قلق بشأن تقدم بناء محطات الراحة على الطريق السريع شمال-جنوب

إن التقدم البطيء في مشاريع محطات الاستراحة لا يسبب صعوبات لمستخدمي الطريق فحسب، بل يؤثر أيضًا بشكل مباشر على خطة تحصيل الرسوم على أقسام الطريق السريع الشرقي الشمالي الجنوبي التي تستثمرها الدولة.

توقف للاستراحة على الطريق السريع Dau Giay - Phan Thiet

عالق في التقدم

يمكن رؤية نفاد الصبر في الإرسالية الرسمية رقم 2680/CDBVN-QLCL التي أرسلتها مؤخرًا إدارة الطرق في فيتنام ( وزارة البناء ) إلى مشروع Futabuslines - Thanh Hiep Phat المشترك، المستثمر في مشروع بناء محطة الاستراحة Km90 + 900 ضمن مشروع مكون Cam Lam - Vinh Hao على الطريق السريع الشمالي - الجنوبي الشرقي في وقت سابق من هذا الأسبوع.

وفقًا للسيد نجوين مان ثانج، نائب مدير إدارة الطرق في فيتنام، تم توقيع مشروع محطة الاستراحة Km90+900 في إطار مشروع مكون Cam Lam - Vinh Hao من قبل إدارة الطرق السريعة في فيتنام (إدارة الطرق في فيتنام حاليًا) ومشروع Futabuslines - Thanh Hiep Phat المشترك بموجب العقد رقم 05/HD.DAĐT.TDN-CĐCTVN في 3 أغسطس 2024 (ساري المفعول اعتبارًا من 21 أغسطس 2024).

وعلى وجه التحديد، بالنسبة لمشروع محطة الاستراحة Km90+900 من مشروع مكون كام لام - فينه هاو، سيتعين على المستثمر إكمال المشروع بالكامل في غضون 15 شهرًا (حتى يوليو 2026) و12 شهرًا لأعمال الخدمة العامة (31 ديسمبر 2025).

ومع ذلك، اعتبارًا من 19 يونيو 2025، لم تتلق لجنة إدارة المشروع 85 - الوحدة المخصصة من قبل وزارة البناء لإدارة مشروع محطة الاستراحة Km90 + 900 في إطار مشروع مكون كام لام - فينه هاو - وثائق التصميم الأساسية بعد، ولم تسجل تعبئة الآلات والمعدات والموارد البشرية لتنفيذ أعمال الحفر والمسح والبناء.

"تحذر إدارة الطرق في فيتنام المستثمرين من أن تقدم تنفيذ مشروع محطة الاستراحة كم 90 + 900 في إطار مشروع مكون كام لام - فينه هاو بطيء للغاية، مع وجود خطر عدم إكماله وفقًا للجدول الزمني المطلوب من قبل الحكومة ورئيس الوزراء ،" هذا ما جاء بوضوح في الإرسالية الرسمية رقم 2680 لإدارة الطرق في فيتنام.

في الإرسالية الرسمية رقم 2680، طلبت إدارة الطرق في فيتنام من المستثمر المذكور أعلاه تنفيذ العقد الموقع على محمل الجد، واستكمال أعمال المسح الطبوغرافي والجيولوجي في أسرع وقت، كأساس لاستكمال تقرير دراسة الجدوى والإجراءات البيئية؛ وتقييم المشروع والموافقة عليه وفقًا للوائح.

وأكد رئيس إدارة الطرق في فيتنام أنه "يجب على المستثمر إكمال أعمال الخدمة العامة لمحطة الاستراحة لضمان تقدم تحصيل رسوم مشروع الطريق السريع اعتبارًا من 1 يناير 2026 ويجب أن يكون مسؤولاً عن التأخير في إكمال الاستثمار وإنشاء محطة الاستراحة، مما يؤثر على خطة تحصيل الرسوم على ميزانية الدولة".

بالإضافة إلى مشروع بناء محطة الراحة Km90 + 900 في إطار مشروع مكون Cam Lam - Vinh Hao، فإن مشروع Futabuslines المشترك يُظهر أيضًا علامات "التعثر" في مشروع الاستثمار والأعمال التجارية لمحطة الراحة Km366 + 850 (الطريق الأيمن) و Km366 + 920 (الطريق الأيسر) في إطار مشروع مكون الطريق السريع الوطني 45 - Nghi Son على الطريق السريع شمال - جنوب شرق.

هذا مشروع استثماري لمحطة استراحة وقع عليه مشروع Futabuslines المشترك عقدًا مع إدارة الطرق في فيتنام في مارس 2025، والذي ينص على: الحد الأقصى لفترة الاستثمار في البناء هو 12 شهرًا؛ الحد الأقصى لوقت الانتهاء من أعمال الخدمة العامة هو 9 أشهر من تاريخ سريان العقد و"الطرف ب مسؤول عن بدء البناء في غضون 3 أشهر على الأكثر من تاريخ سريان العقد ...".

على الرغم من أن مجلس إدارة المشروع 2 - الوحدة المخولة من قبل وزارة البناء لتنظيم وتنفيذ مشروع استثمار الأعمال في محطات الاستراحة ضمن مشروع مكون الطريق السريع الوطني 45 - نغي سون - أرسل وثائق تحث باستمرار، إلا أن التقدم كان بطيئًا للغاية.

اعتبارًا من 16 يونيو 2025، أكمل اتحاد المستثمرين فقط أعمال إزالة الألغام، ولم ينفذ بعد أي أعمال أخرى خارج الموقع، ولم يعيد بعد تحديد التقدم التفصيلي لإرساله إلى مجلس إدارة المشروع 2 وإدارة الطرق في فيتنام كأساس للمراقبة.

"على وجه الخصوص، لم يكمل اتحاد شركات Futabuslines بعد اختيار مقاول البناء، مما أثر بشكل كبير على تقدم تنفيذ محطة الاستراحة، ويؤدي إلى ارتفاع مخاطر عدم إكمال أعمال الخدمة العامة ومحطات الوقود قبل 31 ديسمبر 2025،" كما أعرب رئيس مجلس إدارة المشروع 2 عن قلقه.

عقدة أرضية

ومن المعروف أن التقدم البطيء لا يقتصر على مشروع Futabuslines المشترك فحسب، بل يظهر أيضًا بشكل شائع في مشاريع الاستثمار في محطات الاستراحة على الطريق السريع الشرقي الشمالي الجنوبي.

في منتصف يونيو 2025، اضطرت إدارة الطرق في فيتنام إلى إصدار "تنبيه أحمر" إلى اتحاد المستثمرين بقيادة بتروليمكس فيما يتعلق بتقدم الاستثمار والبناء وتشغيل 5 محطات راحة على الطريق السريع بين الشمال والجنوب في الشرق بما في ذلك: ماي ​​سون - الطريق السريع الوطني 45، نغي سون - ديين تشاو، ديين تشاو - باي فوت، بونج - فان نينه، فان نينه - كام لو.

ومن بين هذه المشاريع، هناك 3 محطات توقف تابعة لمشاريع مكونة: ماي ​​سون - الطريق السريع الوطني 45، نغي سون - ديين تشاو، ديين تشاو - باي فوت، وقد أكملت بشكل أساسي أعمال تطهير الموقع، ولكن التنفيذ بطيء للغاية، مما لا يضمن التقدم المقترح، مع وجود خطر عدم إكمال المشاريع وفقًا للعقود الموقعة.

وبحسب إدارة الطرق في فيتنام، بالإضافة إلى المشاكل الداخلية للمستثمرين، فإن تقدم تنفيذ 20 مشروعا استثماريا لمحطات الراحة على الطريق السريع الشرقي الشمالي الجنوبي يتأثر أيضا بشكل كبير بأعمال تطهير الموقع.

صرح السيد نجوين كوانغ جيانغ، نائب مدير إدارة الطرق في فيتنام، بأن تسليم مواقع مشاريع محطات الاستراحة غالبًا ما يكون بطيئًا. فمعظم مشاريع محطات الاستراحة لا تُسلم إلا جزءًا من الموقع بمساحة بضعة هكتارات، وفقًا للنطاق المحدود السابق، بالإضافة إلى الطريق السريع بين الشمال والجنوب في الشرق، عند تنفيذ الاستثمارات والإنشاءات.

ومع ذلك، في القرار رقم 938/QD-BGTVT بتاريخ 31 يوليو 2023 الصادر عن وزارة النقل (وزارة البناء حاليًا) بشأن الموافقة على شبكة محطات الراحة على الطريق السريع الشرقي الشمالي الجنوبي، تمت زيادة مساحة محطات الراحة إلى 3-5 هكتارات على كل جانب لضمان مساحة التطوير طويلة الأجل.

لذلك، يجب على مجالس إدارة المشاريع والمحليات تنفيذ إجراءات إضافية لتطهير الموقع منذ البداية وفقًا لحجم المحطة الجديدة، وهو ما يستغرق الكثير من الوقت، خاصة في الوقت الذي توجد فيه العديد من التغييرات في لوائح الأراضي (يجب تعديل قانون الأراضي 2024 وتخطيط استخدام الأراضي على مستوى المنطقة والخطط لتكون مؤهلة لتنفيذ إجراءات التعويض وتطهير الموقع).

اعتبارًا من منتصف يونيو 2025، من بين المحطات الثماني التي وقعت عقودًا اعتبارًا من أغسطس 2024، سلمت 4 محطات الموقع بالكامل، وسلمت 3 محطات جزءًا فقط من الموقع، ولم تسلم محطة واحدة الموقع بعد.

من بين المحطات العشر المُتعاقد عليها خلال الفترة من مارس إلى أبريل 2025، أكملت ست محطات إخلاء مواقعها، بينما سلّمت ثلاث محطات مواقعها جزئيًا فقط، ولم تُسلّم محطة واحدة موقعها بعد. بل إن هناك محطات لا يستطيع المستثمرون الوصول إليها لإجراء مسح وتأسيس مشاريعهم.

في مشروع بناء محطة الاستراحة Km90+900 من مشروع مكون Cam Lam - Vinh Hao، لم يكن الأمر كذلك حتى 17 يونيو 2025 عندما نظم مجلس إدارة مشروع الاستثمار والتطوير لصندوق أراضي منطقة نينه سون (مقاطعة خانه هوا) تسليم 9.76/11.19 هكتارًا إلى مشروع Futabuslines المشترك، وبالتالي "بدء الوقت" رسميًا لتنفيذ المشروع.

إن التقدم البطيء في مشاريع محطات الاستراحة لا يسبب صعوبات لمستخدمي الطريق فحسب، بل يؤثر أيضًا بشكل مباشر على خطة تحصيل الرسوم على أقسام الطريق السريع الشرقي الشمالي الجنوبي التي تستثمرها الدولة.

في المادة 3 من المرسوم الحكومي رقم 130/2024/ND-CP المؤرخ 10 أكتوبر 2024 بشأن تحصيل رسوم استخدام الطرق السريعة للمركبات التي تسير على الطرق السريعة المملوكة للشعب بأكمله والتي تديرها وتشغلها الدولة بشكل مباشر وفقًا لأحكام القانون، يعد استكمال بناء أعمال الخدمة العامة لمحطات الراحة أحد شروط تنفيذ تحصيل رسوم الطرق السريعة التي تستثمرها الدولة.

"وبالمقارنة مع هذا التنظيم، فإن هدف تحصيل الرسوم على 5 أقسام من الطرق السريعة التي استثمرتها الدولة اعتبارًا من 1 يناير 2026، بما في ذلك ماي سون - الطريق السريع الوطني 45، والطريق السريع الوطني 45 - نغي سون، ونغي سون - ديان تشاو، وفينه هاو - فان ثيت، وفان ثيت - داو جياي، معرض لخطر عدم التحول إلى حقيقة،" هذا ما قاله رئيس إدارة الطرق في فيتنام.

المصدر: https://baodautu.vn/sot-ruot-tien-do-xay-tram-dung-nghi-tren-cao-toc-bac---nam-d312867.html