استمع مجلس الأمة إلى عرض تقرير شرح وقبول ومراجعة مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون الإعلان.
أعرب نواب المجلس الوطني عن إجماع تام على ضرورة تشديد مسؤوليات قادة الرأي والمشاهير عند مشاركتهم في الإعلانات. وفي الوقت نفسه، من المتوقع أن يُسهم هذا التعديل والملحق لقانون الإعلان في سد الثغرات القانونية، مما يُرسي إطارًا قانونيًا واضحًا وصارمًا، يُواكب التطور الديناميكي لصناعة الإعلان الحديثة.
في معرض تعليقها على النقاش، قيّمت المندوبة هوينه ثي فوك (وفد با ريا - فونغ تاو) التأثير المتزايد لـ "الشخصيات المؤثرة الرئيسية" (KOLs)، ومستخدمي يوتيوب، وتيك توك، وفيسبوك، وشخصيات إعلامية مؤثرة... في الأنشطة الإعلانية. وأشارت إلى أن هؤلاء الأفراد والمنظمات لا يمتلكون عددًا كبيرًا من المتابعين فحسب، بل يمتلكون أيضًا القدرة على توجيه الرأي العام وقيادته.
وقالت السيدة فوك: "إنهم يختبرون ويقدمون التعليقات بشكل أساسي من منظور شخصي ولكنهم يكتسبون ثقة العملاء بسهولة، وخاصة في حملات التسويق والترويج للعلامة التجارية".
ومع ذلك، فإنّ ظاهرة الإعلانات الكاذبة، لا سيما في مجال الأغذية الوظيفية والسلع الاستهلاكية الأساسية... تُثير غضبًا اجتماعيًا. وصرح النائب فوك بأنّ مسألة الإعلانات الكاذبة قد طُرحت للنقاش في دورتين على الأقل من الدورة الخامسة عشرة للجمعية الوطنية. والأمر الأكثر إثارة للقلق هو وجود منتجات غذائية يومية يُبالغ في استخدامها دون التحقق.
ومن هذا الواقع اقترحت المندوبة هوينه ثي فوك أنه في هذا القانون، إلى جانب اللوائح المتعلقة بمسؤوليات المنظمات والأفراد الذين يمارسون أعمالهم في مجال الخدمات الإعلانية، وأولئك الذين يقدمون المنتجات الإعلانية وهم أشخاص مؤثرون، من الضروري زيادة العقوبات على المخالفات الإدارية في مجال الإعلان بسبب التأثيرات المباشرة على صحة الناس وحياتهم.
وفقًا للمندوبة هوينه ثي فوك، من الضروري تعديل المرسوم المتعلق بالعقوبات الإدارية على المخالفات في مجال الإعلان، ورفع مستوى الغرامات لتكون رادعة بما يكفي. وفي الوقت نفسه، من الضروري مراجعة اللوائح المتعلقة بالأخلاقيات والمسؤوليات المهنية والقانونية للشخصيات المؤثرة بعناية.
وأبدى المندوب ترينه شوان آن، وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة دونج ناي ، رأيه في المناقشة.
تشديد القيود على "المعلنين"
وفي رأي مماثل، قال المندوب ترينه شوان آن (وفد دونغ ناي) إنه ينبغي إيلاء اهتمام خاص لمفهوم "ناقل الإعلان"، بما في ذلك "المؤثرين" - وهي مجموعة تؤثر بقوة على سلوك المستهلك ولكن لم يتم تعريفها بوضوح في القانون حاليًا.
استشهد السيد آن بمثال عملي، قائلاً: "أصبحت ظاهرة مشاركة المشاهير، كملكات الجمال والمغنين والممثلين، وحتى من يلفتون الأنظار من خلال الفضائح، ممن لديهم عدد كبير من المتابعين على مواقع التواصل الاجتماعي، في إعلانات المنتجات دون أي معرفة أو خبرة، ظاهرة شائعة". وهذا يُشكل مخاطر كبيرة ويسبب عواقب وخيمة على المستهلكين.
لذلك، اقترح السيد آن تحديدًا واضحًا للشروط والمعايير التي تُعتبر بموجبها جهة البث الإعلاني، وذلك بناءً على خبرتها أو كفاءتها في مجال المنتج أو الخدمة. كما اقترح المندوب توضيح حقوق والتزامات المؤثرين في القانون، بدلًا من مجرد اللوائح العامة كما هو الحال حاليًا.
أضافت المندوبة تران ثي ثو هانغ (وفد داك نونغ ) أمثلةً حديثةً محددةً، مثل إعلانات الحليب المغشوش، وإعلانات "لونغ سي ديو"، أو قضايا تتعلق بمشاهير مؤثرين مثل كوانغ لينه، وهانج دو موك... مما يُظهر أن بيئة مواقع التواصل الاجتماعي أصبحت "أرضًا موعودة"، ولكنها أيضًا "منطقة رمادية" لأنشطة الإعلانات الكاذبة. تواجه مراقبة محتوى الإعلانات على المنصات الرقمية حاليًا العديد من الصعوبات. لذلك، يجب تحسين اللوائح القانونية الحالية واللوائح ذات الصلة، بما في ذلك تعديل قانون الإعلان، وهو أمرٌ بالغ الأهمية.
"يوصى بمواصلة مراجعة وتقييم القيود والنقائص لسدّ الثغرات القانونية المتعلقة بمسؤوليات الأطراف المعنية ومعالجة انتهاكات القانون. إضافةً إلى ذلك، ثمة حاجة إلى عقوبات أشدّ صرامة"، هذا ما أعربت عنه المندوبة.
واقترح النائب تران خانه تو (وفد تاي بينه) أيضًا التعامل بشكل صارم مع حالات المشاهير الذين يعلنون بشكل كاذب، مما يتسبب في ضرر للمستهلكين.
أشار المندوب ثو إلى حوادث حديثة تتعلق بالحليب المغشوش والأغذية الوظيفية المزيفة. وبناءً على ذلك، على الرغم من امتلاك الشركات المنتجة لهذه المنتجات وثائق كافية للتفتيش والاختبار وإصدار التصريح، إلا أنها في الواقع تُصنّف من قبل السلطات على أنها سلع مقلدة.
وأكد المندوب أن "إلزام المطربين والفنانين والمشاهير أو المؤثرين الرئيسيين بالتحقق من الوثائق القانونية المتعلقة بالمنتجات أمر صعب التنفيذ عمليًا".
انطلاقًا من هذا الواقع، اقترحت النائبة تران خانه ثو تعديل اللوائح وإضافتها إليها لزيادة جدوى تحديد آليات المسؤولية والتعويض عند حدوث إعلانات كاذبة، وخاصةً مع الشخصيات المؤثرة. وأوصت بالنظر في إضافة مسؤولية مشتركة عن التعويض للفنانين والمشاهير إذا تسببت الإعلانات الكاذبة في ضرر للمستهلكين.
وقال رئيس لجنة الثقافة والتعليم في الجمعية الوطنية نجوين داك فينه في وقت سابق، أثناء تقديم تقرير عن تلقي وشرح ومراجعة مشروع القانون، إن مشروع القانون، بقبول آراء نواب الجمعية الوطنية، أضاف لوائح بشأن "الأشخاص الذين ينقلون المنتجات الإعلانية" بهدف حل المشكلة العملية المتمثلة في قيام العديد من الأشخاص باستغلال الأشخاص المؤثرين لنقل إعلانات كاذبة على الإنترنت، وخاصة الشبكات الاجتماعية، مما يتسبب في ضرر للمستهلكين، كما ينظم أيضًا أولئك الذين يستخدمون أشكالًا مباشرة من البث الإعلاني.
ولإكمال هذا المصطلح، مع الأخذ بعين الاعتبار آراء نواب الجمعية الوطنية، أوضح مشروع القانون "ناقل المنتج الإعلاني" لضمان التغطية العملية المتوافقة مع محتوى تفسير مصطلحات "المعلن"، "مقدم خدمة الإعلان"، "ناشر الإعلان"؛ وتعديل مصطلح "ناقل المنتج الإعلاني" في اتجاه تنظيم نوعين من الأشخاص: الأول هو الشخص الذي يعلن مباشرة عن المنتجات والسلع والخدمات عبر الإنترنت ويوصي بها ويؤكدها؛ والثاني هو الشخص الذي يعلن مباشرة عن طريق ارتداء أو تعليق أو إرفاق أو رسم أو استخدام لأغراض الربح أو أشكال أخرى كما تحددها الحكومة.
بالنسبة لمن يُعلنون مباشرةً عبر الإنترنت، يُكمّل مشروع القانون ويُحسّن مفهوم "الإعلان" ليس فقط، بل يُوصي به ويُؤكّده أيضًا. هذا لتجنب حالة عدم اعتراف مُقدّم المنتج الإعلاني بفعل الإعلان، بل اكتفاءه بتقديم معلومات عنه أو ذكر تجربته معه، وذلك لتجنب التعامل معه وفقًا لقانون الإعلان، مما يُصعّب عملية التفتيش والفحص ومعالجة المخالفات من قِبل هيئة إدارة الدولة.
ثو جيانج
المصدر: https://baochinhphu.vn/siet-chat-trach-nhiem-kol-nguoi-noi-tieng-trong-hoat-dong-quang-cao-102250510115038073.htm
تعليق (0)