصناعات التحويلية والتصنيعية المرتبطة بالتكنولوجيا الذكية؛ تطوير الاقتصاد الريفي والزراعة بفعالية، بما في ذلك الزراعة الخضراء والنظيفة والبيئية والعضوية عالية التقنية، والتكيف مع تغير المناخ المرتبط بالبناء الريفي الجديد؛ تطوير السياحة والتجارة الإلكترونية...؛ مساهمة الاقتصاد الرقمي في النمو، والقدرة على تحقيق هدف نسبة الاقتصاد الرقمي في الناتج المحلي الإجمالي؛ تقييم فعالية إعادة هيكلة عدد من المجالات الرئيسية (الاستثمار العام، ومؤسسات الائتمان، والشركات المملوكة للدولة)؛ التنفيذ الفعال لقرار المكتب السياسي رقم 68-NQ/TW بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة وتنمية الشركات الخاصة؛ تعزيز الاقتصاد الأخضر والاقتصاد الدائري.

تقييم تعبئة الموارد وتخصيصها وتطوير البنية التحتية الاستراتيجية

تقييم حالة تعبئة الموارد وتخصيصها واستخدامها (اقتصاد الدولة، اقتصاد غير الدولة، القطاع المستثمر أجنبيا، الخ)؛ حل وإزالة الصعوبات والعقبات للمشاريع طويلة الأمد؛ آليات وسياسات الحوافز والتفضيلية للمشاريع الكبيرة والمهمة، جذب المستثمرين الاستراتيجيين والشركات المتعددة الجنسيات، الخ؛ تطوير أنواع مختلفة من الأسواق.

يستكمل مطار لونغ ثانه الدولي تدريجياً هدفه المتمثل في التشغيل التجاري في النصف الأول من عام 2026. (الصورة: PV/Vietnam+)

- تقدم تنفيذ ونتائج استكمال أنظمة البنية التحتية الاستراتيجية، مع التركيز على تقييم: المشاريع الوطنية الرئيسية والمهمة (مثل: الطريق السريع بين الشمال والجنوب في الشرق؛ المرحلة الأولى من مطار لونغ ثانه الدولي؛ السكك الحديدية عالية السرعة على محور الشمال والجنوب وطرق الربط الدولية، وربط الموانئ البحرية الرئيسية؛ وبعض الطرق الحزامية والسكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هوشي منه)؛ بعض الطرق الساحلية العاجلة؛ الممرات المائية الداخلية المهمة، بين المناطق...؛ تطوير البنية التحتية للطاقة (الكهرباء، الطاقة المتجددة، الطاقة النظيفة، الطاقة النووية...)، البنية التحتية للعلوم والتكنولوجيا، الابتكار، البنية التحتية للاتصالات، البنية التحتية الرقمية، البنية التحتية للري، البنية التحتية الريفية والحضرية...

الابتكار وتنمية الموارد البشرية وتعزيز إدارة الدولة

تقييم أعمال تحسين جودة الموارد البشرية المرتبطة بتعزيز الابتكار والتطبيق والتطوير القوي للعلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي الوطني.

نتائج تنفيذ التخطيط القطاعي والإقليمي والإقليمي والوطني؛ التنمية الإقليمية، والترابط الإقليمي؛ تنمية المناطق الاقتصادية، والتنمية الحضرية، والمدن الذكية، والتنمية الاقتصادية البحرية؛ بناء آليات السياسة للمدن الذكية؛ بناء مناطق ريفية جديدة؛ تجربة بعض الآليات والسياسات المحددة في بعض المحليات؛ بناء مركز مالي لديه القدرة على المنافسة والتواصل مع الشركاء الدوليين والإقليميين...

تقييم تنفيذ الأهداف الثقافية والاجتماعية والصحية. نتائج الإدارة، واستخدام الموارد، وحماية البيئة؛ والوقاية من الكوارث الطبيعية ومكافحتها بشكل استباقي، والتكيف مع تغير المناخ...

تقييم عمل تحسين فعالية وكفاءة إدارة الدولة والقدرة على خلق التنمية (مثل بناء الحكومة الإلكترونية والحكومة الرقمية والإصلاح الإداري وتبسيط الرواتب المرتبطة بتحسين جودة الموظفين؛ إصلاح الرواتب...)؛ ترتيب وتبسيط جهاز النظام السياسي، وإعادة تنظيم الوحدات الإدارية على جميع المستويات وبناء نموذج تنظيم الحكومة المحلية على مستويين؛

حي ساي غون هو أحد الأحياء في مدينة هو تشي منه التي طبّقت بفعالية نظام المصادقة الإلكترونية لخدمة السكان. (صورة: هوو دوين/وكالة الأنباء الفيتنامية)

تشديد الانضباط والنظام الإداري مع تشجيع وحماية الكوادر المبتكرة والمبدعة التي تجرؤ على التفكير والعمل وتحمل المسؤولية من أجل الصالح العام؛ ومنع ومكافحة الفساد والسلبية، وممارسة الاقتصاد ومحاربة الهدر؛ واستقبال المواطنين وحل الشكاوى والبلاغات...

بناء خطة خمسية 2026-2030 برؤية جديدة وعقلية تنموية

فيما يتعلق بتطوير خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية الخمسية 2026-2030، تتطلب التوجيه أن تلتزم الخطة بشكل وثيق بالمبادئ التوجيهية والسياسات والقرارات والاستنتاجات التي تتخذها اللجنة المركزية للحزب والمكتب السياسي والأمانة العامة والجمعية الوطنية والحكومة؛ ومحتوى وثائق مؤتمرات الحزب على جميع المستويات؛ وتوجيهات الأمين العام ورئيس الوزراء والقادة الرئيسيين.

يجب أن يضمن التوجه التنموي المحتويات التالية: النمو الاقتصادي السريع والمستدام بهدف النمو المزدوج الرقم، والحفاظ على الاستقرار الاقتصادي الكلي، والسيطرة على التضخم، وضمان التوازنات الرئيسية؛ إنشاء نموذج نمو جديد، وإعادة هيكلة الاقتصاد، وتعزيز التصنيع والتحديث، واتخاذ العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي كقوة دافعة رئيسية، وتنمية الموارد البشرية عالية الجودة والاستغلال الفعال لمزايا التكامل الدولي العميق؛ تحسين الحياة المادية والروحية للشعب، وضمان الأمن الاجتماعي؛

لا تُضحّوا بالتقدم والعدالة الاجتماعية والبيئة من أجل النمو الاقتصادي وحده. الهدف هو المضيّ نحو نموّ سريع ومستدام وشامل يُفيد الجميع.

- إعداد الخطة الخمسية 2026-2030 على أساس تقييم شامل ودقيق لنتائج تنفيذ الخطة الخمسية 2021-2025؛ والتنبؤ الكامل بسياق وحالة العالم والمنطقة والبلاد في الفترة القادمة؛ ويجب أن يكون لدينا رؤية وعقلية تنموية جديدة ومبتكرة لاغتنام الفرص والاستفادة منها والتغلب على التحديات وكذلك التغلب على القيود والضعف في الفترة 2021-2025؛

تصنيف ومعالجة منتجات التونة البحرية للتصدير. (صورة: فو سينه/وكالة الأنباء الفيتنامية)

الجمع بين تعزيز وتنمية الموارد الداخلية مع استغلال وتعبئة واستغلال الموارد الخارجية بشكل فعال، حيث تكون الموارد الداخلية أساسية وتلعب دورا حاسما، وتكون الموارد الخارجية مهمة وثورية.

يجب أن يضمن نظام المؤشرات الرئيسية للخطة الخمسية 2026-2030 الجدوى والوضوح والتوافق مع الواقع والمتابعة الدقيقة للاستراتيجية العشرية 2021-2030.

وتضمن المؤشرات القطاعية والميدانية دقة وتزامن وتناسق المعلومات والبيانات الإحصائية على مستوى الدولة، مما يخدم بشكل جيد عمل الرصد والتقييم والتخطيط.

الحل الرئيسي: العمل الحاسم، والمسؤولية الواضحة، والنتائج الواضحة

إن المهام والحلول المقترحة يجب أن تكون رائدة ومبتكرة وقوية وجذرية وقابلة للتنفيذ وفعالة ومناسبة لقدرة التنفيذ ومحددة وقابلة للتنفيذ في القطاعات والمستويات والمحليات بروح: "لقد وجه الحزب، ووافقت الحكومة، ووافقت الجمعية الوطنية، ودعم الشعب، وتتوقع الوطن، وعندها فقط نناقش العمل، وليس التراجع".

ضمان "أشخاص واضحين، عمل واضح، مسؤوليات واضحة، تقدم واضح، نتائج واضحة، سلطة واضحة" وتحديد الكم؛ وتعبئة الموارد وتخصيصها واستخدامها بشكل فعال، وربط أهداف خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية والخطة المالية وخطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2026-2030 بشكل وثيق؛

تعزيز المبادرة والإبداع والمرونة والابتكار والجرأة في التفكير والجرأة في الفعل والجرأة في تحمل المسؤولية عن المصلحة المشتركة؛ وتعبئة مشاركة النظام السياسي بأكمله، وجميع القطاعات الاقتصادية، وجميع الشركات والشعب في عملية التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

ومن المتوقع أن تتضمن الخطة الخمسية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للفترة 2026-2030 المحتويات التالية:

سياق بناء خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية الخمسية 2026-2030؛ الأهداف العامة لخطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية الخمسية للفترة 2026-2030؛ الأهداف الرئيسية وبعض التوازنات الرئيسية، والتي يجب أن نسعى من خلالها إلى تحقيق بعض الأهداف الرئيسية للبلاد مثل معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي المتوسط ​​للفترة 2026-2030 ليصل إلى 10٪ / سنة أو أكثر؛ الناتج المحلي الإجمالي للفرد؛ معدل نمو إنتاجية العمل الاجتماعي؛ نسبة الصناعة التحويلية والتصنيعية إلى الناتج المحلي الإجمالي...

الاتجاهات والمهام الرئيسية: إعطاء الأولوية لتخصيص الموارد لإتقان النظام القانوني بهيكل مبسط ومعقول وعلمي.

إن ضمان أن يكون عمل بناء القوانين وتطبيقها مواكباً للواقع عن كثب، وأن يغتنم كل فرصة، ويطلق العنان لكل الموارد، هو "اختراق الاختراقات" في تحسين مؤسسات التنمية في البلاد.

تعزيز تحسين بيئة الاستثمار التجاري، وتشجيع الابتكار والشركات الناشئة، وتطوير سوق العلوم والتكنولوجيا، وجذب جميع الموارد للتنمية؛ والتركيز على مراجعة وتقليص الإجراءات الإدارية، والانتقال من "ما قبل التفتيش" إلى "ما بعد التفتيش"، وخفض تكاليف الامتثال للأفراد والشركات.

إنتاج الزجاج العائم في شركة فو ماي سوبر وايت للزجاج العائم المحدودة (PFG)، توسعة مجمع فو ماي الثاني الصناعي. (صورة: هوانغ نهي/وكالة الأنباء الفيتنامية)

ضمان الانضباط والنظام الإداري في أداء الواجبات العامة. مواصلة تطوير آليات اكتشاف الكفاءات واستقطابها وتوظيفها وترقيتها ومكافأتها للعمل في أجهزة الدولة ووحدات الخدمة العامة.

إنشاء نموذج نمو جديد، وإعادة هيكلة الاقتصاد، وتعزيز التصنيع والتحديث، مع العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي كقوة دافعة رئيسية، وخلق اختراق قوي؛ النمو السريع ولكن المستدام المرتبط بالسيطرة على التضخم، والحفاظ على الاستقرار الاقتصادي الكلي وتعزيز تعبئة الموارد من أجل التنمية.

التركيز على إزالة الحواجز والصعوبات والعقبات في جميع أنواع الأسواق. تعزيز قطاع الشركات المملوكة للدولة، وخاصةً المجموعات الاقتصادية المملوكة للدولة، ومواصلة إعادة هيكلة مؤسسات الائتمان الضعيفة، ومؤسسات الائتمان الخاضعة لسيطرة خاصة، والاستثمار العام.

نشر حلول ثورية ومُركزة وذات جدوى عالية، تُسهم في تذليل الصعوبات والعوائق أمام الاستثمار، وتُطلق الموارد خلال الفترة 2026-2030. تعزيز الاقتصاد الأخضر والاقتصاد الدائري.

إن التنمية الاقتصادية الخاصة هي القوة الدافعة الرئيسية للنمو والابتكار؛ وإعطاء الأولوية لبناء المجموعات الاقتصادية الخاصة الإقليمية والعالمية؛ ودعم الشركات الصغيرة والمتوسطة بشكل نشط، وتعزيز القطاعات الاقتصادية المنزلية والتعاونية.

مواصلة تعزيز الإنجازات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني، وفقًا لقرار المكتب السياسي رقم 57-NQ/TW. تطوير وتنفيذ آليات وسياسات رائدة، وتحديد أولويات موارد تطوير العلوم والتكنولوجيا، مع التركيز على إحدى عشرة مجموعة تقنية استراتيجية.

تعزيز تطوير الاقتصاد الرقمي والذكاء الاصطناعي والصناعات الإبداعية والتكنولوجيا الاستراتيجية واقتصاد المشاركة واقتصاد البيانات والتصنيع الذكي والتجارة الإلكترونية واستهلاك المنتجات والخدمات في البيئة الرقمية.

التركيز على تطوير الموارد البشرية عالية الجودة وفقا للمعايير الدولية، وتلبية متطلبات تطوير الصناعات والتقنيات الاستراتيجية؛ ومواصلة تحسين جودة التعليم والتدريب، والتطوير الشامل لقدرات المتعلمين وصفاتهم وقوتهم البدنية المرتبطة ببناء وتعزيز نظام القيم الثقافية والشعب الفيتنامي، وتلبية متطلبات الوضع الجديد.

يجب إصلاح النظام التعليمي على نطاق واسع، مع التركيز على تطوير المهارات الإبداعية، ومهارات ريادة الأعمال، والعلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات، واللغات الأجنبية (جعل اللغة الإنجليزية اللغة الثانية في المدارس)، والمهارات الرقمية والتكنولوجيا الحديثة.

خط سكة حديد حضري بين نون وهانوي. (صورة: هوي هونغ/وكالة الأنباء الفيتنامية)

تطوير البنية التحتية المتزامنة والحديثة، والاستغلال الفعال لمساحات التنمية الجديدة، وتنمية المناطق الحضرية، وتشجيع البناء الريفي الجديد.

يتضمن التركيز: التركيز على الاستثمار، واستكمال إطار البنية التحتية الوطنية بشكل أساسي (مثل: الطريق السريع الشرقي بين الشمال والجنوب، والموانئ البحرية البوابة جنبًا إلى جنب مع النقل الدولي، والمطارات الرئيسية، وخطوط السكك الحديدية عالية السرعة على محور الشمال والجنوب، وخطوط السكك الحديدية الدولية المتصلة؛ ونظام نقل الطاقة الوطني 500 كيلو فولت...)، وتطوير نظام السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هوشي منه، وربط مطاري تان سون نهات ولونج ثانه والطرق السريعة لضمان هدف 5000 كيلومتر من الطرق السريعة؛

استئناف بناء محطتين للطاقة النووية في نينه ثوان، بهدف إكمال أعمال الاستثمار في البناء قبل 31 ديسمبر 2030؛ تعزيز تطوير البنية التحتية للطاقة لتلبية متطلبات النمو الاقتصادي المرتفع في الفترة الجديدة، وضمان أمن الطاقة...

تنمية الثقافة والمجتمع، وتحقيق التقدم الاجتماعي والمساواة، وتحسين الحياة المادية والروحية والصحة للناس.

تنفيذ وتجديد سياسات وأنظمة الضمان الاجتماعي والرعاية الاجتماعية بشكل كامل وسريع، وخاصة للأشخاص ذوي الخدمات المتميزة، وكبار السن، والأطفال، والمساواة بين الجنسين، والأشخاص في المناطق النائية، والحدودية، والأقليات العرقية، والمناطق الجبلية...

إدارة واستخدام الموارد والمعادن الهامة بشكل فعال ومستدام؛ وتعزيز حماية البيئة؛ والاستجابة بشكل استباقي لتغير المناخ، ومنع الكوارث الطبيعية ومكافحتها والتخفيف منها.

تعزيز وتقوية الدفاع الوطني، وضمان الأمن الوطني، والحفاظ على النظام الاجتماعي والأمن، وخلق بيئة سلمية ومستقرة للتنمية الوطنية؛ وبناء جيش شعبي وشرطة شعبية نظيفة وقوية ومنضبطة ونخبوية وحديثة حقًا؛

- تطوير صناعة دفاعية وأمنية حديثة تعتمد على الذات وذات غرض مزدوج، وترتبط ارتباطًا وثيقًا وتصبح رأس حربة للصناعة الوطنية، وقادرة على المنافسة دوليًا، وتشارك بعمق في سلسلة القيمة العالمية؛ وحماية الوطن الفيتنامي الاشتراكي بقوة.

تحسين فعالية الشؤون الخارجية والتكامل الدولي، مع التركيز على الدبلوماسية الاقتصادية والدبلوماسية التكنولوجية؛ والحفاظ على بيئة سلمية ومستقرة، وتعزيز دور البلاد ومكانتها وهيبتها، وخلق الظروف المواتية لجذب الموارد للتنمية الوطنية.

وتنص التوجيهات على أنه بناءً على الأهداف والتوجهات والمهام الرئيسية المذكورة أعلاه، تحدد الوزارات والهيئات المركزية والمحلية الحلول والسياسات لتطوير خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية لمدة 5 سنوات 2026-2030، مع ضمان الاتساق في المبادئ والأهداف المشتركة، وفقًا للظروف العملية ومستوى التنمية في كل قطاع ومجال ومحلية؛ باتباع وثيق لقائمة المشاريع الوطنية الرئيسية المقترحة في مسودات وثائق المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب.

المصدر: https://baolangson.vn/quyet-liet-thuc-hien-ke-hoach-5-nam-2026-2030-phan-dau-gdp-10-nam-tro-len-5062394.html