وعلى وجه الخصوص، تحتاج سوق العلوم والتكنولوجيا إلى اللوائح التنظيمية حتى تعمل بشكل فعال، لتصبح قوة دافعة حقيقية للابتكار.
الدور القيادي للدولة
ينص مشروع قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار على أن إحدى السياسات في أنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار هي "تطوير سوق العلوم والتكنولوجيا وتحسينها؛ وتشجيع تسويق نتائج البحوث، ونقل التكنولوجيا، وخلق الظروف للشركات لزيادة الاستثمار في العلوم والتكنولوجيا والابتكار".
وهذه خطوة مهمة في تأكيد السياسة، وتظهر أن الدولة لا تنظر إلى سوق العلوم والتكنولوجيا كنتيجة حتمية للبحث فحسب، بل إنها أيضًا خطوة تحتاج إلى إتقانها بشكل استباقي من حيث المؤسسات لأن سوق العلوم والتكنولوجيا هو سوق خاص، يلعب دورًا رئيسيًا في نظام السوق الوطني، ويجب تصميمه بقواعد اللعبة الخاصة به، وقيادة النمو الاقتصادي في عصر التكنولوجيا الفائقة بشفافية.
ومع ذلك، فإن العديد من الآراء تقول إن مشروع القانون يحتاج إلى تصميم ممر قانوني مؤسسي كامل لسوق العلوم والتكنولوجيا، مع لوائح محددة بشأن المنظمات الوسيطة، وآليات المعاملات، والتسعير والبنية التحتية الرقمية لكي تعمل السوق بشكل فعال وملموس.
في الواقع، تستثمر الدولة آلاف المليارات من الدونات الفيتنامية في البحث العلمي سنويًا، إلا أن عدد التقنيات التي تُطرح في السوق، أو تُسعّر، أو تُشترى، أو تُطبّق عمليًا لا يزال منخفضًا جدًا. فمعظم نتائج الأبحاث، بعد اعتمادها، تبقى في المختبرات لعدم وجود آلية قانونية أو سوق لتحويلها إلى منتجات تجارية.
من ناحية أخرى، تتميز طبيعة سوق التكنولوجيا بخصائص مختلفة تمامًا عن سوق السلع الأساسية، مما يجعل من المستحيل تكوينه وتطوره دون تدخل استراتيجي من الدولة. كما يواجه هذا السوق اختلالًا في المعلومات والوعي والمؤهلات بين جانب العرض (العلماء) وجانب الطلب (الشركات)، مما يؤدي إلى ارتفاع تكاليف المعاملات ومخاطر كبيرة. في ظل هذه الظروف، يزيد غياب إطار قانوني واضح وشفاف من تردد الأطراف في المشاركة في السوق.
من نقاط الضعف الأخرى أن نظام المؤسسات الوسيطة في سوق التكنولوجيا في فيتنام لا يزال محدودًا للغاية. فعلى الرغم من إنشاء العديد من بورصات التكنولوجيا في هانوي ، ومدينة هو تشي منه، ودا نانغ، وهاي فونغ، وغيرها، إلا أنه وفقًا للإحصاءات الحديثة، لا تُمثل هذه البورصات سوى حوالي 5% من معاملات التكنولوجيا، بينما تُمثل النسبة المتبقية اتفاقيات ثنائية. ويعود ذلك إلى ضعف المؤسسات الوسيطة في أداء مهمتها في السوق، وضعف احترافيتها في تقديم الخدمات، وعدم قدرتها على بناء ثقة متينة بين جانبي العرض والطلب. حاليًا، تُركز البورصات الجديدة بشكل رئيسي على تقديم وتنظيم خدمات التدريب، وتوفير معلومات حول الملكية الصناعية، ودعم تنظيم الفعاليات والمعارض السنوية.
مع سياسات الدعم، لا تزال الدولة مبعثرة وغير مترابطة. تقتصر برامج تمويل التسويق حاليًا على دعم مهام البحث الفردية، وتفتقر إلى آليات دعم ما بعد البحث لطرح المنتجات في السوق. في الوقت نفسه، لا تمتلك سوى قلة من الشركات القدرة والموارد اللازمة لاستكمال تقنياتها الخاصة على مستوى المختبرات، وتسجيل الملكية الفكرية، وتقييم القيمة. لذلك، لا يمكن لسوق دون مرحلة فعّالة لما بعد البحث أن يتطور.
يُعد سوق التكنولوجيا أيضًا أداةً لتنظيم الاستثمار العام وربط الدولة بالمؤسسات البحثية. فبدون السوق، لن تتمكن الدولة من تقييم فعالية الاستثمار البحثي، ولن تتمكن من تحديد التكنولوجيا المطلوبة اجتماعيًا، وستجد صعوبةً أكبر في توجيه الشركات نحو الابتكار التكنولوجي.
السوق يحتاج إلى "قواعد اللعبة"
لمعالجة المشاكل والعقبات القائمة في سوق العلوم والتكنولوجيا، أصدر رئيس الوزراء في 5 أكتوبر/تشرين الأول 2023 التوجيه رقم 25/CT-TTg بشأن تطوير سوق علوم وتكنولوجيا متزامن وفعال وحديث ومتكامل. ويهدف التوجيه 25/CT-TTg إلى تطوير سوق العلوم والتكنولوجيا كأساس لتعزيز الابتكار الوطني، مع متطلبات تطوير المؤسسات، وبناء البنية التحتية، وتطوير المؤسسات الوسيطة لربط العرض والطلب على التكنولوجيا بسلاسة.
بعد ذلك، في 29 ديسمبر 2023، أصدرت لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة التقرير رقم 1 بشأن نتائج رصد تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بتطوير سوق العلوم والتكنولوجيا في الفترة 2018-2022، حيث اقترحت وأوصت بأن تنظر الجمعية الوطنية في تعديل شامل لقانون العلوم والتكنولوجيا وقانون نقل التكنولوجيا؛ وأن تدرس الحكومة وتستكمل الملف لتقديمه قريبًا إلى الجمعية الوطنية لتعديل قانون العلوم والتكنولوجيا لعام 2013، بما في ذلك اللوائح المتعلقة بتطوير سوق العلوم والتكنولوجيا في اتجاه توضيح نطاق وموضوعات ومسؤوليات وصلاحيات تطوير سوق العلوم والتكنولوجيا. كما أكد القرار 57-NQ/TW على أن التحسين المؤسسي، وتعزيز تسويق نتائج البحث، وتطوير مؤسسات العلوم والتكنولوجيا، وصناديق رأس المال الاستثماري، وما إلى ذلك، هي العناصر الأساسية لسوق التكنولوجيا.
ومن الواضح أن الوثائق أظهرت توجهاً ثابتاً نحو بناء إطار قانوني كامل لسوق العلوم والتكنولوجيا.
يرى الخبراء أن تأكيد دور سوق العلوم والتكنولوجيا أمرٌ ضروري، ولكنه لن يكون كافيًا دون وجود آلية تنفيذ واضحة في مشروع قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار. ولتطوير سوق العلوم والتكنولوجيا، يجب أن يُحدد الإطار القانوني لسوق العلوم والتكنولوجيا بوضوح مواضيعه ونطاقه ومسؤولياته وصلاحياته، وأن يُشكل بورصة وطنية للتكنولوجيا، وأن يُستثمر في منصة مشتركة للعلوم والتكنولوجيا والابتكار، وما إلى ذلك.
وفقاً للسيد فان فان هيو، رئيس مجلس إدارة شركة سي في آي المساهمة للأدوية ومستحضرات التجميل، فإن وجود سوق يتطلب قواعد اللعبة، ولوائح ملزمة، وتقنين حقوق ومسؤوليات المشترين والبائعين والجهات التنظيمية للسوق. لذلك، من الضروري التركيز على تحسين المعلومات في سوق التكنولوجيا، وتدريب الإداريين والمقيّمين المؤهلين، وضمان سرعة إصدار براءات الاختراع والمؤشرات الجغرافية، وإصدار المعايير الفنية الوطنية للمنتجات المبتكرة في أسرع وقت.
قال الأستاذ المشارك، الدكتور فان تين دونغ، رئيس قسم تطبيقات التكنولوجيا ونشرها (الأكاديمية الفيتنامية للعلوم والتكنولوجيا)، إن مشروع قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار يحتاج إلى تحديد القرار 57-NQ/TW المتعلق بتسهيل نقل نتائج البحوث للعلماء. وأضاف أن القانون والوثائق التنفيذية يجب أن تشجع نقل التكنولوجيا من معاهد البحث إلى المجتمع للاستفادة منها، مما يخلق فرص عمل ويعزز التنمية الاجتماعية والاقتصادية. فبدون سوق للتكنولوجيا، لن يتمكن العلماء من بيع منتجاتهم، وسيركزون فقط على البحوث الأساسية، بينما تحتاج البلاد إلى أبحاث تطبيقية رائدة لتُطبق بسرعة في الإنتاج والأعمال.
بحسب صحيفة ها لينه/نهان دان
رابط المقال الأصليالمصدر: https://baovanhoa.vn/nhip-song-so/tao-dot-pha-the-che-cho-he-sinh-thai-sang-tao-quoc-gia-143167.html
تعليق (0)