تعزيز تنفيذ السياسات التفضيلية ودعم مؤسسات العلوم والتكنولوجيا

(Chinhphu.vn) - تقوم وزارة العلوم والتكنولوجيا بصياغة مرسوم ليحل محل المرسوم رقم 13/2019/ND-CP بشأن مؤسسات العلوم والتكنولوجيا لتعزيز مسؤولية الوكالات والمنظمات في تنفيذ السياسات التفضيلية والداعمة لمؤسسات العلوم والتكنولوجيا.

بناء سياسات تفضيلية ودعم لمؤسسات العلوم والتكنولوجيا

أكدت وزارة العلوم والتكنولوجيا أن تطوير مؤسسات العلوم والتكنولوجيا يُعدّ من المهام الرئيسية في استراتيجية تطوير العلوم والتكنولوجيا للحزب والدولة. ومن خلال تطوير منظومة مؤسسات العلوم والتكنولوجيا، سيساهم ذلك في تطبيق التكنولوجيا ونتائج البحث العلمي وتطوير التكنولوجيا في الإنتاج والأعمال، وإنتاج منتجات جديدة عالية القيمة، وتحسين القدرة الإنتاجية من خلال إتقان التكنولوجيا.

في 22 ديسمبر 2024، أصدر المكتب السياسي القرار رقم 57-NQ/TW بشأن الإنجازات في مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني. ويحدد القرار، على وجه الخصوص، سبع مهام وحلول رئيسية، مؤكدًا على "الترويج القوي لأنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي في المؤسسات". ويشتمل القرار على سياسات قوية لتشجيع روح ريادة الأعمال والابتكار والتحول الرقمي، بالإضافة إلى سياسات لدعم الشركات الناشئة وجذب الشركات المحلية والأجنبية لبدء أعمالها في فيتنام.

في إطار ترسيخ قيادة الحزب، كلفت الحكومة وزارة العلوم والتكنولوجيا بالإشراف على وضع قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار ليحل محل قانون العلوم والتكنولوجيا لعام ٢٠١٣. وفي الوقت نفسه، يجري دراسة نظام اللوائح الضريبية لتعديله في قانون تعديل ضريبة دخل الشركات. كما يجري تعديل سياسات دعم الشركات في مجال الأراضي والمناقصات وفقًا لوثائق جديدة.

وعليه فإن العديد من الأحكام الواردة في المرسوم 13/2019/ND-CP لم تعد مناسبة، ولم تعمل على ترسيخ وجهات النظر التوجيهية الجديدة للحزب والدولة على الفور، وتحتاج إلى استبدالها لتكون متسقة ومتسقة مع النظام القانوني.

القيود في تنفيذ المرسوم 13/2019/ND-CP

وبحسب وزارة العلوم والتكنولوجيا، فإن عدد مؤسسات العلوم والتكنولوجيا التي حصلت على شهادات لا يزال محدودا مقارنة بالإمكانيات، حيث لا تلبي سوى 30% من الأهداف المحددة في استراتيجيات تطوير العلوم والتكنولوجيا؛ ومن بين هذه المؤسسات، فإن عدد مؤسسات العلوم والتكنولوجيا التي تشكلت من المعاهد والمدارس أو تحولت من منظمات العلوم والتكنولوجيا العامة محدود للغاية، حيث تمثل نسبة صغيرة من مؤسسات العلوم والتكنولوجيا التي حصلت على شهادات.

بالإضافة إلى ذلك، فإن عدد مؤسسات العلوم والتكنولوجيا التي تتمتع بسياسات تفضيلية محدود. قاعدة بيانات مؤسسات العلوم والتكنولوجيا غير مكتملة، وتفتقر إلى المعلومات، ولم يتم التحقق منها. على الرغم من أن مسؤولية الإبلاغ عن نتائج الأداء من الالتزامات المفروضة على مؤسسات العلوم والتكنولوجيا (عقوبة عدم الإبلاغ خلال 3 سنوات هي إلغاء شهادة مؤسسة العلوم والتكنولوجيا)، إلا أن عدد المؤسسات الملتزمة بنظام الإبلاغ لا يمثل سوى 30%-40% من إجمالي عدد المؤسسات.

أُنشئ نظام إدارة الدولة لمؤسسات العلوم والتكنولوجيا، بدءًا من المستوى المركزي ووصولًا إلى المستوى المحلي (الإقليمي). ومع ذلك، باستثناء بعض المدن الكبرى، لم تستوفِ متطلبات نظام الإدارة في المحافظات عمومًا المتطلبات اللازمة، وذلك بسبب قلة اهتمام القادة، ونقص الكوادر، وعدم كفاية القدرة على تنفيذ السياسات. وهذا أحد الأسباب الرئيسية لعدم تحقيق سياسة تطوير مؤسسات العلوم والتكنولوجيا نتائج تتناسب مع إمكاناتها.

تبسيط الإجراءات الإدارية لإصدار الشهادات للمؤسسات العلمية والتكنولوجية

وقالت وزارة العلوم والتكنولوجيا إن مشروع المرسوم الذي يحل محل المرسوم رقم 13/2019/ND-CP بشأن مؤسسات العلوم والتكنولوجيا يضمن إضفاء الطابع المؤسسي الكامل على وجهات النظر التوجيهية في قرارات المكتب السياسي بشأن الاختراقات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي والتنمية الاقتصادية الخاصة، بما يتماشى مع الوضع الاجتماعي والاقتصادي التنموي، وضمان دستورية وشرعية واتساق وتزامن النظام القانوني، وتجنب النزاعات والتداخلات في إدارة وتنفيذ اللوائح المتعلقة بمؤسسات العلوم والتكنولوجيا.

وفي الوقت نفسه، وراثة أحكام المرسوم رقم 13/2019/ND-CP بشأن مؤسسات العلوم والتكنولوجيا، والذي لا يسبب تنفيذه أي مشاكل أو صعوبات للمؤسسات ووكالات إدارة الدولة.

بالإضافة إلى ذلك، تعديل أو استكمال أو استبدال أحكام محددة للتغلب على الصعوبات التي تواجه الشركات ووكالات إدارة الدولة؛ ومراجعة الأحكام التفصيلية في المراسيم الحكومية والنشرات الدورية للوزارات التوجيهية للبحث والاستكمال في مشروع المرسوم من أجل الاتساق والتزامن.

وضع سياسات تحفيز ودعم لمؤسسات العلوم والتكنولوجيا، تتسم بالملاءمة والفعالية، وتتجنب التداخل، وتدعم بناء وتطوير منظومة مؤسسات العلوم والتكنولوجيا. وتعزيز مسؤولية الهيئات والمنظمات في تطبيق سياسات التحفيز والدعم لمؤسسات العلوم والتكنولوجيا.

مراجعة مواضيع وشروط اعتماد مؤسسات العلوم والتكنولوجيا بما يتناسب مع الواقع، وزيادة عددها. تبسيط الإجراءات الإدارية المتعلقة باعتماد مؤسسات العلوم والتكنولوجيا، وضمان سهولة الحصول على الاعتماد عبر الإنترنت.

تطلب وزارة العلوم والتكنولوجيا التعليقات على هذه المسودة على بوابة معلومات الوزارة.

مينه هين

المصدر: https://baochinhphu.vn/tang-cuong-thuc-hien-cac-chinh-sach-uu-dai-ho-tro-cho-doanh-nghiep-khoa-hoc-va-cong-nghe-102250805152722935.htm