لا يزال هناك نقص في عدد الموظفين المدنيين المؤهلين على مستوى البلديات.

الرقمنة الكاملة المبكرة لبيانات الملف الشخصي

وفي المؤتمر، شارك مدير إدارة الشؤون الداخلية في مقاطعة نغي آن، نجوين فيت هونغ، أنه على مدى الأشهر الستة الماضية، نفذت المحلية مشروع إعادة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلدية وبناء حكومة محلية من مستويين في المقاطعة وفقًا للخطة وخارطة الطريق المحددة.

بناءً على ذلك، قبل إعادة التنظيم، كانت مقاطعة نغي آن تضم 412 وحدة إدارية على مستوى البلدية (بما في ذلك 362 بلدية و33 حيًا و17 مدينة). بعد إعادة التنظيم، أصبح لدى مقاطعة نغي آن 130 وحدة إدارية على مستوى البلدية (بما في ذلك 119 بلدية و11 حيًا).

بعد الترتيب، أصبح عمل أرشفة الوثائق عند تنفيذ نموذج التنظيم المحلي الجديد مطلبًا ملحًا، خاصة في سياق مقاطعة نغي آن التي تعاني من الأمطار والفيضانات الناجمة عن العاصفة رقم 3.

وقال السيد نجوين فيت هونغ إن وزارة الداخلية أنشأت مجموعتين عاملتين للعمل مباشرة في المناطق والمدن والبلدات (قبل الترتيب) لتفقد وإحصاء الوضع الحالي لحجم الوثائق الموجودة وتقديم الإرشادات بشأن التخزين الآمن وتجنب فقدان الوثائق وتقديم الإرشادات بشأن الأعمال الكتابية والأرشيفية قبل وأثناء وبعد ترتيب الجهاز وتنفيذ الحكومة المحلية ذات المستويين.

السيد دو فان تشونغ، مدير إدارة الشؤون الداخلية في مقاطعة نغي آن. تصوير: دو ترونغ

بعد المراجعة، وافقت اللجنة الشعبية لمقاطعة نغي آن على خطة ترتيب وتخصيص ومعالجة الأصول العامة للحكومة الجديدة على مستوى البلدية بعد الترتيب لتسليم الأصول على الفور لضمان عمل الحكومات الجديدة على مستوى البلدية بسلاسة وفعالية وكفاءة وفعالية؛ دون مقاطعة عمل الإدارة، والتسبب في خسارة الأصول، والتأثير على عمل إدارة الدولة وتوفير الخدمات العامة.

هناك الكثير من العمل على مستوى البلدية، وقد أصبح لامركزيًا. كان رئيس اللجنة الشعبية للبلدية يؤدي أساسًا عمل رئيس اللجنة الشعبية للمنطقة سابقًا. حاليًا، حجم السجلات المؤرشفة ضخم جدًا، وكثيرًا ما تعاني المنطقة من فيضانات تهدد سلامة السجلات المؤرشفة، لذا يتطلب هذا رقمنة البيانات ووضع لوائح محددة للحفظ،" أثار السيد هونغ هذه المسألة.

خلال تطبيق نموذج تنظيم الحكومة المحلية ذي المستويين، واجهت مقاطعة نغي آن، وفقًا للسيد نجوين فيت هونغ، عددًا من الصعوبات والمشاكل. أولًا، كانت المرافق والمعدات في بعض الأماكن لا تزال غير كافية وغير كافية، ولم تُلبِّ متطلبات المهمة.

إلى جانب ذلك، تتفاوت كفاءة موظفي البلدية وموظفيها، مما يتطلب وقتًا للتأقلم والتكيف وتوزيع المهام المناسبة لقدراتهم وكفاءاتهم. في مقاطعة نغي آن، تفتقر بعض البلديات والأحياء حاليًا إلى كوادر مؤهلة وخبرة في إدارة الدولة في مجالات الصحة والتعليم والعلوم والتكنولوجيا، مما يُصعّب عملية الاستشارات وتنفيذ المهام. كما توجد حالة من الفائض والنقص في الكوادر وموظفي الخدمة المدنية محليًا بين البلديات، وخاصةً في البلديات النائية والمعزولة.

"إن حجم الملفات والوثائق التي تُجمع وتُجمّع، والتي لم تُفرز بعد في اللجان الشعبية للمقاطعات والمدن والبلدات (قبل هذا الترتيب)، كبير؛ ولا تزال المرافق والمعدات المُجهزة لخدمة جمع الملفات والوثائق وحفظها وحمايتها محدودة". أثار السيد هونغ هذه المسألة، وأوصى بأن تُحدد الحكومة بوضوح صلاحياتها في تعيين وإدارة واستخدام موظفي الخدمة المدنية في وحدات الخدمة العامة التعليمية على مستوى القاعدة الشعبية لتسهيل التنفيذ. إلى جانب ذلك، من المتوقع صدور وثيقة تُقيّم قريبًا مشروع "استكمال تحديث خرائط الوحدات الإدارية".

نظام اتصال البرنامج غير مستقر.

في غضون ذلك، تحدث السيد نجوين كوك هو، مدير إدارة الشؤون الداخلية في مقاطعة تاي نجوين، عن الصعوبات التي تواجه تطبيق نموذج تنظيم الحكومة المحلية ذي المستويين، قائلاً إن تطبيق النموذج الجديد يتطلب من المسؤولين الاجتهاد والعمل الدؤوب والمبادرة في عملهم. في مقاطعة تاي نجوين، وحتى في الساعة العاشرة مساءً، كان مسؤولو الإدارة يعقدون اجتماعات فورًا لتقديم تقرير إلى قادة المقاطعة صباح اليوم التالي عند تطبيق النموذج الحكومي الجديد.

السيد نجوين كوك هو، مدير إدارة الشؤون الداخلية في مقاطعة تاي نجوين. تصوير: دو ترونغ

يجب تعزيز شجاعة موظفي الشؤون الداخلية وذكائهم وحيويتهم. فالعمل مُرهق للغاية، وأحيانًا نُصاب بالإرهاق بسبب كثرة المهام وصعوبتها. علينا أيضًا التوجه إلى البلديات لإرشادهم إلى كيفية التعامل مع المعوقات، ومساعدتهم، وإرشادهم إلى كيفية إدارة الأمور. إذا لم نحل هذه المشكلات على مستوى القاعدة الشعبية، فقد تُصبح مشكلة كبيرة عندما تصل إلى المقاطعة، كما قال السيد هوو.

أشار السيد نجوين كوك هوو إلى وجود شباب في المناطق الجبلية، وخاصةً الأقليات العرقية، يتمتعون بمعرفة واسعة بالمنطقة واللغة العرقية والتكنولوجيا. وينبغي أن تضع وزارة الداخلية إرشادات لتوظيف كوادر بدوام جزئي على مستوى البلديات لتنفيذ المهام الموكلة إليهم، نظرًا لضخامة حجم العمل على مستوى البلديات.

كما أشار دو فان تشونغ، مدير إدارة الشؤون الداخلية بمقاطعة لام دونغ، إلى الوضع الراهن لتطبيق نموذج تنظيم الحكومة المحلية الجديد. وبناءً على ذلك، قال السيد تشونغ إنه في الوقت الحالي، لم يتلقَّ الموظفون المدنيون المتخصصون على مستوى البلديات تدريبًا متعمقًا، وأن عملية التنفيذ تواجه أحيانًا صعوبات كثيرة. وضرب السيد تشونغ مثالًا على ذلك بوزارة الثقافة والمجتمع، حيث يصعب على شخص واحد التعامل مع العمل والتنظيم والراتب.

وفقًا للسيد تشونغ، لا تزال هذه المنطقة تضم العديد من المكاتب الصغيرة، بعضها متهالك ويحتاج إلى استثمار. إضافةً إلى ذلك، فإن نظام البرمجيات المتصل بالوزارات والفروع غير مستقر، وكثيرًا ما يعاني من أخطاء، مما يُصعّب إنجاز الإجراءات الإدارية. على سبيل المثال، برنامج تسجيل الأعمال التابع لوزارة المالية بطيء وغير كافٍ؛ وقاعدة بيانات الأراضي غير متزامنة، ونظام الخرائط، وقطاع الضرائب غير متصل في الوقت المناسب...

وفقًا للسيد دو فان تشونغ، فإن نظام مكافحة البرامج الضارة الحالي غير مكتمل، مما يُصعّب عملية التحول الرقمي. بناءً على ذلك، اقترح السيد دو فان تشونغ تعديلًا فوريًا للإجراءات الداخلية، وتحقيق لامركزية السلطة العليا، وإكمال البيانات عبر البوابة الوطنية للخدمة العامة، وتنظيم المزيد من الدورات التدريبية.

عند تشغيلها، يكون عدد سجلات الأراضي كبيرًا جدًا، مما يُصعّب على البلديات والأحياء الكثير من الصعوبات؛ ويواجه موظفو الخدمة المدنية صعوباتٍ كثيرة في التنفيذ، ولا يزال عدد موظفي الخدمة المدنية المؤهلين أقل بكثير من الواقع، وخاصةً في مجال العلوم والتكنولوجيا والأراضي. ويفتقر العديد من المجالات إلى الكوادر المهنية المناسبة، كما أشار السيد دو فان تشونغ، مضيفًا أن الوزارة تقترح زيادة عدد موظفي الخدمة المدنية أو انتداب موظفين مدنيين لدعم مستوى البلديات.

دو ترونغ

المصدر: https://www.sggp.org.vn/so-luong-cong-chuc-cap-xa-co-trinh-do-con-thieu-post805369.html