تعديل سلطة حل الشكاوى في الأمن العام الشعبي

Sửa đổi thẩm quyền giải quyết tố cáo trong Công an nhân dân- Ảnh 1. — تعديل سلطة حل الشكاوى في الأمن العام الشعبي.

تنص المادة 5 من المرسوم الحكومي رقم 22/2019/ND-CP على صلاحية البت في البلاغات المتعلقة بانتهاكات القانون أثناء أداء الواجبات والخدمات العامة في الأمن العام الشعبي. وبناءً على ذلك، يتولى رئيس شرطة الدائرة، ورئيس مركز الشرطة، ورئيس مركز الشرطة، ورئيس شرطة المدينة، ورئيس شرطة البلدية التابعة لقوة الأمن العام الشعبي (يُشار إليهم مجتمعين باسم رئيس شرطة البلدية) البت في البلاغات الموجهة ضد ضباط الشرطة والجنود الخاضعين لإدارتهم المباشرة، باستثناء نواب رئيس شرطة البلدية.

يقوم رئيس شرطة المنطقة والبلدة والمدينة وشرطة المدينة التابعة للمقاطعة أو شرطة المدينة التابعة للحكومة المركزية (يشار إليها مجتمعة باسم رئيس شرطة المنطقة) بحل الشكاوى ضد رئيس شرطة البلدية ونائب رئيس شرطة البلدية والضباط والجنود من قائد الفريق وما دون، باستثناء الحالات التي تقع تحت اختصاص رئيس شرطة البلدية؛ حل الشكاوى ضد وحدات وفرق شرطة البلدية تحت إدارتهم المباشرة.

ويتولى مدير إدارة الشرطة الإقليمية حل الشكاوى المقدمة ضد رئيس القسم، ونائب رئيس القسم، ورئيس، ونائب رئيس الوحدة المعادلة لمستوى القسم في إدارة الشرطة الإقليمية، ورئيس إدارة شرطة المنطقة، ونائب رئيس إدارة شرطة المنطقة؛ ويتولى حل الشكاوى المقدمة ضد إدارة شرطة المنطقة، ومستوى القسم والوحدات المعادلة التي تديرها إدارة الشرطة الإقليمية مباشرة.

في 18 فبراير 2025، أصدرت الحكومة المرسوم رقم 02/2025/ND-CP الذي يحدد وظائف ومهام وصلاحيات وهيكل وزارة الأمن العام . وبناءً على ذلك، يتألف الهيكل التنظيمي لوزارة الأمن العام من ثلاثة مستويات: وزارة الأمن العام، والأمن العام الإقليمي، والأمن العام على مستوى البلديات (لا يوجد أمن عام على مستوى المقاطعات). ولذلك، فإن بعض اللوائح المتعلقة بصلاحيات حل البلاغات في الأمن العام الشعبي لم تعد مناسبة، وتحتاج إلى تعديل وتكملة لتتناسب مع الهيكل التنظيمي الحالي لوزارة الأمن العام.

وفقًا لأحكام البند 1 من المادة 12 من قانون التبليغ لعام 2018، المُعدَّل والمُكمَّل في عام 2020: "يُحلُّ التبليغات المتعلقة بانتهاكات القانون في أداء الواجبات والمسؤوليات العامة من قِبل الكوادر وموظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين من قِبل رئيس الهيئة أو المنظمة المُخوَّلة بإدارة هؤلاء الكوادر وموظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين؛ ويُحلُّ التبليغات المتعلقة بانتهاكات القانون في أداء الواجبات والمسؤوليات العامة من قِبل رئيس أو نائب رئيس الهيئة أو المنظمة من قِبل رئيس الهيئة أو المنظمة الأعلى منها مباشرةً". لذلك، في حال عدم وجود مركز شرطة على مستوى المقاطعة، يجب أن يُحدِّد مدير الشرطة على مستوى المقاطعة سلطة حل التبليغات المُقدَّمة من رئيس شرطة المقاطعة (سابقًا) ضد رئيس شرطة الكومونة، ونائب رئيس شرطة الكومونة، وشرطة الكومونة. وفي الوقت نفسه، إلغاء البند الذي ينص على أن مدير الشرطة على مستوى المقاطعة يحل الشكاوى ضد رئيس الشرطة على مستوى المنطقة، ونائب رئيس الشرطة على مستوى المنطقة، وشرطة مستوى المنطقة.

وبناءً على ما تقدم، وتنفيذًا لخطة لامركزية تسوية البلاغات في الأمن العام الشعبي، أصدرت الحكومة المرسوم رقم 224/2025/ND-CP بتاريخ 14 أغسطس 2025، الذي يعدل ويكمل المادة 5 من المرسوم رقم 22/2019/ND-CP بتاريخ 25 فبراير 2019.

وعلى وجه التحديد، يلغي المرسوم رقم 224/2025/ND-CP البند 2، المادة 5 المتعلقة بسلطة حل شكاوى رئيس شرطة المنطقة.

سلطة حل شكاوى رئيس شرطة البلدية

المرسوم رقم 224/2025/ND-CP يعدل البند 1، المادة 5 من المرسوم رقم 22/2019/ND-CP بشأن سلطة حل شكاوى رئيس شرطة مستوى البلدية على النحو التالي: رئيس شرطة مستوى البلدية، ورئيس شرطة الدائرة، ورئيس شرطة المنطقة الخاصة (يشار إليها مجتمعة باسم رئيس شرطة مستوى البلدية)، ورئيس مركز الشرطة وما يعادله يتعاملون مع الشكاوى المقدمة ضد ضباط الشرطة والجنود تحت الإدارة المباشرة، باستثناء نائب رئيس شرطة مستوى البلدية، ونائب رئيس مركز الشرطة وما يعادله؛ يتعاملون مع الشكاوى المقدمة ضد الفرق الخاضعة للإدارة المباشرة.

سلطة حل شكاوى مدير الشرطة الإقليمية

وفي الوقت نفسه، يعدل المرسوم رقم 224/2025/ND-CP ويكمل الفقرة 4 من المادة 5، وينص على سلطة حل البلاغات المقدمة إلى مدير شرطة المقاطعة على النحو التالي: يحل مدير شرطة المقاطعة البلاغات المقدمة ضد رئيس القسم، ونائب رئيس القسم، ورئيس، ونائب رئيس الوحدة المعادلة لمستوى إدارة شرطة المقاطعة، ورئيس شرطة مستوى البلدية، ونائب رئيس شرطة مستوى البلدية، ورئيس مركز الشرطة، ونائب رئيس مركز الشرطة وما يعادله؛ يحل البلاغات المقدمة ضد الوحدات الخاضعة للإدارة المباشرة.

تقع مسؤولية التعامل مع البلاغات على عاتق رئيس وحدة الشرطة التابعة له عندما يكون هناك سبب للاعتقاد بأن التعامل مع البلاغات قد انتهك القانون بشكل خطير أو أظهر علامات التحيز.

المرسوم 224/2025/ND-CP يعدل أيضًا الفقرة 11 من المادة 5 على النحو التالي: الشخص الذي يتمتع بسلطة حل الإدانات في الأمن العام الشعبي كما هو منصوص عليه في البنود 4 و5 و6 من هذه المادة ( مدير الأمن العام على مستوى المقاطعة؛ مدير، رئيس وحدة على مستوى الإدارة تابعة لوكالة وزارية؛ الوزير ) يحل الإدانات بموجب سلطة رئيس وكالة أو وحدة الأمن العام التابعة مباشرة عندما يكون هناك سبب للاعتقاد بأن حل الإدانة ينطوي على انتهاك خطير للقانون أو يُظهر علامات عدم الموضوعية. إن أساس تحديد الانتهاكات الخطيرة للقانون أو علامات عدم الموضوعية في حل الإدانات هو وفقًا لأحكام المرسوم الذي يوضح بالتفصيل عددًا من المواد والتدابير لتنظيم تنفيذ قانون الإدانات.

وبالتالي، ووفقًا للوائح الجديدة، فإن الشخص الذي يتمتع بسلطة حل البلاغات المحددة في الفقرة 3، المادة 5 من المرسوم رقم 22/2019/ND-CP لا يملك سلطة حل البلاغات بموجب سلطة رئيس وكالة الشرطة أو الوحدة التابعة له مباشرة عندما يكون هناك سبب للاعتقاد بأن حل البلاغ قد انتهك القانون بشكل خطير أو يحمل علامات على أنه غير موضوعي. ويرجع هذا التنظيم إلى أن الفقرة 1، المادة 5 قد أزالت رئيس مركز الشرطة الذي يتمتع بسلطة حل البلاغات وقائد الفريق على مستوى الفريق وما يعادله على مستوى الإدارة والوحدات المعادلة لمستوى الإدارة (تحت إشراف الشرطة الإقليمية والوحدات التابعة للوزارة) والسجون ومرافق التعليم الإلزامي والمدارس الإصلاحية ليس لديهم سلطة حل البلاغات.

يدخل النظام المذكور أعلاه حيز التنفيذ اعتبارًا من 14 أغسطس 2025.

فونغ نهي

المصدر: https://baochinhphu.vn/sua-doi-tham-quyen-giai-quyet-to-cao-trong-cong-an-nhan-dan-10225081512141386.htm