قلق بشأن تقدم بناء محطات الراحة على الطريق السريع شمال-جنوب

إن التقدم البطيء في مشاريع محطات الاستراحة لا يسبب صعوبات لمستخدمي الطريق فحسب، بل يؤثر أيضًا بشكل مباشر على خطة تنفيذ تحصيل الرسوم على أقسام الطريق السريع الشرقي الشمالي الجنوبي التي تستثمرها الدولة.

توقف للاستراحة على الطريق السريع Dau Giay - Phan Thiet

عالق في التقدم

يمكن رؤية نفاد الصبر في الإرسالية الرسمية رقم 2680/CDBVN-QLCL التي أرسلتها مؤخرًا إدارة الطرق في فيتنام ( وزارة البناء ) إلى مشروع Futabuslines - Thanh Hiep Phat المشترك، المستثمر في مشروع بناء محطة الاستراحة Km90 + 900 من مشروع مكون Cam Lam - Vinh Hao على الطريق السريع الشمالي الجنوبي الشرقي في وقت سابق من هذا الأسبوع.

وفقًا للسيد نجوين مانه ثانج، نائب مدير إدارة الطرق في فيتنام، تم توقيع مشروع محطة الاستراحة Km90+900 في إطار مشروع مكون كام لام - فينه هاو من قبل إدارة الطرق السريعة في فيتنام (الآن إدارة الطرق في فيتنام) ومشروع Futabuslines - Thanh Hiep Phat المشترك بموجب العقد رقم 05/HD.DAĐT.TDN-CĐCTVN في 3 أغسطس 2024 (ساري المفعول اعتبارًا من 21 أغسطس 2024).

وعلى وجه التحديد، بالنسبة لمشروع محطة الاستراحة Km90+900 من مشروع مكون كام لام - فينه هاو، سيتعين على المستثمر إكمال المشروع بالكامل في غضون 15 شهرًا (حتى يوليو 2026) و12 شهرًا لأعمال الخدمة العامة (31 ديسمبر 2025).

ومع ذلك، اعتبارًا من 19 يونيو 2025، لم تتلق لجنة إدارة المشروع 85 - الوحدة المخصصة من قبل وزارة البناء لإدارة مشروع محطة الاستراحة Km90 + 900 في إطار مشروع مكون كام لام - فينه هاو - وثائق التصميم الأساسية بعد، ولم تسجل تعبئة الآلات والمعدات والموارد البشرية لتنفيذ أعمال الحفر والمسح والبناء.

"تحذر إدارة الطرق في فيتنام المستثمرين من أن تقدم مشروع محطة الاستراحة كم 90 + 900 في إطار مشروع مكون كام لام - فينه هاو بطيء للغاية، مع وجود خطر عدم إكماله وفقًا للجدول الزمني المطلوب من قبل الحكومة ورئيس الوزراء ،" هذا ما جاء بوضوح في النشرة الرسمية رقم 2680 لإدارة الطرق في فيتنام.

في الإرسالية الرسمية رقم 2680، طلبت إدارة الطرق في فيتنام من المستثمر المذكور أعلاه تنفيذ العقد الموقع بشكل صارم، واستكمال المسح الطبوغرافي والجيولوجي على الفور، كأساس لاستكمال تقرير دراسة الجدوى والإجراءات البيئية؛ وتقييم المشروع والموافقة عليه وفقًا للوائح.

وأكد رئيس إدارة الطرق في فيتنام أنه "يجب على المستثمر إكمال أعمال الخدمة العامة لمحطة الاستراحة لضمان تقدم تحصيل رسوم مشروع الطريق السريع اعتبارًا من 1 يناير 2026 ويجب أن يكون مسؤولاً عن التأخير في إكمال الاستثمار وإنشاء محطة الاستراحة، مما يؤثر على خطة تحصيل الرسوم على ميزانية الدولة".

بالإضافة إلى مشروع بناء محطة الاستراحة Km90 + 900 في إطار مشروع مكون Cam Lam - Vinh Hao، فإن مشروع Futabuslines المشترك يُظهر أيضًا علامات "التعثر" في مشاريع الاستثمار والأعمال التجارية الخاصة بمحطة الاستراحة Km366 + 850 (الطريق الأيمن) و Km366 + 920 (الطريق الأيسر) في إطار مشروع مكون الطريق السريع الوطني 45 - Nghi Son على الطريق السريع شمال - جنوب شرق.

هذا مشروع استثماري لمحطة استراحة وقع عليه مشروع Futabuslines المشترك عقدًا مع إدارة الطرق في فيتنام في مارس 2025، والذي ينص على: الحد الأقصى لفترة الاستثمار في البناء هو 12 شهرًا؛ الحد الأقصى للوقت لإكمال أعمال الخدمة العامة هو 9 أشهر من تاريخ سريان العقد و"الطرف ب مسؤول عن بدء البناء في غضون 3 أشهر على الأكثر من تاريخ سريان العقد ...".

على الرغم من أن مجلس إدارة المشروع 2 - الوحدة المعتمدة من قبل وزارة البناء والمكلفة بتنظيم تنفيذ مشروع الاستثمار التجاري في محطة الاستراحة ضمن مشروع مكون الطريق السريع الوطني 45 - نغي سون - أرسل وثائق تحث باستمرار، إلا أن التقدم كان بطيئًا للغاية.

اعتبارًا من 16 يونيو 2025، أكمل اتحاد المستثمرين فقط أعمال إزالة الألغام، ولم ينفذ بعد أي أعمال أخرى خارج الموقع، ولم يعيد بعد تحديد التقدم التفصيلي لإرساله إلى مجلس إدارة المشروع 2 وإدارة الطرق في فيتنام كأساس للمراقبة.

"على وجه الخصوص، لم يكمل مشروع Futabuslines المشترك حتى الآن اختيار مقاول البناء، مما يؤثر بشكل كبير على تقدم تنفيذ محطة الاستراحة، وفي الوقت نفسه يؤدي إلى ارتفاع مخاطر عدم إكمال أعمال الخدمة العامة ومحطات الوقود قبل 31 ديسمبر 2025،" أعرب رئيس مجلس إدارة المشروع 2 عن قلقه.

عقدة أرضية

ومن المعروف أن التقدم البطيء لا يحدث فقط في مشروع Futabuslines المشترك، بل إنه شائع جدًا أيضًا في مشاريع الاستثمار الخاصة بمحطات الاستراحة على الطريق السريع الشرقي الشمالي الجنوبي.

في منتصف يونيو 2025، اضطرت إدارة الطرق في فيتنام إلى إصدار "تنبيه أحمر" إلى اتحاد المستثمرين بقيادة بتروليمكس فيما يتعلق بتقدم الاستثمار في بناء وتشغيل 5 محطات راحة على الطريق السريع بين الشمال والجنوب في الشرق، بما في ذلك: ماي ​​سون - الطريق السريع الوطني 45، نغي سون - ديين تشاو، ديين تشاو - باي فوت، بونج - فان نينه، فان نينه - كام لو.

ومن بين هذه المشاريع، هناك 3 محطات توقف تابعة لمشاريع مكونة: ماي ​​سون - الطريق السريع الوطني 45، نغي سون - ديين تشاو، ديين تشاو - باي فوت، وقد أكملت بشكل أساسي أعمال تطهير الموقع، ولكن التنفيذ بطيء للغاية، مما لا يضمن التقدم المقترح، مع وجود خطر عدم إكمال المشاريع وفقًا للعقود الموقعة.

وبحسب إدارة الطرق في فيتنام، بالإضافة إلى المشاكل الداخلية للمستثمرين، فإن تقدم تنفيذ 20 مشروعا استثماريا لمحطات الراحة على الطريق السريع الشرقي الشمالي الجنوبي يتأثر أيضا بشكل كبير بأعمال تطهير الموقع.

صرح السيد نجوين كوانغ جيانغ، نائب مدير إدارة الطرق في فيتنام، بأن تسليم مواقع مشاريع محطات الاستراحة غالبًا ما يكون بطيئًا. فمعظم مشاريع محطات الاستراحة لا تُسلم سوى جزء من الموقع بمساحة بضعة هكتارات على نطاق ضيق سابقًا، كما هو الحال مع الطريق السريع الشمالي الشرقي عند تنفيذ الاستثمارات والإنشاءات.

ومع ذلك، في القرار رقم 938/QD-BGTVT بتاريخ 31 يوليو 2023 الصادر عن وزارة النقل (وزارة البناء حاليًا) بشأن الموافقة على شبكة محطات الراحة على الطريق السريع شمال-جنوب في الشرق، تمت زيادة مساحة جميع محطات الراحة إلى 3-5 هكتارات على كل جانب لضمان مساحة التطوير طويلة الأجل.

لذلك، يجب على مجالس إدارة المشاريع والمحليات تنفيذ إجراءات إضافية لتطهير الموقع منذ البداية وفقًا لحجم المحطة الجديدة، وهو ما يستغرق الكثير من الوقت، خاصة في وقت توجد فيه العديد من التغييرات في لوائح الأراضي (يجب تعديل قانون الأراضي 2024 وتخطيط استخدام الأراضي على مستوى المنطقة والخطط لتكون مؤهلة لتنفيذ إجراءات التعويض وتطهير الموقع).

اعتبارًا من منتصف يونيو 2025، من أصل 8 محطات وقعت عقودًا منذ أغسطس 2024، سلمت 4 محطات الموقع بالكامل، وسلمت 3 محطات جزءًا فقط من الموقع، ولم تسلم محطة واحدة الموقع بعد.

بالنسبة للمحطات العشر المُتعاقد عليها خلال الفترة من مارس إلى أبريل 2025، أكملت ست محطات إخلاء مواقعها، بينما لم تُسلّم ثلاث محطات إلا جزءًا من الموقع، ولم تُسلّم محطة واحدة الموقع بعد. بل إن هناك محطات لا يُمكن للمستثمرين الوصول إليها لإجراء المسح وتأسيس المشاريع.

في مشروع بناء محطة الاستراحة Km90+900 من مشروع مكون Cam Lam - Vinh Hao، لم يكن الأمر كذلك حتى 17 يونيو 2025 عندما نظم مجلس إدارة مشروع تطوير واستثمار صندوق أراضي منطقة Ninh Son (مقاطعة Khanh Hoa) تسليم 9.76/11.19 هكتارًا إلى مشروع Futabuslines المشترك، وبالتالي "بدء الوقت" رسميًا لتنفيذ المشروع.

إن التقدم البطيء في مشاريع محطات الاستراحة لا يسبب صعوبات لمستخدمي الطريق فحسب، بل يؤثر أيضًا بشكل مباشر على خطة تنفيذ تحصيل الرسوم على أقسام الطريق السريع الشرقي الشمالي الجنوبي التي تستثمرها الدولة.

في المادة 3 من المرسوم الحكومي رقم 130/2024/ND-CP المؤرخ 10 أكتوبر 2024 بشأن تحصيل رسوم استخدام الطرق السريعة للمركبات التي تسير على الطرق السريعة المملوكة للشعب بأكمله والتي تديرها وتشغلها الدولة مباشرة وفقًا لأحكام القانون، فإن استكمال بناء أعمال الخدمة العامة لمحطات الراحة هو أحد شروط تنفيذ تحصيل الرسوم على الطرق السريعة التي تستثمرها الدولة.

"وبمقارنة هذا التنظيم، فإن هدف تحصيل الرسوم على 5 أقسام من الطرق السريعة التي استثمرتها الدولة اعتبارًا من 1 يناير 2026، بما في ذلك: ماي ​​سون - الطريق السريع الوطني 45، والطريق السريع الوطني 45 - نغي سون، ونغي سون - ديان تشاو، وفينه هاو - فان ثيت، وفان ثيت - داو جياي، معرض لخطر عدم التحول إلى حقيقة،" هذا ما قاله رئيس إدارة الطرق في فيتنام.

المصدر: https://baodautu.vn/sot-ruot-tien-do-xay-tram-dung-nghi-tren-cao-toc-bac---nam-d312867.html