هناك نقص في المسؤولين المؤهلين على مستوى البلديات.

في صباح يوم 25 يوليو/تموز، عقدت وزارة الداخلية في هانوي مؤتمراً لاستعراض أعمال الأشهر الستة الأولى من العام، وتحديد مهام الأشهر الستة الأخيرة. وخلال المؤتمر، تبادل قادة إدارات الشؤون الداخلية من مختلف المناطق الخبرات، وسلطوا الضوء على الصعوبات والتحديات التي تتطلب توجيهاً وحلولاً في تطبيق النموذج التنظيمي للحكومة المحلية ذي المستويين.

قم برقمنة جميع السجلات والبيانات في أسرع وقت ممكن.

وخلال المؤتمر، أوضح مدير إدارة الشؤون الداخلية في مقاطعة نغي آن ، نغوين فييت هونغ، أنه على مدار الأشهر الستة الماضية، نفذت المنطقة خطة لإعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى البلديات وبناء نظام حكم محلي من مستويين في المقاطعة وفقًا للخطة وخارطة الطريق المحددة.

وبناءً على ذلك، قبل إعادة التنظيم، كانت مقاطعة نغي آن تضم 412 وحدة إدارية على مستوى البلديات (تشمل 362 بلدية، و33 حيًا، و17 بلدة). وبعد إعادة التنظيم، أصبح لدى مقاطعة نغي آن 130 وحدة إدارية على مستوى البلديات (تشمل 119 بلدية و11 حيًا).

مشهد من مؤتمر. صورة: دو ترونغ

في أعقاب إعادة التنظيم، أصبحت مهمة أرشفة الوثائق في ظل النموذج التنظيمي المحلي الجديد ضرورة ملحة، لا سيما في سياق مقاطعة نغي آن التي تعاني من الأمطار الغزيرة والفيضانات الناجمة عن الإعصار رقم 3.

صرح السيد نغوين فييت هونغ بأن إدارة الشؤون الداخلية قد أنشأت مجموعتي عمل للعمل مباشرة في المقاطعات والمدن والبلدات (قبل إعادة التنظيم) لفحص وجمع الإحصاءات المتعلقة بحجم الوثائق الموجودة وتقديم التوجيه بشأن الحفظ الآمن ومنع فقدان الوثائق وتقديم التوجيه المهني بشأن إدارة الوثائق وأرشفتها قبل وأثناء وبعد إعادة تنظيم الهيكل التنظيمي وتنفيذ نظام الحكم المحلي ذي المستويين.

السيد دو فان تشونغ، مدير إدارة الشؤون الداخلية في مقاطعة نغي آن. الصورة: دو ترونغ

بعد المراجعة، وافقت اللجنة الشعبية لمقاطعة نغي آن على خطة ترتيب وتخصيص وإدارة الأصول العامة لحكومات مستوى البلديات (الجديدة) بعد إعادة التنظيم، وذلك من أجل تسليم الأصول على الفور وضمان عمل حكومات مستوى البلديات (الجديدة) بسلاسة وكفاءة وفعالية؛ ومنع حدوث اضطرابات في الإدارة وخسائر في الأصول وتأثيرات على إدارة الدولة وتقديم الخدمات العامة.

"عبء العمل على مستوى البلديات ثقيل، وقد تمّ تفويض جزء كبير منه. يتولى رئيس اللجنة الشعبية للبلدية مهام الرئيس السابق للجنة الشعبية للمقاطعة. حالياً، حجم السجلات المؤرشفة هائل، وكثيراً ما تتعرض المناطق للفيضانات التي تهدد سلامة مخازن السجلات. لذا، يتطلب الأمر رقمنة البيانات ووضع لوائح محددة لحفظها"، هذا ما أثاره السيد هونغ.

بحسب السيد نغوين فييت هونغ، واجهت مقاطعة نغي آن العديد من الصعوبات والعقبات في تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين. أولاً، في بعض المناطق، لا تزال البنية التحتية والمعدات غير كافية لتلبية متطلبات العمل.

علاوة على ذلك، يتفاوت مستوى كفاءة المسؤولين والموظفين المدنيين على مستوى البلديات، مما يستلزم وقتًا للتأقلم والتعرف على مهامهم وتحديد ما يناسب قدراتهم وكفاءاتهم. ففي مقاطعة نغي آن، تفتقر بعض البلديات والأحياء حاليًا إلى كوادر مؤهلة وذات خبرة في إدارة الدولة في مجالات الصحة والتعليم والعلوم والتكنولوجيا، مما يُعيق تقديم المشورة وتنفيذ المهام. كما يوجد فائض ونقص محليان في أعداد المسؤولين والموظفين المدنيين بين البلديات، لا سيما في المناطق النائية والمحرومة.

أثار السيد هونغ هذه القضية قائلاً: "إن حجم الملفات والوثائق المتراكمة والتي يجري إعادة تنظيمها في لجان الشعب بالمقاطعات والمدن والبلدات (قبل إعادة التنظيم) كبير، ولا تزال المرافق والمعدات اللازمة لجمع الملفات والوثائق وحفظها وحمايتها محدودة". واقترح أن تحدد الحكومة بوضوح صلاحياتها في توظيف وإدارة واستخدام موظفي الخدمة المدنية في المؤسسات التعليمية على مستوى القاعدة الشعبية لتسهيل التنفيذ. إلى جانب ذلك، طلب إجراء تقييم مبكر لمشروع "استكمال تحديث خرائط الوحدات الإدارية".

نظام اتصال البرامج غير مستقر.

وفي الوقت نفسه، تحدث السيد نغوين كوك هو، مدير إدارة الشؤون الداخلية في مقاطعة تاي نغوين، عن الصعوبات التي تواجه تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، قائلاً إن تطبيق هذا النموذج الجديد يتطلب مسؤولين مجتهدين ومثابرين، لا يتسمون بالخمول، بل يبادرون إلى العمل بفعالية. ففي تاي نغوين، عند تطبيق نموذج الحكم الجديد، حتى في الساعة العاشرة مساءً، يعقد المسؤولون في الإدارة اجتماعات فورية بعد تلقي التعليمات، لتقديم تقاريرهم إلى قادة المقاطعة في صباح اليوم التالي.

السيد نغوين كوك هو، مدير إدارة الشؤون الداخلية في مقاطعة تاي نغوين. الصورة: دو ترونغ

"يجب تشجيع شجاعة وذكاء وحيوية ضباط الشؤون الداخلية. إنها وظيفة مرهقة للغاية، وأحيانًا نتعرض للإرهاق الشديد بسبب ضغط العمل وكثرة المهام. كما يتعين علينا النزول إلى القرى لتوجيه الناس ومساعدتهم على تجاوز العقبات، وشرح كيفية إنجاز الأمور خطوة بخطوة. إذا لم نحل المشكلات على مستوى القاعدة الشعبية، فقد تتحول إلى مشاكل كبيرة عند وصولها إلى مستوى المحافظة"، هذا ما قاله السيد هو.

اقترح السيد نغوين كوك هو أنه في المناطق الجبلية، وخاصة بين الأقليات العرقية، حيث يتمتع الشباب بفهم جيد للمنطقة المحلية واللغة العرقية والتكنولوجيا، ينبغي لوزارة الداخلية أن تقدم إرشادات بشأن توظيف مسؤولين بدوام جزئي على مستوى البلديات لتنفيذ المهام الموكلة إليهم، حيث أن عبء العمل على مستوى البلديات كبير للغاية.

كما سلّط مدير إدارة الشؤون الداخلية في مقاطعة لام دونغ، دو فان تشونغ، الضوء على الوضع الراهن لتطبيق النموذج التنظيمي الجديد للحكومة المحلية. ووفقًا للسيد تشونغ، فإن الموظفين المدنيين المتخصصين على مستوى البلديات لم يتلقوا تدريبًا معمقًا، ويواجهون أحيانًا صعوبات جمة في التطبيق. واستشهد السيد تشونغ بمثال إدارة الثقافة والشؤون الاجتماعية، حيث يتولى شخص واحد جميع المهام، بدءًا من إدارة شؤون الموظفين والهيكل التنظيمي وصولًا إلى الرواتب، وهو ما يمثل تحديًا كبيرًا.

بحسب السيد تشونغ، لا تزال المنطقة تضم العديد من المباني المكتبية الصغيرة المتناثرة، بعضها متهالك ويحتاج إلى استثمار. إضافةً إلى ذلك، فإن نظام البرمجيات الذي يربط بين الوزارات والهيئات غير مستقر ويتعطل باستمرار، مما يُصعّب إنجاز الإجراءات الإدارية. على سبيل المثال، برنامج تسجيل الشركات التابع لوزارة المالية بطيء وغير كافٍ؛ وقاعدة بيانات الأراضي غير متزامنة؛ ونظام الخرائط ودائرة الضرائب غير متصلين في الوقت المناسب.

بحسب السيد دو فان تشونغ، فإن نظام برامج مكافحة البرمجيات الخبيثة الحالي غير مكتمل، مما يعيق التحول الرقمي. وبناءً على هذا الوضع، اقترح السيد دو فان تشونغ ضرورة تعديل الإجراءات الداخلية لمعالجة الطلبات على وجه السرعة، ومنح صلاحيات أوسع، وتحسين البيانات بالتنسيق مع بوابة الخدمة العامة الوطنية، وتنظيم المزيد من الدورات التدريبية.

أوضح السيد دو فان تشونغ قائلاً: "خلال عملية التنفيذ، يُسبب العدد الكبير من سجلات الأراضي صعوبات جمة للبلديات والأحياء؛ ويواجه الموظفون الحكوميون تحديات عديدة في التنفيذ، كما أن عدد الموظفين المؤهلين غير كافٍ مقارنة بالواقع، لا سيما في مجالات العلوم والتكنولوجيا وإدارة الأراضي. وتفتقر العديد من المناطق إلى الكوادر المتخصصة المناسبة". وأضاف أن الإدارة تقترح إضافة المزيد من الموظفين الحكوميين أو تعيين موظفين حكوميين مساعدين لدعم مستوى البلديات.

دو ترونغ

المصدر: https://www.sggp.org.vn/so-luong-cong-chuc-cap-xa-co-trinh-do-con-thieu-post805369.html