سد الفجوة بين السياسة والممارسة

في دورته العاشرة القادمة، سينظر المجلس الوطني الخامس عشر في تعديل وتكملة عدد من مواد قانون الأراضي لعام ٢٠٢٤، بما في ذلك مسألة أسعار الأراضي وتقييمها. وقد حظي هذا الموضوع باهتمام كبير من قبل المواطنين وقطاع الأعمال منذ أن كان قانون الأراضي لعام ٢٠٢٤ لا يزال في طور المسودة.

ويضمن تعديل هذا القانون التوافق بشكل أفضل مع نموذج الحكومة المحلية ذات المستويين، ويظهر في الوقت نفسه تقصير الفجوة بشكل استباقي بين السياسة وممارسة التنفيذ، من خلال تحديث التغييرات في الحياة الاجتماعية.

وفقًا لقانون إصدار الوثائق القانونية، من الضروري عند صياغة أي قانون إجراء مشاورات واسعة النطاق، لا سيما مع مجموعة الأشخاص المتأثرين بشكل مباشر. في الواقع، يبدو أن بعض مشاريع القوانين لم تحظَ بمشاورات واسعة، وقد نُشرت المسودات على بوابات المعلومات الإلكترونية وبعض الندوات المتخصصة في وقت قصير. لذلك، فإن العديد من الجمعيات المهنية والشركات والأفراد - الذين سيتأثرون بشكل مباشر - لا يملكون أحيانًا الوقت الكافي لتقديم ملاحظات متعمقة. من ناحية أخرى، تُعد تقارير تقييم الأثر خطوة مهمة لضمان أن تكون السياسات مبنية على أسس علمية وقابلة للتنفيذ. ومع ذلك، فإن بعض التقارير لا تحدد بشكل كافٍ تكاليف الامتثال أو مخاطر التنفيذ أو الآثار السلبية؛ وغالبًا ما تكون البيانات المستخدمة لإعداد التقارير قديمة. وفي بعض الحالات، لم تصبح التقارير أساسًا حقيقيًا لتعديلات السياسات.

تُظهر التجارب الدولية أنه بعد جمع التعليقات، غالبًا ما تنشر هيئة الصياغة ملخصًا لها وتشرح أسباب قبولها أو رفضها. وقد طُبّق هذا الحكم أيضًا في فيتنام، لكن التنفيذ متفاوت في بعض مشاريع القوانين. في المجالات الجديدة، مثل الاقتصاد الرقمي، والطاقة الخضراء، والذكاء الاصطناعي، تتسارع وتيرة التغيير لدرجة أن أي تقييم للأثر طويل المدى قد يتأخر بشكل كبير.

لسد الفجوة بين التعليقات والقوانين، يرى العديد من الخبراء أنه ينبغي تغيير ثلاث نقاط بشكل حاسم. أولاً، يجب توجيه الاستشارة إلى الفئة المستهدفة من المعنيين، مع مراعاة فترة زمنية كافية ومنهجيات متنوعة. ثانياً، تقييم شامل للأثر، يراعي التكاليف والفوائد، ويُحدّث وفقاً لأحدث التطورات في السوق والمجتمع. ثالثاً، يجب أن تضمن آلية الملاحظات والتوضيح مراعاة جميع التعليقات والرد عليها بوضوح.

وعندما يتم ذلك، فإن القانون سوف "يعيش طويلاً" حقاً، وسيصبح أداة إدارية فعالة، وفي الوقت نفسه سيعمل على خلق الثقة والإجماع في المجتمع.

NGOC QUANG

المصدر: https://www.sggp.org.vn/rut-ngan-khoang-cach-giua-chinh-sach-va-thuc-te-post808420.html