الاستفادة من السياسات وتحسين سلاسل القيمة

من أجل الاستفادة بشكل فعال من المرسوم رقم 205/2025/ND-CP الذي يعدل ويكمل عددًا من أحكام المرسوم رقم 111/2015/ND-CP بشأن دعم تطوير الصناعة، تخطط العديد من المحليات لتشكيل مناطق صناعية داعمة متخصصة، وإنشاء مجموعات من الروابط بين شركات الإنتاج والتصنيع وشركات الإنتاج، مما يقلل من تكاليف النقل ويحسن سلسلة القيمة.

مساعدة الشركات على التغلب على الحواجز في رأس المال والتكنولوجيا والإنتاج

يُعد دعم الصناعة ركيزةً أساسيةً لتعزيز التنمية الاقتصادية المستدامة، وتقليل الاعتماد على المواد الخام والمكونات المستوردة. ومع ذلك، لا يزال جذب الاستثمار في هذا المجال يواجه تحدياتٍ عديدة من حيث رأس المال والتكنولوجيا وترابط سلسلة التوريد.

في الندوة الأخيرة بعنوان "جذب الاستثمارات لدعم الصناعة: الاستفادة من السياسات"، صرّح السيد فام فان كوان، نائب مدير إدارة الصناعة ( وزارة الصناعة والتجارة )، بأنه في الأشهر التسعة الأولى من عام 2025، حققت فيتنام رقمًا قياسيًا في حجم الواردات والصادرات بلغ 681 مليار دولار أمريكي، منها صادرات بلغت 349 مليار دولار أمريكي، وواردات بلغت 332 مليار دولار أمريكي، محققةً فائضًا تجاريًا قدره 17 مليار دولار أمريكي. ومع ذلك، أشار نائب مدير إدارة الصناعة، فام فان كوان، إلى أن 94% من واردات فيتنام هي مواد خام وقطع غيار ومكونات، وهي سلع يمكن لفيتنام إنتاجها بالكامل بنفسها إذا طورت بقوة الصناعات الأساسية والصناعات الداعمة.

وبناءً على ذلك، فإن مجال تطوير الصناعات الداعمة واسع، إلا أن رأس المال الاستثماري، وخاصةً من شركات الاستثمار الأجنبي المباشر، لا يزال محدودًا. ووفقًا لإحصاءات وزارة الصناعة والتجارة، لم يتجاوز إجمالي استثمارات شركات الاستثمار الأجنبي المباشر في الصناعات الداعمة، منذ عام ٢٠٢٠ حتى الآن، حوالي ٢٠ مليار دولار أمريكي، بينما يبلغ استثمار الشركات المحلية أقل من ذلك بكثير، ويتراوح بين ٥ و٦ مليارات دولار أمريكي.

لدى فيتنام مجال واسع لتطوير صناعاتها الداعمة. الصورة: PV

أشار السيد فام فان كوان إلى أن أكبر صعوبة تواجهها الشركات الفيتنامية تكمن في عاملين أساسيين: رأس المال والتكنولوجيا. يتطلب الاستثمار في الصناعات الداعمة رأس مال ضخمًا وتكنولوجيا حديثة، وهو ما يُمثل نقطة ضعف الشركات المحلية. لم تنفتح شركات الاستثمار الأجنبي المباشر بشكل كامل، مما شجع الشركات الفيتنامية على المشاركة في سلسلة التوريد نظرًا للمتطلبات التقنية الصارمة والمعايير الدولية.

لذلك، صُمم المرسوم رقم 205/2022/ND-CP، المُعدّل والمُكمّل للمرسوم رقم 111/2015/ND-CP بشأن دعم تطوير الصناعة، ليُلزم شركات الاستثمار الأجنبي المباشر المُشاركة في برنامج الدعم بعقد تعاقدي مع شركة فيتنامية واحدة على الأقل، وذلك بهدف تمهيد الطريق للشركات المحلية للانضمام إلى سلسلة الدعم. والجدير بالذكر أن المرسوم رقم 205 يُوسّع نطاق الدعم، من البحث والاختبار ونقل التكنولوجيا إلى دعم السوق والحوافز الضريبية. وتحصل الشركات المُشاركة في دعم الصناعات على أسعار فائدة قروض تفضيلية أقل بنسبة 3% من القروض التجارية، كما تُدعم بتكاليف البحث والتطوير والإنتاج التجريبي في مراكز التطوير الصناعي التي تُستثمر فيها وزارة الصناعة والتجارة. وأكد نائب مدير إدارة الصناعة، فام فان كوان، أن "الهدف هو مساعدة الشركات على تجاوز عوائق رأس المال والتكنولوجيا والإنتاج".

قال السيد هو نغوك توان، نائب المدير العام لشركة أوتوماك للمعدات والحلول الميكانيكية المساهمة، إنه بالإضافة إلى المزايا، لا تزال الشركات الفيتنامية تواجه خمس نقاط ضعف: صغر حجمها، ورأس مالها المحدود، وعدم استيفائها للمعايير الدولية، وتقادم التكنولوجيا، ونقص قطاع التصميم. وللتغلب على هذه التحديات، يوصي السيد توان الشركات بالابتكار بشكل استباقي، والاستثمار في البحث والتطوير، بالإضافة إلى الرقمنة لتلبية احتياجات السوق.

الاستثمار في الموارد البشرية وبناء سلاسل التوريد المحلية

في إطار استعراضها للتجارب الناجحة للمؤسسات في المشاركة بسلسلة التوريد، حددت شركة أوتوماك للمعدات والحلول الميكانيكية المساهمة قطاعي دعم الصناعة والهندسة الميكانيكية كأساس للصناعات الأخرى. ووفقًا لنائب المدير العام هو نغوك توان، فقد اتخذت الشركة خطوات منهجية، بدءًا من الاستفادة من التقنيات المتقدمة من أوروبا واليابان وكوريا، وصولًا إلى الاستثمار في الموارد البشرية وبناء سلسلة توريد محلية. كما تلقت أوتوماك دعمًا كبيرًا من جمعية مؤسسات الصناعات الداعمة في فيتنام (VASI) والسلطات المحلية في ربط الشركاء وإتمام إجراءات الاستثمار.

باعتبارها إحدى "النقاط المضيئة" في قطاع الصناعة الداعمة، طبّقت مقاطعة باك نينه العديد من الآليات لدعم الشركات. وصرح السيد هوانغ آنه توان، نائب مدير إدارة الصناعة والتجارة في باك نينه، بأنه لجذب رؤوس الأموال الاستثمارية إلى قطاع الصناعة الداعم، أصدرت المقاطعة سياسات وآليات تحفيزية للشركات الاستثمارية، بالإضافة إلى تنفيذ أنشطة لدعم الشركات عند الاستثمار في الإنتاج والأعمال التجارية في المنطقة. وبناءً على ذلك، وقّعت المقاطعة اتفاقية تعاون ثلاثية الأطراف بين وزارة الصناعة والتجارة واللجنة الشعبية للمقاطعة وشركة سامسونج إلكترونيكس فيتنام لتقديم المشورة بشأن تحسين الإنتاج لدعم شركات الصناعة خلال الفترة 2020-2025. ويركز البرنامج على ثلاثة محاور: تحسين القدرة الإدارية، وتحسين عمليات الإنتاج، وتطبيق التحول الرقمي، مما يُمكّن الشركات من الوصول إلى معايير الإنتاج الحديثة.

وأكد السيد هوانج آنه توان أن شركة باك نينه كانت رائدة في تنفيذ آليات "القناة الخضراء على مدار 24 ساعة" و"القناة الخضراء بنسبة 60%" لمعالجة الإجراءات الإدارية الخاصة بمشاريع الاستثمار الصناعي بسرعة، بالتوازي مع تطوير البنية التحتية للمرور والتجمعات الصناعية والمناطق المتخصصة.

للاستفادة بفعالية من المرسوم رقم 205/2025/ND-CP بشأن دعم تنمية الصناعة، تخطط المقاطعة لإنشاء مناطق صناعية داعمة متخصصة، وإنشاء مجموعات من الروابط بين شركات الإنتاج والتصنيع وشركات الإنتاج، مما يُخفّض تكاليف النقل ويُحسّن سلسلة القيمة. كما اقترحت المقاطعة أن تُصدر وزارة الصناعة والتجارة قريبًا خطة وطنية لدعم تنمية الصناعة، تُحدد مهامًا محددة لكل منطقة، مما يُساعد على تحديد المسؤوليات والمنتجات الرئيسية والأسواق المستهدفة بوضوح.

وفي إطار تقديم مزيد من المعلومات حول الحلول الرائدة التي يتم تنفيذها لدعم مؤسسات الصناعة الداعمة، أبلغ نائب مدير إدارة الصناعة فام فان كوان أن الحكومة تعمل على بناء قانون الصناعات الرئيسية، بهدف إتقان الصناعات الرئيسية في المواد والميكانيكا والصناعات الداعمة والتكنولوجيا، وما إلى ذلك.

بالإضافة إلى ذلك، تعمل وزارة الصناعة والتجارة على إنشاء صندوق للتنمية الصناعية المهنية، ومن المتوقع أن تقترح الحكومة تخصيص ما يقارب 1% من الناتج المحلي الإجمالي لدعمه. ووفقًا للسيد فام فان كوان، ستساهم الصناعة الأساسية والصناعات الاستراتيجية في الناتج المحلي الإجمالي بنسبة أكبر بكثير من نسبة الـ 1% المتوقعة. كما يتضمن هذا الصندوق آليات رائدة لدعم الشركات في اقتراض رأس المال بشكل أسرع، مثل تمكين المحليات من مراجعة وثائق مقترحات الشركات بشكل صحيح. وتأمل وزارة الصناعة والتجارة أيضًا أن تُقرّ في الدورة القادمة للجمعية الوطنية عددًا من السياسات التي تُمكّن من تطبيق المزيد من الأدوات، مما يُولّد زخمًا لـ"انفجار" دعم الشركات الصناعية في الفترة المقبلة.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/tan-dung-chinh-sach-toi-uu-chuoi-gia-tri-10390557.html