تعديل سلطة حل الشكاوى في الأمن العام الشعبي

Sửa đổi thẩm quyền giải quyết tố cáo trong Công an nhân dân- Ảnh 1. — تعديل سلطة حل الشكاوى في الأمن العام الشعبي.

تنص المادة 5 من المرسوم الحكومي رقم 22/2019/ND-CP على صلاحية البت في البلاغات المتعلقة بانتهاكات القانون أثناء أداء الواجبات والخدمات العامة في الأمن العام الشعبي. وبناءً على ذلك، يتولى رئيس شرطة الدائرة، ورئيس مركز الشرطة، ورئيس مركز الشرطة، ورئيس شرطة المدينة، ورئيس شرطة البلدية التابعة لقوة الأمن العام الشعبي (يُشار إليهم مجتمعين باسم رئيس شرطة البلدية) البت في البلاغات ضد ضباط الشرطة والجنود الخاضعين لإدارتهم المباشرة، باستثناء نواب رئيس شرطة البلدية.

ويحل رئيس شرطة المنطقة والبلدة والمدينة وشرطة المدينة في المقاطعة أو المدينة في المدينة التي تديرها الحكومة المركزية (يشار إليها مجتمعة باسم رئيس شرطة المنطقة) الشكاوى المقدمة ضد رئيس شرطة البلدية ونائب رئيس شرطة البلدية والضباط والجنود من قائد الفريق وما دون، باستثناء الحالات التي تقع تحت اختصاص رئيس شرطة البلدية؛ ويحل الشكاوى المقدمة ضد وحدات وفرق الشرطة على مستوى البلدية تحت إدارتهم المباشرة.

ويتولى مدير إدارة الأمن العام بالمحافظة حل الشكاوى المقدمة ضد رئيس الإدارة، ونائب رئيس الإدارة، ورئيس ونائب رئيس الوحدات المعادلة لمستوى إدارة إدارة الأمن العام بالمحافظة، ورئيس إدارة الأمن العام بالمنطقة، ونائب رئيس إدارة الأمن العام بالمنطقة؛ وحل الشكاوى المقدمة ضد وحدات الأمن العام على مستوى المنطقة، ومستويات الإدارة والوحدات المعادلة التي تديرها إدارة الأمن العام بالمحافظة مباشرة.

في 18 فبراير 2025، أصدرت الحكومة المرسوم رقم 02/2025/ND-CP الذي يحدد وظائف ومهام وصلاحيات وهيكل وزارة الأمن العام . وبناءً على ذلك، يتكون الهيكل التنظيمي لوزارة الأمن العام من ثلاثة مستويات: وزارة الأمن العام، والأمن العام على مستوى المحافظات، والأمن العام على مستوى البلديات (باستثناء الأمن العام على مستوى المناطق). ولذلك، فإن بعض اللوائح المتعلقة بصلاحيات حل البلاغات في الأمن العام الشعبي لم تعد مناسبة، وتحتاج إلى تعديل وتكملة لتتناسب مع الهيكل التنظيمي الحالي لوزارة الأمن العام.

وفقًا لأحكام البند 1 من المادة 12 من قانون التبليغ لعام 2018، المُعدَّل والمُكمَّل في عام 2020: "يُحلُّ التبليغات المتعلقة بانتهاكات القانون في أداء الواجبات والوظائف العامة من قِبل الكوادر وموظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين من قِبل رئيس الهيئة أو المنظمة المُخوَّل بإدارة هؤلاء الكوادر وموظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين؛ ويُحلُّ التبليغات المتعلقة بانتهاكات القانون في أداء الواجبات والوظائف العامة من قِبل رئيس أو نائب رئيس الهيئة أو المنظمة من قِبل رئيس الهيئة أو المنظمة الأعلى منها مباشرةً". لذلك، في حال عدم وجود شرطة على مستوى المقاطعة، يجب أن يُحدِّد مدير الشرطة على مستوى المقاطعة سلطة حل التبليغات المُقدَّمة من رئيس شرطة المقاطعة (سابقًا) ضد رئيس شرطة الكومونة، ونائب رئيس شرطة الكومونة، وشرطة الكومونة. وفي الوقت نفسه، يجب إلغاء اللائحة التي تنص على أن مدير شرطة المقاطعة هو الذي يقرر الشكاوى المقدمة ضد رئيس شرطة المنطقة ونائب رئيس شرطة المنطقة وشرطة المنطقة.

وبناءً على ما تقدم، ولتنفيذ خطة اللامركزية في التعامل مع البلاغات في الأمن العام الشعبي، أصدرت الحكومة المرسوم رقم 224/2025/ND-CP بتاريخ 14 أغسطس 2025، الذي يعدل ويكمل المادة 5 من المرسوم رقم 22/2019/ND-CP بتاريخ 25 فبراير 2019.

وعلى وجه التحديد، يلغي المرسوم رقم 224/2025/ND-CP البند 2، المادة 5 المتعلقة بسلطة حل شكاوى رئيس شرطة المنطقة.

سلطة حل شكاوى رئيس شرطة البلدية

المرسوم رقم 224/2025/ND-CP يعدل البند 1، المادة 5 من المرسوم رقم 22/2019/ND-CP بشأن سلطة حل البلاغات لرئيس شرطة مستوى البلدية على النحو التالي: رئيس شرطة مستوى البلدية، ورئيس شرطة الدائرة، ورئيس شرطة المنطقة الخاصة (يشار إليهم مجتمعين باسم رئيس شرطة مستوى البلدية)، ورئيس مركز الشرطة وما يعادله يحلون البلاغات ضد ضباط الشرطة والجنود تحت إدارتهم المباشرة، باستثناء نواب رئيس شرطة مستوى البلدية، ونائب رئيس مركز الشرطة وما يعادله؛ حل البلاغات ضد الفرق تحت إدارتهم المباشرة.

سلطة حل شكاوى مدير الشرطة الإقليمية

وفي الوقت نفسه، يعدل المرسوم رقم 224/2025/ND-CP ويكمل الفقرة 4 من المادة 5، وينص على سلطة حل البلاغات المقدمة إلى مدير الأمن العام الإقليمي على النحو التالي: يحل مدير الأمن العام الإقليمي البلاغات المقدمة ضد رئيس القسم، ونائب رئيس القسم، ورئيس، ونائب رئيس الوحدة المعادلة لمستوى إدارة الأمن العام الإقليمي، ورئيس الأمن العام على مستوى البلدية، ونائب رئيس الأمن العام على مستوى البلدية، ورئيس مركز الشرطة، ونائب رئيس مركز الشرطة وما يعادله؛ يحل البلاغات المقدمة ضد الوحدات الخاضعة للإدارة المباشرة.

تقع مسؤولية التعامل مع البلاغات على عاتق رئيس وحدة الشرطة التابعة له عندما يكون هناك سبب للاعتقاد بأن التعامل مع البلاغات قد انتهك القانون بشكل خطير أو أظهر علامات التحيز.

المرسوم 224/2025/ND-CP يعدل أيضًا الفقرة 11 من المادة 5 على النحو التالي: يجب على الشخص الذي يتمتع بسلطة حل الإدانات في الأمن العام الشعبي كما هو منصوص عليه في البنود 4 و5 و6 من هذه المادة ( مدير الأمن العام على مستوى المقاطعة؛ مدير، رئيس وحدة تعادل إدارة تابعة لوكالة وزارية؛ الوزير ) حل الإدانات بموجب سلطة رئيس وكالة أو وحدة الأمن العام التابعة مباشرة عندما يكون هناك سبب للاعتقاد بأن حل الإدانة ينطوي على انتهاك خطير للقانون أو يُظهر علامات عدم الموضوعية. وينص المرسوم الذي يوضح بالتفصيل عددًا من المواد والتدابير لتنظيم تنفيذ قانون الإدانات على أساس تحديد وجود انتهاك خطير للقانون أو وجود علامات عدم الموضوعية في حل الإدانات.

وبالتالي، ووفقًا للوائح الجديدة، فإن الشخص الذي يتمتع بسلطة حل البلاغات المحددة في الفقرة 3، المادة 5 من المرسوم رقم 22/2019/ND-CP لا يتمتع بسلطة حل البلاغات بموجب سلطة رئيس وكالة أو وحدة الأمن العام التابعة له مباشرة عندما يكون هناك سبب للاعتقاد بأن حل البلاغ قد انتهك القانون بشكل خطير أو يحمل علامات على أنه غير موضوعي. ويرجع هذا التنظيم إلى أن الفقرة 1، المادة 5 قد أزالت رئيس مركز الأمن العام الذي يتمتع بسلطة حل البلاغات وقائد الفريق على مستوى الفريق وما يعادله على مستوى الإدارة والوحدات المعادلة لمستوى الإدارة (تحت الأمن العام الإقليمي والوحدات التابعة للوزارة) والسجون ومرافق التعليم الإلزامي والمدارس الإصلاحية من سلطة حل البلاغات.

يدخل النظام المذكور أعلاه حيز التنفيذ اعتبارًا من 14 أغسطس 2025.

فونغ نهي

المصدر: https://baochinhphu.vn/sua-doi-tham-quyen-giai-quyet-to-cao-trong-cong-an-nhan-dan-10225081512141386.htm