دمج المقاطعات والمدن: عندما يكون "اثنان زائد اثنان أكبر من أربعة"

افتتحت الجمعية الوطنية صباح يوم 5 مايو دورتها التاسعة بمحتويات مهمة عديدة تتعلق بتبسيط الجهاز التنظيمي وإعادة ترتيب الوحدات الإدارية على كافة المستويات.

وفي حديثه مع مراسل دان تري ، أكد الأستاذ المشارك الدكتور فو فان فوك (نائب رئيس المجلس العلمي للوكالات المركزية للحزب، ورئيس التحرير السابق لمجلة الشيوعية) أن نظام الحكومة المحلية في بلدنا قد تم دمجه وفصله عدة مرات، ولكن هذه المرة يعتبر ثورة غير مسبوقة.

أولاً، لأن هذه السياسة يتم تنفيذها في وقت واحد على المستويات الثلاثة: المستوى الإقليمي، والمستوى المحلي، والمستوى البلدي. وهذه هي المرة الأولى في تاريخ بلادنا التي تلغي فيها نظام الحكم المحلي على المستوى الإقليمي وتطبق نظام الحكم المحلي على مستويين (المستوى الإقليمي والمستوى البلدي).

أستاذ مشارك، الدكتور فو فان فوك (الصورة: ثانه دونغ).

وبحسب السيد فوك، فإن هذه هي المرة الأولى التي يتم فيها دمج وتوحيد المستويات الإقليمية والمجتمعية في وقت واحد في البلاد بأكملها. علاوة على ذلك، تم دمج وتوحيد الوحدات الإدارية على مستوى المحافظات والبلديات وإلغاء مستوى المناطق في وقت قصير للغاية، ضمن الثورة الشاملة لتبسيط الجهاز التنظيمي للنظام السياسي.

وبحسب اتفاق المركزي، فإن البلاد بأكملها بعد الاندماج ستتقلص من 63 إلى 34 مقاطعة ومدينة، مع تقليص عدد الموظفين بـ18440 موظفاً. وانخفضت الوحدات الإدارية على مستوى البلدية من 10035 إلى أكثر من 3320 وحدة (ما يعادل 66.91%)، كما انخفضت رواتب الموظفين بمقدار 110780.

"بعد الثورة في تبسيط تنظيم الجهاز، قلص النظام السياسي في بلدنا من المستوى المركزي إلى المستوى المجتمعي العديد من النقاط المحورية، وأصبح مبسطًا للغاية؛ وفي الوقت نفسه، تم فحص وتبسيط فريق الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين"، وفقًا للسيد فوك، وهذا فرضية مهمة للغاية، وشرط ضروري للغاية لتنظيم الجهاز وفريق الكوادر، لإدخال البلاد إلى عصر جديد.

إن أحد المبادئ والأولويات في ترتيب المقاطعات والمدن، كما أشار الأمين العام تو لام، ليس مجرد الاندماج الميكانيكي لـ "اثنين زائد اثنين يساوي أربعة"، بل "اثنين زائد اثنين أكبر من أربعة".

وأوضح السيد فوك أن هذا التوجه لا يعني مجرد تقليص عدد الوحدات الإدارية على المستويين الإقليمي والبلدي. والأمر الأكثر أهمية هو أنه بعد الاندماج، يجب أن تتمتع المقاطعات أو المدن أو البلديات التي تم تشكيلها حديثًا بقوة أكبر بكثير من القوة الميكانيكية للوحدات مجتمعة.

وأكد السيد فوك أنه "بعد الدمج، يجب أن تتمتع الوحدات الإدارية الجديدة بمساحة تطوير جديدة، وظروف لتنمية الموارد بشكل أكبر، وخدمة الناس بشكل أفضل".

وبحسب قوله فإن كل مقاطعة أو مدينة أو بلدية بعد الاندماج سيكون لها نقاط قوتها ومزاياها الخاصة التي يمكن أن تكمل بعضها البعض، وتدعم بعضها البعض، وتخلق فرضية لبعضها البعض للتطور معًا، مما يخلق قوة مشتركة أكبر.

"وبالتالي فإن اثنين زائد اثنين لا يساوي أربعة، بل هو أكبر من أربعة مرات عديدة"، أكد السيد فوك.

كما أشار الأمين العام إلى أن عملية دمج المحافظات والمدن تحتاج إلى ضمان إدارة الأراضي والممتلكات العامة بطريقة علنية وشفافة ومهنية. ويجب إيلاء اهتمام خاص للمناطق ذات الإمكانات التنموية الكبيرة لتجنب الخسائر والهدر والمصالح الخاصة.

علق الأستاذ المشارك الدكتور فو فان فوك بأن هذا التوجيه صحيح للغاية وفي الوقت المناسب، ويهدف إلى التغلب على حقيقة أنه عند الدمج والتوحيد، تهدر بعض المحليات وتفقد الأراضي والأصول العامة بسبب حالة "لا أحد يبكي من أجل الأب المشترك".

ستتمتع المقاطعات والمدن المندمجة بمساحة تنمية جديدة أكبر (الصورة: هوو نغهي)

وبحسب قوله، فإنه في الواقع، بسبب الاندماج، هناك حالات يفتقر فيها المسؤولون والموظفون المدنيون إلى المسؤولية ويكونون متراخين في الإدارة. وهناك أيضًا حالات يشعر فيها المسؤولون والموظفون المدنيون بالقلق على مناصبهم، فيقومون بالإهمال وعدم المسؤولية في عملهم...

ويأمل السيد فوك أنه بعد الاندماج، وتنفيذ حكومة محلية ذات مستويين مع وحدات إدارية إقليمية وبلدية أقل وأكثر انسيابية، سيكون لدينا جهاز أكثر كفاءة وفعالية وكفاءة، يخدم الشعب بشكل أفضل وأكثر عملية، ويلبي متطلبات نقل البلاد إلى عصر جديد - عصر النمو الوطني.

ولتحقيق هذا الهدف، اقترح السيد فوك العديد من الحلول، بما في ذلك فحص واختيار وترتيب فريق من المسؤولين على المستوى الإقليمي والبلدي، وخاصة القادة، الذين يتسمون بالتفاني الحقيقي، ولديهم رؤية، ولديهم مكانة حقيقية في الحزب وبين الشعب؛ تجرؤ على التفكير، تجرؤ على الفعل، تجرؤ على تحمل مسؤولية الصالح العام، ولا تكن محليًا، أو فئويًا، أو لديك مصالح جماعية...

وبالإضافة إلى ذلك، ووفقاً للسيد فوك، فإننا نحتاج أيضاً إلى سياسة تعويضات مرضية للاحتفاظ بالأشخاص الموهوبين والعمال الجيدين والأشخاص المتأثرين بإعادة هيكلة وتبسيط الجهاز...

دانتري.كوم.فن

المصدر: https://dantri.com.vn/xa-hoi/sap-nhap-tinh-thanh-khi-hai-cong-hai-phai-lon-hon-bon-20250504221326898.htm