تعزيز السيطرة على المخاطر، وتعزيز التحول الرقمي في إدارة الضرائب

ولضمان استدامة إيرادات الموازنة العامة للدولة والانضباط المالي، اقترح نواب الجمعية الوطنية ضرورة استكمال آليات الوقاية من المخاطر والتحذير منها، وتعزيز التحول الرقمي للحد من خسائر الإيرادات ومكافحة التهرب الضريبي، وبالتالي المساهمة في خلق بيئة أعمال عادلة وشفافة.

متابعة البرنامج الجلسة العاشرة بعد ظهر يوم 19 نوفمبر ناقشت الجمعية الوطنية في القاعة موضوع مشروع قانون إدارة الضرائب (معدل).

الحاجة إلى إضافة آليات الوقاية من المخاطر والتحذير منها

وفي نقاشات جرت في قاعة المؤتمر، أعرب المشاركون عن اتفاقهم على ضرورة تعديل قانون إدارة الضرائب بشكل شامل، لضمان إيرادات ميزانية الدولة المستدامة، وخلق بيئة أعمال عادلة وشفافة، وتعزيز إدارة المخاطر، وتعزيز التحول الرقمي.

وفيما يتعلق بالإقرار الضريبي، وحساب الضريبة، وخصم الضريبة، ومكافحة الغش، والوثائق التكميلية، فإن الفقرة 5 من المادة 12 من مشروع القانون تسمح للمكلفين بتقديم وثائق تكميلية خلال 5 سنوات.

المندوب نجوين تام هونغ (وفد مدينة هوشي منه )، (الصورة: DUY LINH)

وفقًا للمندوب نجوين تام هونغ (وفد مدينة هو تشي منه)، تُظهر الممارسة أن العديد من الحالات تستغل هذه الآلية لتجنب التفتيش وتعديل البيانات في أوقات حساسة. لذلك، اقترح المندوب أن تنظر لجنة الصياغة في إضافة آلية تحذير من المخاطر، وأن تخضع جميع الإقرارات الإضافية التي تُجري تغييرات كبيرة أو تُقدم قرب فترة التفتيش للتفتيش اللاحق.

"يساهم هذا الإجراء في وأكد المندوب على ضرورة "تقليل الخسائر الضريبية وتحسين الامتثال والتوافق مع مبادئ إدارة المخاطر".

وفيما يتعلق باسترداد الضرائب، أشار المشاركون إلى أن مشروع القانون ذكر آلية استرداد الضرائب تلقائيا، وهي خطوة مهمة إلى الأمام، لكنه لا يتضمن مبدأ تصنيف السجلات وفقا لمستويات المخاطر لضمان استرداد الضرائب بشكل صحيح وكامل، وتجنب التلاعب بضريبة القيمة المضافة.

نقترح أن تنظر لجنة الصياغة في إضافة لائحة تقضي بإنجاز الملفات منخفضة المخاطر أولاً ثم فحصها، وفحص الملفات عالية المخاطر أولاً ثم فحصها. واستناداً إلى معايير النشر والشفافية، يضمن هذا التناغم بين تسهيل الأعمال وحماية سلامة الميزانية.

وفقًا للمندوب هونغ، تنص المادتان 20 و21 من مشروع القانون على تجميد الديون وإلغائها، ولكن من الضروري استكمال آلية الوقاية، وتوحيد قاعدة البيانات بين مصلحة الضرائب وتسجيل الأعمال والشرطة لتحديد هوية الشركات المفقودة والهاربة على وجه السرعة. إلى جانب ذلك، تحديد مسؤوليات قانونية واضحة للممثل القانوني والمالك المستفيد في حالة هروب الشركة. يُعدّ هذا محتوىً هامًا يجب جمعه بشكل صحيح وكامل، وضمان الانضباط المالي.

ناقش المجلس الوطني في قاعة المجلس مشروع قانون إدارة الضرائب (المُعدَّل). (صورة: دوي لينه)

أشار المندوب نجوين هوانغ باو تران (وفد مدينة هو تشي منه) إلى أن مشروع قانون إدارة الضرائب الحالي يفتقر إلى آلية واضحة للإعفاء الضريبي أو تخفيضه عند تضرر الناس من الكوارث الطبيعية والأوبئة. ويُظهر الواقع أنه في كل مرة تحدث فيها عاصفة أو فيضان أو انهيار أرضي أو وباء ممتد، يصعب على الناس التعافي في غضون بضعة أشهر.

لذلك، اقترح المندوب أن يتضمن قانون إدارة الضرائب أحكامًا تنظم الإعفاء الضريبي وتخفيضه وتأجيله لمدة لا تقل عن ثلاث سنوات للأسر والأفراد الذين تأثرت أعمالهم بالكوارث الطبيعية أو الأوبئة. عند إعلان الجهات المختصة عن حالة الضرر، تتخذ مصلحة الضرائب القرار بناءً على سجل التحقق من الأضرار وتقرير الأضرار الصادر عن هيئة الوقاية من الكوارث ومكافحتها. وفي الوقت نفسه، يجب تحديد الإجراءات والجهات المعنية بتحديد الإعفاء والتخفيض بوضوح، وكيفية التحقق من الأضرار، ومسؤولية مصلحة الضرائب، وكيفية تقديم الشكاوى في حال عدم الاستفادة من هذه الآلية.

تعزيز التحول الرقمي في إدارة الضرائب

تعليقًا على اللوائح المتعلقة بإقرارات الشركات والأفراد للضرائب، صرّح المندوب هوانغ فان كونغ (مندوب مدينة هانوي ) بأنه اعتبارًا من 1 يناير 2026، سيتخلى أصحاب الأعمال والأفراد رسميًا عن نموذج الضريبة الإجمالية ويتحولون إلى الإقرار الضريبي. وأوضح المندوب أن أصحاب الأعمال يخشون حاليًا الإقرار الضريبي لعدم امتلاكهم سجلات. وقد يؤدي هذا، دون قصد، إلى عدم إقرارهم الضريبي الكافي والتهرب من دفع الضرائب.

مندوب هوانج فان كوونج (وفد مدينة هانوي). (الصورة: دوي لينه)

لذلك، اقترح المندوب هوانغ فان كونغ وضع سياسة لدعم أصحاب الأعمال التجارية بوسائل حساب الضرائب من خلال صناديق الدفع. ستتمكن السلطات الضريبية من إدارة معلومات إيرادات الأعمال التجارية للأسرة بشكل كامل، بالإضافة إلى إخطار أصحاب الأعمال التجارية بالتزاماتهم الضريبية في نهاية العام، مما يغنيهم عن الإقرار الضريبي ذاتيًا.

وفي الوقت نفسه، تدعم هيئة الضرائب أصحاب الأعمال في استخراج البيانات من صناديق النقد (مثل الإيرادات والنفقات وما إلى ذلك) لمساعدة أصحاب الأعمال على الإدارة بشكل أفضل.

وقال المندوب "إذا كان بوسعنا دعم الأسر التجارية بوسائل الدفع ووسائل الإدارة، بما في ذلك البرمجيات، ثم خصم 0.1% من الضريبة الزائدة لدعم إدارة الضرائب، فأعتقد أن هذا مناسب".

وفيما يتعلق بمحتوى التحول الرقمي، ذكر المندوب نجوين تام هونغ أن الفقرتين 7 و8 من المادة 4 من مشروع القانون تشرح نظام المعلومات الإلكتروني للحكومة ونظام معلومات إدارة الضرائب، لكن الحدود الوظيفية غير واضحة، مع وجود خطر تكرار البنية التحتية للتكنولوجيا وزيادة تكاليف الاستثمار والتشغيل.

اقترح المندوبون أن تُضيف لجنة الصياغة أحكامًا بشأن مبادئ التكامل والترابط للحد من تكرار النظام. إضافةً إلى ذلك، ينبغي ربط البيانات الضريبية بنظام الحكومة الإلكترونية.

وقال المندوب هونج: "هذا متطلب أساسي لتنفيذ التحول الرقمي في إدارة الضرائب، وضمان المدخرات وتجنب تجزئة البنية التحتية للتكنولوجيا".

المصدر: https://baoquangninh.vn/tang-cuong-kiem-soat-rui-ro-day-manh-chuyen-doi-so-trong-quan-ly-thue-3385315.html