تعديل قانون الصحافة: الحاجة إلى سياسات محددة للصحافة في هانوي ومدينة هو تشي منه

وبحسب جدول أعمال الجلسة، يناقش المجلس الوطني في القاعة اليوم (24 نوفمبر) تعديل قانون الصحافة.

مراسل هانوي يعمل في فعالية A80 - صورة: NAM TRAN

أجرى توي تري مقابلة مع السيد فام كوانج نجى - العضو السابق في المكتب السياسي والأمين السابق للجنة الحزب في هانوي - حول هذا المحتوى.

تتمتع هانوي ومدينة هوشي منه بعلامات صحفية وطنية.

* كيف تقيمون تطور الصحافة، وخاصة الصحافة في المدينتين الكبيرتين هانوي ومدينة هوشي منه ، في الآونة الأخيرة؟

في الآونة الأخيرة، شهدت الصحافة الوطنية عمومًا، وصحافة مدينتي هانوي وهو تشي منه الكبيرتين، تطوراتٍ جذرية. وعلى وجه الخصوص، ساهم تطبيق تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي في تحقيق تقدم كبير للصحافة، مما مكّنها من أداء رسالتها على أكمل وجه.

وبناء على ذلك، بالإضافة إلى الأشكال التقليدية مثل الإذاعة والتلفزيون والصحف، أصبحت الصحف الآن لديها صحف إلكترونية، وصفحات للمعجبين، وقنوات معلومات على شبكات التواصل الاجتماعي.

نرى أن الوسائط المتعددة حاضرة في جميع الصحف. وهذا يُمكّن الصحافة اليوم من توفير المعلومات بسرعة أكبر وبشكل شبه فوري. في الماضي، وبسبب القيود التكنولوجية، كان القراء الذين يرغبون في متابعة حدث صباحي يضطرون إلى الانتظار حتى اليوم التالي لظهور الصحيفة أو انتظار نشرة الأخبار التلفزيونية ظهرًا أو مساءً.

لكن في أيامنا هذه، إلى جانب البرامج الثابتة، أصبح التواصل يتم بشكل فوري - يتم نقل الحدث على الفور بالصور الكاملة، واللغة، والصوت، والتعليقات، والمراجعات...، بما في ذلك التواصل وتبادل الأفكار مع الجمهور.

يتضح اليوم أن المعلومات أصبحت أكثر سرعةً وحساسيةً، وتتابع عن كثب كل حدث وكل نفس، وتُنقل إلى الجمهور بسرعة وبطرق متنوعة. ومع ذلك، إلى جانب هذه الحساسية، لا بد من تعزيز دور الصحفيين ومسؤولياتهم.

سريع، حساس، وفي الوقت المناسب، مع ضمان صدق المعلومات ودقتها. على الصحافة، في أي وقت وفي أي مكان، أن تُراعي أسئلة أساسية للغاية: ماذا تكتب؟ ولمن تكتب؟ وكيف تكتب؟... هذه هي القضايا الأكثر شيوعًا وجوهرية في الصحافة.

السيد فام كوانج نغي - عضو سابق في المكتب السياسي ، والأمين السابق للجنة حزب هانوي

* كيف تقيمون المساهمة في التنمية العامة للصحافة في هانوي ومدينة هوشي منه؟

- في السنوات الأخيرة، إلى جانب الصحافة الوطنية، حققت وكالات الأنباء في هانوي ومدينة هوشي منه تطورات ومساهمات مهمة في الحفاظ على الاستقرار السياسي والتنمية الاجتماعية والاقتصادية والحفاظ على الهوية الثقافية الوطنية وتعزيزها.

لقد قدمت الصحافة مساهمات مهمة وأدت عملاً جيداً في نشر وتوزيع سياسات وقوانين الحزب والدولة بين الشعب، وتعزيز دور الرقابة والنقد الاجتماعي...

وعلى وجه الخصوص، ساهمت الصحافة بشكل مهم في الأحداث السياسية والاجتماعية والخارجية الكبرى في البلاد، فضلاً عن لعبها دوراً مهماً للغاية في الوقاية من جائحة كوفيد-19 والكوارث الطبيعية...

لا تقتصر وكالات الأنباء في هانوي ومدينة هو تشي منه على دورها المحلي، إذ تمثل المدينتين، بل تمتد لتشمل الدولة بأكملها. وقد أصبحت علامات تجارية صحفية مثل هانوي موي، وسايغون جياي فونغ، وتوي تري، وكينه تي دو ثي، وتلفزيون هانوي، وتلفزيون مدينة هو تشي منه ، إلى جانب وكالات الأنباء المركزية، علامات تجارية وطنية ودولية.

بالإضافة إلى نقل المعلومات، تشارك وكالات الأنباء في المدينتين في تنظيم العديد من البرامج والفعاليات الهادفة مثل الأعمال الخيرية والإنسانية والدعوة إلى دعم الأشخاص في المناطق المتضررة من الفيضانات والكوارث الطبيعية...

هناك حاجة إلى وكالة أنباء رئيسية متعددة الوسائط في هانوي ومدينة هوشي منه.

* مع هذا التعديل لقانون الصحافة ما هي الظروف التي تأملون خلقها لتطور الصحافة في الفترة المقبلة؟

باختصار، يُؤمَل أن يُسهم هذا التعديل على قانون الصحافة في تحسين الإطار القانوني، بما يُتيح للصحافة في البلاد عمومًا، وصحافة مدينتي هانوي وهو تشي منه خصوصًا، الظروف اللازمة للتطور وتلبية الاحتياجات الإعلامية المتنوعة للمجتمع بشكل أفضل. وفي الوقت نفسه، ينبغي أن يُرسي تعديل قانون الصحافة متطلبات أعلى وأوضح لتعزيز مسؤولية الصحافة.

اقترحت هيئة الرقابة وعدد من نواب مجلس الأمة دراسة إضافة وكالات أنباء رئيسية متعددة الوسائط في بعض المناطق أو بعض الوحدات التي رسخت مكانتها ولها مكانة مرموقة في مجال الصحافة. ​​ما رأيكم في هذا المقترح؟

لا أُعلق ولا أُسهب في تفاصيل النموذج التنظيمي المُحدد، ولكنني أرى ضرورة اقتراح دراسة واستكمال نموذج وكالة أنباء رئيسية متعددة الوسائط في بعض المناطق، أو بعض الوكالات التي رسّخت مكانتها ومكانتها في الحياة الاجتماعية. صحيحٌ أن هناك حاجةً إلى آلية مُحددة، تتناسب مع مكانة وحجم وعدد وكالات الأنباء في أكبر مدينتين في البلاد.

يجب أن يكون عدد وحدات الصحافة هنا أكبر من أي مكان آخر. هذا مطلب موضوعي، يتناسب مع الوضع السياسي والاقتصادي، وعدد السكان، والأنشطة اليومية في المدينتين.

أولاً، هانوي ومدينة هو تشي منه هما أكبر مدينتين في البلاد من حيث المكانة السياسية، والحجم الاقتصادي، والمجتمع، وعدد السكان، واحتياجات المعلومات. إذا نظرنا إلى العديد من دول العالم، نجد أن الصحف ووكالات الإعلام التي تحمل أسماء عواصم أو مدن كبيرة لا تقتصر على تلك العاصمة أو المدينة فحسب، بل تمثل البلاد أيضًا. مثل صحيفة بانكوك بوست (تايلاند)، وصحيفة نيويورك تايمز (الولايات المتحدة الأمريكية)، وصحيفة بكين ديلي (الصين)... لذلك، لا ينبغي مساواة عدد الصحف في المدينتين الكبيرتين بعدد الصحف في المقاطعات والمدن الأخرى.

تلعب صحافة مدينة هو تشي منه دورًا تمثيليًا للمقاطعات الجنوبية، وهي حاليًا أكبر وحدة إدارية في فيتنام من حيث عدد السكان. هذه عوامل موضوعية وخصوصية ومحددة للمدينتين الكبيرتين.

ثانيًا، يعمل في هاتين المدينتين أيضًا بشكل رئيسي فريق العاملين في مجال الصحافة والإعلام، من مراسلين ومحررين وزملاء ومثقفين وعلماء وباحثين، ويقدمون المعلومات والمنتجات البحثية. بمعنى آخر، تُعد القوى العاملة في مجال الصحافة والإعلام، التي تعيش وتعمل فيهما، الأكثر كثافة سكانية.

ثالثًا، هاتان المدينتان تتمتعان بكثافة سكانية عالية جدًا - قراء ومستمعين ومشاهدين. يبلغ عدد سكان هانوي حوالي 9 ملايين نسمة، بينما يزيد عدد سكان مدينة هو تشي منه بعد الاندماج عن 14 مليون نسمة. مع هذا العدد السكاني الكبير، تتركز الحاجة إلى المعلومات والأعمال والخدمات بجميع جوانبها هنا أيضًا... رسالة الصحافة هي تلبية احتياجات المجتمع.

إذا قلنا إن الصحافة جسر، صوت الحزب والدولة، منبرٌ للشعب، فإن "الجسور" في هاتين المدينتين يجب أن تكون أكثر عددًا وامتدادًا من تلك الموجودة في المناطق الأخرى. لذلك، من الضروري فهم هذا الجانب الموضوعي فهمًا صحيحًا لتهيئة ظروف مواتية لتطور وكالات الأنباء في المدينتين بسلاسة، وتجنب التساوي مع المناطق الأخرى.

مراسلو صحيفة توي تري والمراسلون في مدينة هوشي منه يعملون في مستشفى العناية المركزة لكوفيد-19 (مستشفى الأورام، الفرع 2) - تصوير: هانه نجوين

* هناك آراء كثيرة تؤيد ضرورة الحفاظ على الصحف المحلية الكبيرة. هل تتفق مع هذا الرأي؟

أعتقد أنه من الضروري الحفاظ على العلامات التجارية الصحفية الكبرى. لأنها وكالات أنباء تأسست وتطورت ودارت لسنوات طويلة، ولها ارتباط وثيق بالجمهور. وكما هو الحال في العديد من المجالات الأخرى، يجب الحفاظ على العلامات التجارية والأسماء المرموقة ذات المكانة المرموقة في الأنشطة التجارية والخدمية، أو حتى في العلوم والفنون، وتطويرها، لا إلغاؤها.

ارتبطت أسماء بعض وكالات الأنباء، مثل هانوي موي، وسايغون جياي فونغ، وتوي تري، ولاو دونغ، وتين فونغ، وثانه نين ، بالقراء لسنوات طويلة. ومن الضروري الحفاظ على هذه العلامات التجارية وتطويرها.

ما يجب التركيز عليه هو كيفية مواصلة تطوير الصحافة وابتكارها، وتحسين جودة المعلومات، وتعزيز مسؤوليتها الاجتماعية، وتجاوز مواطن الضعف والخلل، وأداء وظائفها السياسية والاجتماعية على أكمل وجه. فمن خلال منتجات الصحافة والإعلام، يمكن توفير المعرفة العملية والمفيدة، وتعزيز التقدم الاجتماعي.

أحيانًا، في مواجهة ظاهرة بعض المقالات الإخبارية منخفضة الجودة، المثيرة للجدل، والتي تُثير ردود فعلٍ غير سارة لدى المستمعين والقراء، تظهر آراءٌ تسعى إلى تقليص عدد المصادر ووكالات الأنباء لتسهيل إدارتها. هذه هي عقلية "إن لم تستطع، فاحظره" التي نسعى إلى التغلب عليها.

الأستاذ المشارك، الدكتور نجوين ذا كي   (رئيس المجلس المركزي للنظرية والنقد في الأدب والفن) :

دعم وكالات الصحافة والإعلام الرئيسية الإضافية في هانوي ومدينة هوشي منه

السيد نجوين ذا كي

إن تنظيم وكالات الأنباء مسألة علمية تتعلق بالتنظيم والكوادر، ولا يمكن إنجازها على عجل. بعد فترة من التنفيذ، لا بد من مراجعة وتجربة وتصحيح أي خلل.

يُعدّ المركزان الصحفيان الرئيسيان في البلاد، هانوي ومدينة هو تشي منه، منطقتين خاصتين. وكما أن للوحدات الإدارية مناطق خاصة، فإن للصحافة أيضًا مناطق خاصة تتطلب سياسات خاصة. ويوجد في هانوي ومدينة هو تشي منه وكالات مركزية ووزارات فيهما.

ثانيًا، للمدينتين تأثيرٌ على المنطقة والبلاد بأكملها. صحافة هانوي لها تأثيرٌ على المقاطعات الشمالية، وصحافة مدينة هو تشي منه لها تأثيرٌ على المقاطعات الجنوبية، بل إن هناك قضايا تؤثر على البلاد بأكملها.

عند إعادة تنظيم وكالات الأنباء، بالإضافة إلى بعض المجالات الأخرى، من الضروري وضع خطة رئيسية وتحديد أساليب ومعايير وخطوات التنفيذ، وكيفية مركزية الصحافة وتوطينها. في الصحافة المحلية، من الضروري أيضًا تقسيمها إلى عدة نماذج للتنفيذ. على سبيل المثال، في هانوي ومدينة هو تشي منه، وضع المكتب السياسي آليات محددة لهاتين المدينتين، لذا من الضروري أيضًا مراعاة الآليات الخاصة بهاتين المنطقتين في الصحافة.

أشار قرار المؤتمر المركزي الخامس للدورة العاشرة، الصادر قبل نحو عشرين عامًا، في فقرته "حول العمل الأيديولوجي والنظري والصحفي استجابةً للمتطلبات الجديدة"، إلى التأسيس التجريبي لعدد من المجموعات الصحفية. ثم ناقش مفهوم وكالة أنباء رئيسية مركزية ووكالة أنباء رئيسية محلية. وبناءً على ذلك، في بعض المناطق المحددة، بالإضافة إلى صحيفة الحزب ومحطات الإذاعة والتلفزيون المحلية، من الضروري النظر في الصحف ذات التأثير الواسع على الجمهور.

اقترحت لجنة الثقافة والمجتمع مؤخرًا دراسة إضافة وكالات إعلامية رئيسية متعددة الوسائط في بعض المناطق أو بعض الوحدات التي رسخت مكانتها ومكانتها في العمل الصحفي. أؤيد هذا الاقتراح بشدة.

للصحافة العالمية قصصٌ شيقة. على سبيل المثال، تُجري مجلة تايم تصويتًا سنويًا لاختيار أكثر الشخصيات شهرةً في العالم. إنها مجرد مجلة، لكن لها تأثيرٌ عالميٌّ على الجمهور.

قصة أخرى: هناك صحف كبيرة، في طور التطور والتغيير، تُجري تغييرات، بما في ذلك تغييرات في الشكل، مثل تغيير أزرار الأكمام. لكن بعد ذلك، تتلقى الصحيفة ردود فعل من القراء تُظهر حبهم الشديد للصورة القديمة المألوفة لها، وافتقادهم لها. تُظهر هذه القصة أن تعلق الجمهور بالصحف الكبيرة عميق جدًا.

عند اتخاذ قرارات بشأن تغييرات في هذه الصحف ذات العلامات التجارية الكبيرة، يجب مراعاة الرأي العام تجاهها. ولا يُدهشني أن عددًا كبيرًا من القراء قد أعربوا مؤخرًا عن دعمهم للسماح للصحف ذات العلامات التجارية القوية بالبقاء.

بعض النقاط الجديدة في قانون الصحافة المعدل

صحفيون يعملون في مهرجان فيتنام السينمائي الرابع والعشرين في مدينة هوشي منه - صورة: TTD

- تقسيم الصحافة إلى أربعة أنواع ولكن تغيير أسماء أنواع الصحافة إلى الصحافة المطبوعة، الصحافة الإذاعية، الصحافة المرئية، الصحافة الإلكترونية.

- إضافة مفهوم "المجلة" للتمييز بشكل واضح بين الصحف والمجلات، ومنع "تحويل المجلات إلى صحف".

- إضافة المزيد من أنشطة النشر الصحفي على الفضاء الإلكتروني.

- استكمال القواعد المنظمة لمصادر الدخل الجديدة للصحافة، وتعديل واستكمال القواعد المنظمة لاستيراد وتصدير الصحافة.

- استكمال المحتوى الذي يسمح لوكالات الأنباء بأن يكون لها وكالات أنباء تابعة لها.

طُرح مفهوم المراسل الصحفي لأول مرة. المراسل الصحفي هو شخص يعمل في وكالة أنباء، ويؤدي مهامًا صحفية، ويكتب مقالات إخبارية.

- إضافة لائحة بشأن اشتراط حصول الصحفي لأول مرة على بطاقة اجتياز دورة تدريبية في مهارات الصحافة وأخلاقيات المهنة.

- استكمال اللائحة بحيث يجب على المراسلين والمحررين الذين لم يحصلوا على بطاقة صحفية أن يمارسوا نفس الحقوق والواجبات التي يتمتع بها الصحفيون عند ممارستهم للأنشطة الصحفية ويجب عليهم تقديم خطاب تعريف صادر عن وكالة الأنباء التي يعملون بها عند قدومهم إلى الوكالة أو المنظمة لممارسة الأنشطة الصحفية.

- لامركزية 10 إجراءات إدارية إضافية للجنة الشعبية الإقليمية لوكالات الأنباء والوكالات والمنظمات والشركات المحلية.

مقترحات للوائح جديدة بشأن وكالات الأنباء

- وكالة الأنباء تمارس نوعاً أو أكثر من أنواع الصحافة ولها منتج صحفي أو أكثر ولها وكالات أنباء تابعة لها وفقاً لأحكام هذا القانون.

- يجب على وكالات الأنباء أن تحصل على ترخيص مزاولة مهنة الصحافة صادر عن هيئة إدارة الصحافة الحكومية لممارسة عملها.

- تتمتع وكالات الأنباء بالشخصية الاعتبارية والأختام والحسابات وفقاً لأحكام القانون.

- يجب على وكالات الأنباء الالتزام بالمبادئ والأغراض المحددة في ترخيص مزاولة المهنة الصحفية والمهام الموكلة إليها.

- وكالة الإعلام المتعددة الوسائط الرئيسية هي وكالة صحفية تضم أنواعاً عديدة من الصحف ووكالات صحفية تابعة لها؛ ولها آلية مالية محددة؛ وتنشأ وفقاً لاستراتيجية تطوير وإدارة نظام الصحافة التي يوافق عليها رئيس مجلس الوزراء.

- الصحف ووكالات الإذاعة والتلفزيون هي وكالات صحفية تابعة للجان الحزب الإقليمية والبلدية، وهناك العديد من أنواع الصحافة والمنتجات الصحفية.

- تحدد الحكومة بالتفصيل الآلية المالية الخاصة بكل وكالة إعلامية متعددة الوسائط رئيسية وفقا لمستوى الاستقلالية.

Tuoitre.vn

المصدر: https://tuoitre.vn/sua-doi-luat-bao-chi-can-chinh-sach-dac-thu-cho-bao-chi-ha-noi-tp-hcm-20251123231122649.htm