دمج المقاطعات - توسيع مساحة التنمية في دا نانغ

نقص الأراضي

في الأول من يناير/كانون الثاني عام ١٩٩٧، أصبحت مدينة دا نانغ رسميًا مدينةً ذات حكم مركزي. وبعد ٢٨ عامًا من التطور، شهد اقتصاد المدينة تحولًا جذريًا.

Sau hơn 28 năm trở thành thành phố trực thuộc Trung ương, kinh tế thành phố Đà Nẵng đã chuyển mình ngoạn mục nhưng đang gặp khó vì nguồn lực đất đai hạn chế

بعد أكثر من 28 عامًا من التحول إلى مدينة ذات حكم مركزي، شهد اقتصاد دا نانغ تحولاً جذريًا، لكنه يواجه صعوبات بسبب موارد الأرض المحدودة.

ارتفع الناتج المحلي الإجمالي الإقليمي (GRDP) من 2،589.8 مليار دونج في عام 1997 إلى 151،307 مليار دونج في عام 2024؛ ارتفع الناتج المحلي الإجمالي الإقليمي للفرد من 420 دولارًا أمريكيًا/شخصًا/سنة في عام 1997 إلى 4،719 دولارًا أمريكيًا/شخصًا/سنة في عام 2024، بزيادة تزيد عن 11 مرة؛ ارتفعت إيرادات الميزانية الإجمالية من 1،625 مليار دونج في عام 1997 إلى 27،285 مليار دونج في عام 2024، بزيادة تقترب من 17 مرة؛ ارتفع حجم الصادرات من 155 مليون دولار أمريكي في عام 1997 إلى 1.91 مليار دولار أمريكي في عام 2024، بزيادة تزيد عن 12 مرة؛ يتم توسيع النطاق الحضري باستمرار؛ نظام البنية التحتية كامل ومتزامن وحديث.

كما تعمل المدينة على تجديد نفسها باستمرار، وتكون رائدة، وتأخذ زمام المبادرة في تطبيق التحول الرقمي؛ وتبني نموذجًا للمدينة البيئية، والمدينة الذكية، وما إلى ذلك. وهي قاطرة التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة الوسطى.

ومع ذلك، فمن السهل أن نرى أنه بعد فترة من النمو "الساخن" المستمر، تباطأ اقتصاد مدينة دا نانغ في السنوات الأخيرة.

من أهم أسباب ذلك أن المدينة استنفدت تقريبًا كامل مساحاتها المخصصة للتطوير. ويبدو أن جذب كبار المستثمرين يصبح أكثر صعوبة عندما تكون أموال الأراضي محدودة ومتناثرة.

ومن الجدير بالذكر أنه بعد جائحة كوفيد-19، ورغم أنه تم تحديد أولوية الموارد لتعزيز زيادة حصة الصناعة في الهيكل الاقتصادي نحو اقتصاد أكثر استدامة ومرونة، إلا أن دا نانغ لا تزال تكافح في ظل "قميص ضيق" من موارد الأراضي.

Nếu nằm trong phương án thực hiện sáp nhập tỉnh, sẽ mở ra dư địa không gian lớn cho phát triển kinh tế Đà Nẵng cũng như tạo động lực thúc đẩy kinh tế khu vực

وإذا تم تضمينها ضمن خطة دمج المقاطعات، فسوف تفتح مساحة كبيرة للتنمية الاقتصادية في دا نانغ فضلاً عن خلق قوة دافعة لتعزيز الاقتصاد الإقليمي.

"فك القميص الضيق" من أجل التنمية

يوجد حاليًا 49 مقاطعة ومدينة في جميع أنحاء البلاد لا تستوفي معايير الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات. من بين هذه المقاطعات، تُعدّ مدينة دا نانغ واحدة من ثلاث مناطق لا تستوفي معياري المساحة وعدد الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات.

تبلغ مساحة مدينة دا نانغ حاليًا حوالي 1285 كيلومترًا مربعًا (مقارنة بمعيار المساحة الأدنى المقرر وهو 5000 كيلومتر مربع) مع 8 وحدات إدارية على مستوى المقاطعة (عدد الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعة المقرر هو 9 وحدات أو أكثر).

تدرس الحكومة المركزية حاليا خطة لدمج المقاطعات وتنفيذ نموذج حكومي على مستويين (المستوى الإقليمي والمستوى الشعبي).

إذا كانت خطة إعادة التنظيم تتضمن دمج مدينة دا نانغ مع مقاطعة أخرى (إما مقاطعة كوانغ نام أو مدينة هوي - وهما منطقتان متجاورتان لدانانغ)، فإن هذا من شأنه أن يفتح فرصة عظيمة "لتخفيف القيود" على اقتصاد دا نانغ حتى ينطلق.

وفقًا للأستاذ المشارك الدكتور بوي كوانغ بينه، الرئيس السابق لكلية الاقتصاد بجامعة دانانغ، فإن دمج المقاطعات سياسة وخطوة صائبة للغاية. فمن منظور اقتصادي، سيساهم دمج المقاطعات في تعبئة الموارد بشكل أكثر فعالية.

"الدرس المستفاد هنا هو أنه عندما تم دمج ها تاي (القديمة) مع مدينة هانوي، ازدادت مساحة التنمية بشكل ملحوظ، وازداد عدد السكان. عند وضع السياسات، سيكون تخصيص الموارد على نطاق واسع أكثر فعالية؛ ولن يكون الاستثمار في البنية التحتية مجزأً بعد الآن، بل سيكون أكثر إقليمية؛ وسيزداد الترابط بين المناطق"، كما ذكر الأستاذ المشارك، الدكتور بوي كوانغ بينه.

ركن من مدينة دا نانغ الحديثة

في حالة مدينة دا نانغ تحديدًا، ووفقًا للأستاذ المشارك الدكتور بوي كوانغ بينه، فإنّ المدن والمقاطعات المتقدمة مثل دا نانغ لا تملك مساحة كافية، لذا سيتم توسيعها بعد الاندماج. وتُحسب دا نانغ نفسها في تخطيط السياسة الاقتصادية ضمن نطاق منطقة دا نانغ.

في حال دمج المقاطعة، ستتمتع مدينة دا نانغ بمساحة أكبر للتنمية الاقتصادية. على العكس من ذلك، من الناحية الاقتصادية، يُعد اقتصاد مدينة دا نانغ الأكثر تطورًا في المنطقة الساحلية الوسطى، لذا سيستفيد سكان المنطقة المندمجة مع دا نانغ أيضًا في حال دمج المقاطعة، ومن الواضح أن مدينة دا نانغ تتمتع بنظام تعليمي وصحي عالي الجودة وموارد بشرية واعدة. وحلل الأستاذ المشارك، الدكتور بوي كوانغ بينه، الوضع قائلًا: "تسمح الحكومة المركزية لمدينة دا نانغ بتجربة العديد من السياسات والآليات الخاصة، مثل القرار رقم 136 للجمعية الوطنية. وفي حال دمج المقاطعات، يمكن تطبيق هذه السياسات والآليات على نطاق أوسع" .

في حال دمج المقاطعة، ستتمتع مدينة دا نانغ بمساحة أكبر للتنمية الاقتصادية. على العكس من ذلك، يُعد اقتصاد مدينة دا نانغ الأكثر تطورًا في منطقة الساحل الأوسط، لذا سيستفيد السكان المحليون في المناطق المتبقية أيضًا من دمج المقاطعة.

فو لي

المصدر: https://congthuong.vn/sap-nhap-tinh-noi-khong-gian-phat-trien-cho-da-nang-379626.html