سيُطرح مشروع قانون ضريبة الدخل الشخصي (المُعدَّل) للتصويت عليه في الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة. ويُعدّ هذا القانون من القوانين الأكثر تأثيرًا على حياة الناس، ويحظى باهتمام خاص من الرأي العام.
على الرغم من زيادة مستوى الخصم العائلي وتقليص جدول الضرائب، يُعدّ هذا خطوةً إيجابيةً إلى الأمام. ومع ذلك، لكي يدخل القانون حيز التنفيذ، أشارت آراءٌ أخرى إلى ضرورة تعديله بما يتناسب مع دخل وإنفاق المواطنين الفعليين.
خفض الضرائب ولكن المخاوف لم تنته بعد
من أهمّ مضامين هذا المشروع خفضُ مُعدّل الضريبة التصاعدي من سبعة مستويات إلى خمسة مستويات، مع اتّساع فجوة الدخل عند المستويات الضريبية المنخفضة. وقد حظي هذا التغيير بإجماعٍ واسعٍ من الخبراء بشأن تبسيط الحساب والإدارة.
وفي معرض مناقشة هذه القضية، علقت السيدة فام تويت، مديرة شركة استشارات حلول المحاسبة في فيتنام، على أن إعادة التخطيط لمعدلات الضرائب الخمسة (ما يعادل 5٪، 10٪، 15٪، 20٪، 25٪ لمستويات الدخل أقل من 10، 30، 60 و 100 مليون دونج) من شأنه أن يساعد النظام على العمل بسلاسة أكبر.
ومع ذلك، أعربت السيدة تويت عن قلقها إزاء الحد الأقصى لمعدل الضريبة: "لا يزال أعلى معدل ضريبة، وهو 35%، يمثل رقمًا كبيرًا جدًا. علينا أن ندرك حقيقة أن الفئة الخاضعة لهذا المعدل الضريبي غالبًا ما تكون من الطبقة المتوسطة أو المثقفين أو كبار الموظفين المتمركزين في المدن الكبرى. فتكلفة المعيشة هنا أعلى بكثير من المناطق الريفية"، وفقًا لتحليل السيدة تويت.
على وجه التحديد، ذكرت السيدة تويت أن أسرة من الطبقة المتوسطة في مدينة كبيرة ولديها طفلان في سن الدراسة تنفق ما معدله 50 مليون دونج فيتنامي شهريًا، معظمها على الرسوم الدراسية والسكن الداخلي ودورات المهارات. في الوقت نفسه، لا يزال الخصم العائلي للمعالين، المتوقع أن يرتفع إلى 6.2 مليون دونج للشخص الواحد شهريًا، غير كافٍ لتغطية النفقات الأساسية، بما في ذلك الطعام والدراسة والرعاية الصحية.
أشارت آراء أخرى إلى أن سقف الـ 35% أعلى من دول أخرى في المنطقة، مثل سنغافورة (22-24%) أو إندونيسيا (30%)، مما قد يُضعف القدرة التنافسية في استقطاب الكفاءات. بناءً على هذا التحليل، اقترحت السيدة تويت النظر في خفض السقف إلى 30% لتعزيز مصادر الدخل على المدى الطويل.
وبالإضافة إلى ذلك، يضيف مشروع القانون أحكاماً تتعلق بخصومات النفقات الطبية والتعليمية، وهو ما يمثل نقطة بارزة في الجانب الإنساني مع التحول من عقلية "التحصيل على إجمالي الدخل" إلى "التحصيل على الدخل المتاح".
ومع ذلك، قالت إن جدوى التنفيذ تُمثل مشكلةً صعبةً بسبب المخاوف المتعلقة بالإجراءات الورقية. في الواقع، غالبًا ما تكون تكاليف العديد من الدروس الإضافية وتدريب المهارات للأطفال أعلى من الرسوم الدراسية الرئيسية، ولكن من الصعب الحصول على فواتير.
ولذلك، أوصت السيدة تويت بضرورة وجود آلية خصم مرنة أو مستوى خصم ثابت، وفي الوقت نفسه تشجيع المؤسسات التعليمية والأسر التجارية على إصدار الفواتير لضمان حقوق دافعي الضرائب وجعل الاقتصاد شفافًا.
نحو العدالة
ولا يتوقف الأمر عند الأرقام الفنية فحسب، بل يعتقد العديد من الخبراء أن مشروع القانون يحتاج إلى تغيير التفكير الأكثر جوهرية في حساب الضرائب.
على وجه التحديد، قدمت السيدة لي ثي ين، مديرة شركة هانوي للاستشارات الضريبية، منظورًا مميزًا حول الوحدة الخاضعة للضريبة. في الواقع، يضم المجتمع الفيتنامي العديد من الأسر ذات الدخل الواحد، أي أن الزوج أو الزوجة فقط يعمل ويتحمل العبء المالي للأسرة بأكملها. إذا تم احتساب الضريبة على كل فرد كما هو متبع حاليًا، فسيُفرض على المعيل ضريبة مرتفعة للغاية نظرًا للتصاعدية، بينما يكون متوسط الدخل الفعلي للفرد في تلك الأسرة منخفضًا.
وأكدت السيدة ين أن "ضريبة الدخل الشخصي ينبغي أن تُحسب على دخل الأسرة بدلاً من حسابها على كل فرد فقط. وقد طبقت العديد من الدول هذه الطريقة لضمان المساواة، وعكس القدرة الحقيقية على دفع الضرائب، وتخفيف الضغط على من يعيلون الأسرة بأكملها".
إلى جانب ذلك، أشار الخبراء أيضًا إلى مسألة "تخلف" مستوى الخصم العائلي مقارنةً بارتفاع الأسعار. أي أن اللائحة الحالية تشترط تعديل مستوى الخصم العائلي فقط عند ارتفاع مؤشر أسعار المستهلك تراكميًا بأكثر من 20%، مما تسبب في معاناة دافعي الضرائب لسنوات عديدة. بناءً على ذلك، اقترحت السيدة ين وضع آلية تعديل سنوي تلقائي وفقًا لمؤشر أسعار المستهلك أو ربطها بزيادة الحد الأدنى للأجور على مستوى المنطقة، بدلًا من انتظار تعديل قانوني أو انتظار التضخم التراكمي.
فيما يتعلق بالحافز الضريبي بنسبة 50% للعاملين في قطاع التكنولوجيا المتقدمة، تُجمع الآراء على ضرورة هذا الحل في العصر الرقمي. كما أشارت السيدة فام تويت إلى ضرورة تحديد المستفيدين لتجنب استغلال هذه السياسة، وفي الوقت نفسه، حل مشكلة العدالة مع المهن الأخرى المحددة (مثل الأطباء والمعلمين).
من النقاط المهمة الأخرى في هذا المشروع اللوائح الضريبية المفروضة على أصحاب الأعمال، الذين يُشكلون قوةً مؤثرة في الاقتصاد. بتحليلٍ مُفصّل، اقترحت السيدة فام تويت "فكّ" هذه المجموعة من المواضيع.
تحديدًا فيما يتعلق بالإيرادات المعفاة من الضرائب. ووفقًا للمشروع، سيُرفع الإعفاء الضريبي للأسر العاملة إلى 200 مليون دونج فيتنامي سنويًا بحلول عام 2026. ومع ذلك، قالت السيدة تويت إن هذا الرقم غير مُرضٍ، لأن 200 مليون دونج تُمثل إيرادات، شاملةً رأس المال والنفقات، وليست أرباحًا. بالمقارنة مع الموظفين ذوي الرواتب المعفيين من الضرائب والبالغين حوالي 186 مليون دونج فيتنامي سنويًا (صافي الدخل)، يجب أن تحقق الأسر العاملة أرباحًا مساوية لدفع الضرائب. وبهامش ربح متوسط يتراوح بين 10% و20%، يجب أن تتجاوز الإيرادات مليار دونج فيتنامي لتحقيق ربح على المستوى الخاضع للضريبة. لذلك، اقترحت السيدة تويت زيادة مستوى الإيرادات المعفاة من الضرائب إلى مليار دونج فيتنامي.
يُتيح مشروع قانون ضريبة الدخل الشخصي (المُعدَّل) فرصةً واعدةً لإنعاش الاقتصاد من خلال تحفيز الاستهلاك وتخفيف الأعباء عن المواطنين. ومن المتوقع أن تُدرس الجمعية الوطنية بعنايةٍ المساهمات القيّمة من المجتمع والخبراء، بحيث لا تُصبح كل ضريبة تُفرض مصدرًا للإيرادات فحسب، بل دافعًا للتنمية المستدامة أيضًا.
المصدر: https://baolamdong.vn/sua-luat-thue-thu-nhap-ca-nhan-de-nguoi-nop-thue-khong-con-phai-that-lung-buoc-bung-405379.html
تعليق (0)